Денежные реформы в СССР в 1922-1924 и в 1947гг.

Заключение
Денежная реформа – частичное или полное преобразование денежной системы, которое проводится государством с целью укрепления и упорядочения денежного обращения.
Денежные реформы в СССР:
- 1922–1924 года - выпущены червонцы, создана единая валютная система, выпущены также казначейские билеты, медная и серебряная монеты;
- 1947 год - обмен денег 10: 1.
В 1922 году были выпущены государственные валютные знаки РСФСР эталона 1922 года — так именуемые совзнаки. Новый 1 рубль приравнивался к 10 тыс. бывших рублей.
В 1923 году были выпущены совзнаки, рубль которых равнялся 1 млн. бывших рублей и 100 рублям эталона 1922 года.
Одновременно с выпуском совзнаков в конце1922 г. Госбанк выпустил червонцы, которые можно было обменять на золото.
В феврале1924 года, были выпущены в обращени ...

Содержание
стр.
Введение 3
Глава 1. Понятие и предпосылки денежных реформ 5
1.1. Понятие и виды денежной реформы 5
1.2. Предпосылки денежных реформ 7
Глава 2. Денежные реформы в СССР 9
2.1. Этапы и трудности денежной реформы 9
1922—1924 годов 9
2.2. Денежная реформа 1947 года 12
Заключение 15
Список литературы 16

Введение

На протяжении последних пятисот лет в Российской Федерации было проведено более 10 денежных реформ, как полных, в итоге которых формировалась новая валютная система, так и частичных, общей задачей которых было упорядочение существовавшей денежной системы с целью стабилизации валютного обращения.
Денежные реформы, которые проводились государством, это преобразования в сфере денежного обращения, которые имеют целью упорядочение денежного обращения и улучшение всей денежной системы.
Они исполняются разными способами в зависимости от метода производства, политической системы, положения отдельных классов, состояния экономики страны и т. п.
Денежные реформы могут сопровождаться изъятием из обращения всех или части обесцененных бумажных знаков и замены их новыми средствами (металлически ми или бумажными), изменением золотого содержания денег или их денежного курса, перестройка денежной системы и т. д.
Денежные реформы устанавливают переход от одной денежной системы к иной.
В СССР Денежные реформы были проведены в 1922-24 и 1947 годах.
В СССР денежные реформы коренным образом отличаются от денежных реформ в остальных странах. Благодаря преимуществам социализма в СССР денежные реформы привели к формированию твердой валюты. Забота об твердости валюты является соответствующей чертой денежной политики страны на всех шагах социалистического строительства.
С самого начала собственного существования Советское правительство преследовало цель - устранять последствия беззаконной инфляционной политики Временного и царского правительств, устранять обесцененные деньги и создавать устойчивую валюту.
Целью представленной работы является понимание того, как повлияли денежные реформы 1922-1924 и 1947 годов на предстоящее формирование денежной системы СССР.
Для этого установлены следующие задачи:
1. Изучить понятие денежной реформы
2. Рассмотреть денежную реформу 1922-1924 годов.
3. Рассмотреть денежную реформу 1947 года.

В период «военного коммунизма» эмиссия денег резко возросла вследствии увеличивающегося из года в год недостатка бюджета, усилилось обесценение денег, которое вызывало у населения стремление превратить валютные знаки в материальные ценности, что увеличивало скорость их обращения и еще больше — падения их ценности.
Взвинчивание рыночных цен оборачивалось перераспределением национального заработка в выгоду спекулянтов и крупных производителей. Ускорение темпов обесценения средств приводило к расшатыванию и без того неустойчивой валютной системы.
Всего на территории бывшей Российской империи обращалось свыше 2000 видов денежных знаков. Дефицит государственного бюджета в 1920 году составил 1055млрд. руб.
Натурализация хозяйственных отношений приводила к окончательному расстройству валютной системы — была введена карточная система, что свидетельствовало о нарушении принципа эквивалентности обмена, когда деньги уже не могли привычно выполнять функцию меры стоимости. На местных базарах появились натуральные эквиваленты ( соль, зерно и пр.), что подрывало финансовую базу государства, а окончание войны потребовало изменения его хозяйственной политики. 3
Глава 2. Денежные реформы в СССР
2.1. Этапы и трудности денежной реформы
1922—1924 годов
Новая финансовая политика создавала условия для свободы торговли. Первоначально государством был организован товарообмен без использования средств, который был быстро вытеснен куплей-продажей, то есть торговлей.
Неудача товарообмена указала на необходимость перехода к развитию товарно-денежных отношений, к политике государственного регулирования денежного обращения и рынка, которую можно было осуществить, делая упор на устойчивую денежную систему. Ее создание позволило бы использовать средства как для восстановления хозяйства, создания основ плановой экономики, для развития хозяйственного расчета, так и для решения задач обще государственной системы ценообразования, также финансовой и кредитной систем.
В критериях многоукладной экономики периода НЭПа валютная система обязана была удовлетворять стабилизации на долгое время, что выдвигало определенные запросы.
В частности:
— сохранить золото в качестве денежного товара, так как золото исторически объективно выступает как общий эквивалент и выполняет функции меры стоимости продуктов;
— обеспечить реализацию принципа валютной монополии и монополии внешней торговли, так как денежная система обязана быть независима от иностранного воздействия;
— обеспечить вероятность денежного обращения и его планирования: денежная система обязана быть очень устойчивой, экономной и эластичной;
— обеспечить проведение единой государственной валютной политики как в центре, так и в отдельных районах страны.
До осени 1921 года валютная политика фактически по-прежнему ограничивалась вопросами выпуска и распределения денежных знаков.
Создание в октябре 1921 г. Государственного банка обозначало, что правительство делает важный шаг в регулировании валютного оборота.
Государственный банк при поддержке кредита должен был посодействовать возобновлению пострадавшего от разрухи и войны народного хозяйства, содействовать развитию и установлению хозяйственных связей между разными отраслями и районами.
Его главной задачей стало укрепление валютного обращения и развитие товарно-денежных отношений в стране. Исходя из понимания социализма как системы с решающей ролью общественной собственности, Государственный банк, в условиях НЭПа, обязан был с помощью кредита побуждать в первую очередь развитие кооперативной и государственной торговли.
К концу 1922 года наметились определенные успехи в восстановлении хозяйства:
- был получен хороший урожай,
- размер промышленной продукции увеличился на 30, 7%.
Кроме того:
- вырос товарооборот,
- благодаря возродившейся внешней торговле были накоплены валютные резервы: долю прибылей отчисляли государству хозрасчетные компании;
- стал приносить проценты гос. кредит: аккумулировались взносы населения в страховые и сберегательные кассы. 4
Советское правительство начало первый этап денежной реформы.
Для стабилизации рубля были проведены 2 деноминации.
В 1922 году были выпущены государственные валютные знаки РСФСР эталона 1922 года — так именуемые совзнаки. Новый 1 рубль приравнивался к 10 тыс. бывших рублей.
В 1923 году были выпущены совзнаки, рубль которых равнялся 1 млн. бывших рублей и 100 рублям эталона 1922 года.
Одновременно с выпуском совзнаков в конце1922 г. Госбанк выпустил червонцы, которые можно было обменять на золото. Так как червонец содержал золота на уровне «10-ки» 1913 год (то есть до военного периода), то это была уже устойчивая цена. Устойчивость червонца обеспечивалась Государственным банком на 25% иностранной валютой и драгоценными металлами, а на 75% — легко реализуемыми продуктами, векселями и другими обязательствами.
Червонец удачно внедрялся в хозяйственный кругооборот деревни и города.
Назначение валютных единиц было разным. Если прежние валютные знаки выпускались для покрытия бюджетного недостатка, то червонцы предназначались для обеспечения нормального хозяйственного оборота.
По мере восстановления сельского хозяйства и промышленности:
- увеличивалась товарная масса в обращении,
- возрастал товарооборот,
- уменьшалась дефицитность бюджета.
Так были подготовлены условия для проведения второго, завершающего этапа валютной реформы.
На этом шаге, в феврале1924 года, были выпущены в обращение казначейские билеты в 1, 3 и 5 рублей золотом. Кроме того, чеканилась разменные медная и серебряная монеты.
Эмиссия старых денежных знаков — совзнаков — была прекращена.
Составной частью данной реформы было проведение обязательного обмена совзнаков на новые средства. 5
Для обмена устанавливалось соответствие - 1 рубль1924 г.:
- 50 тыс. руб. совзнаков 1923 г.,
- 50 миллиардов руб. до деноминации 1923 г.
Обмен кончился к июню 1924 года.
Кроме того, был принят декрет, который запрещал применять для покрытия бюджетного недостатка эмиссию бумажных денег. Таким образом, была создана единая денежная система, которая включала имеющие одинаковую платежную силу червонцы (банковские билеты), разменные монеты и казначейские билеты.
Было осуществлено соединение кассового аппарата Наркомфина с установкой Государственного банка.
Денежное обращение стал выверять Госбанк. Введение в стране червонца (жесткой конвертируемой денежной единицы) позволило:
- остановить инфляционный процесс,
- обеспечить восстановление народного хозяйства.
Стабилизация валюты способствовала развитию кредита.
В 1921—1923 годах была создана кредитно-банковская система. Помимо Госбанка, единственного эмиссионного банка страны, были учреждены:
- Промбанк (Торгово-промышленный банк) для финансирования индустрии,
- Электробанк для кредитования электрификации,
- Российский коммерческий банк (с 1924 года — Внешторгбанк) для финансирования внешней торговли,
- Цекомбанк (Центральный банк жилищного строительства и коммунального хозяйства),
- Сельхозбанк (Центральный сельскохозяйственный банк).
Эти банки:
- исполняли долгосрочное и краткосрочное кредитование,
- распределяли ссуды в рамках привлеченных ресурсов,
- назначали учетный, ссудный процент, а также процент по вкладам.
Получила развитие кредитная кооперация. В октябре 1922 года был выпущен первый муниципальный заем в денежной форме, что наравне с развитием сети сберегательных касс содействовало мобилизации денежных средств и укреплению государственных финансов.
Одновременно с валютной реформой была проведена налоговая перестройка, по которой с конца1923 года промышленные компании стали отдавать в казну 70% всех прибылей. Это обозначало, что основным источником доходов бюджета стали прибыли организаций, а не налоги с народонаселения.
В 1923—1924 годах бюджет был сбалансирован, 50% его доходов дали неналоговые поступления. Основная часть расходов направлялась на социально-культурные мероприятия и возобновление и развитие народного хозяйства. Со всевозрастающим превышением доходов над расходами сводился госбюджет и в следующие годы. 6
2.2. Денежная реформа 1947 года
Вторая денежная реформа в СССР была проведена в 1947 г. Необходимость ее определялась тем, что в годы войны ( 1941—1945 гг.) грубо возросли военные затраты, тогда как:
- производство потребительских продуктов сократилось,
- уменьшился розничный товарооборот.
Для покрытия возрастающего дисбаланса выпускалось в обращение огромное количество денег.
Кроме того, реформа назрела потому, что на временно оккупированной местности гитлеровцы выпускали фальшивые деньги, что также увеличило их избыток в обращении.
Необеспеченность средств товарной массой снизила их покупательную силу.
Также реформа нужна была для нейтрализации спекулятивных частей, которые накопили денежные запасы и сохраняли их в кубышках.
Был изобретен вариант изъятия лишней массы денег из обращения методом валютной реформы, что диктовалось жизнью и являлось объективной необходимостью.
Реформа связывалась с отменой карточной системы, которую не получилось ввести в 1946 году или первой половине 1947 года вследствии постигших страну в 1946 году неурожая и большой засухи.
В сентябре 1946 года было осуществлено важной подготовительное мероприятие к денежной реформе, которое заключалось в сближении пайковых и коммерческих цен путем повышения 2-ых и снижения 1-ых.
Повышение пайковых цен было компенсировано увеличением мало- и среднеоплачиваемым служащим и рабочим заработной платы ( хлебной надбавки).
Благоприятное формирование индустрии ( приобретение к концу 1947 года довоенного уровня) и сельского хозяйства ( в 1947 году сбор превысил на 58%уровень 1946 года) позволило запасти товарные запасы, нужные для преданной интервенции проведения валютной реформы.
Успеху денежной реформы содействовала устойчивая сбалансированность муниципального бюджета: в1946 году было достигнуто превышение заработков над расходами.
Таким образом, во 2-ой половине 1947 года создались все нужные финансовые и экономические предпосылки для проведения денежной реформы.
В декабре 1947 года было издано распоряжение «О проведении денежной реформы и отмене карточек на промышленные продукты и продовольствие».
Денежная реформа содержалась в обмене находившихся в обращении денежных знаков на новые в соотношении 10: 1 и дифференцированной переоценке денежных накоплений:
- мелкие вклады в сберегательных кассах до 3000 руб., которые составляли 80% всех вкладов, не подлежали переоценке,