Основные принципы российского избирательного права

Заключение
Принципы избирательного права фиксируют основополагающие начала, на которых базируется весь механизм правового регулирования конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления.
Принципы избирательного права представляют собой обязательные требования и условия, без соблюдения которых любые выборы не могут быть признаны легитимными. Данные принципы сформулированы в:

1. Конституции Российской Федерации,
2. Федеральных законах,
3. Конституциях (уставах) и законах субъектов Российской Федерации,
4. Международно-правовых актах.

...

Введение 3
Глава 1. Понятие и сущность избирательного права 4
Глава 2. Принципы участия граждан в выборах 5
Принцип всеобщего избирательного права. 5
Принцип равного избирательного права 5
Принцип прямого избирательного права 6
Принцип добровольного участия в выборах 6
Принцип тайного голосования 6
Глава 3. Избирательные комиссии 7
Глава 4. Информирование избирателей и предвыборная агитация в российском избирательном процессе 9
Заключение 16
Список литературы 17

Введение
Принципы избирательного права лежат в основе законодательства о выборах, но и служат главным критерием законности и правомерности действий избирателей, кандидатов, избирательных объединений, избирательных комиссий и других участников выборов, свидетельствуют о приоритетах правового регулирования отношений, связанных с осуществлением и защитой избирательных прав граждан.

Избирательные бюллетени не подлежат нумерации, и никто не вправе пытаться идентифицировать использованный бюллетень, т. е. установить личность избирателя.Глава 3. Информирование избирателей и предвыборная агитация в российском избирательном процессе Информирование избирателей и предвыборная агитация занимают особое место в российском избирательном процессе.Первый Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» был принят 6 декабря 1994 года. В нем давалось первое легальное определение понятия «предвыборная агитация». Он не содержал ни определения, ни правил информирования, а только определял круг решений, подлежащих обязательной публикации и включал всего четыре статьи. Следующая версия этого Федерального закона, принятая 19 сентября 1997 года, содержала уже девять норм, существенно развивавших положения о предвыборной агитации. Третий Федеральный закон от 12 июня 2002 года, действующий в настоящее время, включает целую главу «Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах и референдумах», состоящую из 13 статей, подробно регламентирующих как порядок информирования граждан, так и порядок ведения предвыборной агитации. Действующий Федеральный закон № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» объединил институты информирования и предвыборной агитации в единый правовой институт информационного обеспечения выборов: статья 44 «Информационное обеспечение выборов и референдумов» Федерального закона определяет, что «информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума».Не смотря на то, что действующее законодательство объединило информирование избирателей и предвыборную агитацию в единый правовой институт, можно выделить законодательные критерии, позволяющие разграничить эти составляющие. Наиболее четко разграничение может быть проведено по цели деятельности, субъектам и содержанию информационного сообщения.Цель деятельности. Предвыборная агитация и информирование избирателей как виды информационной деятельности в рамках избирательного процесса, направлены на достижение разных целей. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяет, что «агитация предвыборная (предвыборная агитация) — деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них)». Соответственно, целью предвыборной агитации является доведение до избирателей максимально положительной информации о «своем» кандидате и, наоборот, максимально отрицательной — о конкуренте (конкурентах). Именно такие критерии были предложены Конституционным Судом Российской Федерации, который выделил две специальные цели предвыборной агитации: склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку или, напротив, противодействие конкретному кандидату, избирательному объединению;поддержать или противодействовать конкретному кандидату, избирательному объединению.При этом побуждение избирателей к голосованию осуществляется только посредством распространения соответствующей информации, воздействие с целью воспрепятствования свободному волеизъявлению гражданина недопустимо и наказуемо в соответствии с законодательством: «Участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению».Российское избирательное законодательство не дает столь же исчерпывающего определения понятия «информирование избирателей», однако, можно утверждать, что эта цель определяется общей целью информационного обеспечения выборов, сформулированной в статье 44 того же закона — способствовать осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов.Соответственно, в качестве целей информирования избирателей можно выделить:доведение до избирателей информации об установленных законодательством сроках и порядке избирательных действий, возможности их участия в голосовании и дате голосования;доведение до избирателей объективной информации о проводимых кандидатами, избирательными объединениями предвыборных мероприятиях;доведение до избирателей информации об электоральных настроениях путем опубликования результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами;доведение до избирателей сведений об итогах голосования и о результатах выборов; — доведение до избирателей сведений о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.Таким образом, предвыборная агитация и информирование избирателей преследуют не просто разные, а противоположные цели в рамках избирательного процесса, что и дает основания для использования данного критерия как основания для разделения этих видов информационной деятельности в рамках информационного обеспечения выборов в целом.Правовой режим осуществления предвыборной агитации существенно отличается от правового режима информирования избирателей по целям и задачам, срокам, формам и методам проведения. Принципы информационного обеспечения выборов также различны для предвыборной агитации и информирования избирателей. При определении принципов информирования избирателей и предвыборной агитации необходимо исходить из правовой позиции обозначенной Конституционным судом РФ, следуя которой, «федеральный законодатель… обязан устанавливать такой порядок информационного обеспечения выборов, в том числе проведения предвыборной агитации и ее финансирования, который надлежащим образом гарантировал бы избирательные права граждан, демократические выборы и легитимацию формируемых по их итогам органов государственной власти и органов местного самоуправления…».