Процессуальный статус судебных экспертов и государственных экспертных учреждений РФ.

Заключение
Судебная экспертиза сегодня – это полноценное самостоятельное научное направление, имеющее свою теорию и методологию. На службе развития экспертизы стоят достижения современной науки, что обеспечивает возможность постоянного и непрерывного развития данной науки, повышение качественных показателей давно применяемых экспертиз и разработка новых.
Эксперт – это сведущее лицо, ценный и незаменимый специалист для обеспечения достижения целей правосудия и охраны прав и свобод человека и гражданина. Его квалификация определяет справедливость его выводов и снижает вероятность ошибки, хотя и не исключает ее. Поэтому уровню квалификации своих экспертов каждая система учреждений посвящает много времени. Невозможно составить перечень тех сфер и направлений, в рамках которых не требовалось ...

Оглавление
Введение 3
1. Права, обязанности и ответственность судебных экспертов 4
2. Подготовка судебных экспертов и повышение их квалификации 11
3. Система государственных экспертных учреждений РФ 14
Заключение 17
Список нормативно-правовых источников: 18
Список источников: 18

Введение
Краеугольным камнем правосудия, в какой бы сфере оно ни осуществлялось, являются доказательства. Один из видов доказательств – заключение и показание эксперта. Эксперт – также весьма важная фигура в сфере правоприменения, поскольку обладает специальными знаниями в различных областях жизни, науки, техники и даже искусства, способных дать ответы на вопросы о скрытых обстоятельствах, причинах тех или иных событий.
Развитие экспертизы и повышение профессионального уровня экспертов стимулируется практически само по себе: увеличивающийся темп жизни и соответственно этому процессу изменяющиеся ее условия, в том числе, и психология людей, заставляют экспертов искать ответы на новые и весьма непростые вопросы, ответы на которые неочевидны. И в результате этого процесса постоянно повышаетс я уровень знаний, информированности, изменяются подходы к анализу и сбору данных. Одновременно с развитием экспертизы как направления и ростом профессионального уровня экспертов происходят и другие значимые процессы, находящиеся со сферой экспертной деятельности в тесной взаимосвязи и в процессах взаимовлияния. Необходимость представления более веских доказательств, повышения качества услуг юристов и адвокатов провоцируют стремительное развитие экспертизы и вместе с тем необходимость более глубокого и всестороннего регулирования деятельности экспертов.
Задачи регулирования этой сферы возложены на Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон 73-ФЗ), которым устанавливаются правовые основы экспертной деятельности, требования к выполнению экспертизы, принципы этой сферы права, а также регулируется ряд других важных вопросов.

В случае, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта либо материалы и документы непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения, эксперт обязан направить в суд, назначивший экспертизу, мотивированное сообщение в письменной форме о невозможности дать заключение. Эксперт обеспечивает сохранность представленных ему для исследования материалов и документов и возвращает их в суд вместе с заключением или сообщением о невозможности дать заключение.В случае невыполнения требования суда, назначившего экспертизу, о направлении заключения эксперта в суд в срок, установленный в определении о назначении экспертизы, при отсутствии мотивированного сообщения эксперта или судебно-экспертного учреждения о невозможности своевременного проведения экспертизы либо о невозможности проведения экспертизы по вышеуказанным причинам, судом на руководителя судебно-экспертного учреждения или виновного в указанных нарушениях эксперта налагается штраф в размере до пяти тысяч рублей.Обязательства, основанные на запретах: эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для проведения экспертизы; вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела; разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с проведением экспертизы, или сообщать кому-либо о результатах экспертизы, за исключением суда, ее назначившего. Эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений ч. 1 ст. 96 и ст.98 ГПК РФ.Эксперт вправе: поскольку это необходимо для дачи заключения, имеет право знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы; просить суд о предоставлении ему дополнительных материалов и документов для исследования; задавать в судебном заседании вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям; ходатайствовать о привлечении к проведению экспертизы других экспертов.АПК РФ в ст. 55 более кратко описывает права и обязанности эксперта, сохраняя определения в границах Закона 73-ФЗ. Лицо, которому поручено проведение экспертизы, обязано по вызову арбитражного суда явиться в суд и дать объективное заключение по поставленным вопросам. Эксперт вправе с разрешения арбитражного суда знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных заседаниях, задавать вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям, заявлять ходатайство о представлении ему дополнительных материалов. Эксперт вправе отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. Права и обязанности эксперта отражают его процессуально независимое положение, исключительный нейтралитет и отсутствие связи со сторонами спора. ГПК РФ и АПК РФ включают функции эксперта в процесс. Структура УПК РФ сложнее, учитывая специфику регулирования, поэтому нейтралитет, объективность и независимость эксперта качественно подчеркивается отнесением данного специалиста к группе «иных участников уголовного судопроизводства», которая указана в УПК РФ наряду с «участниками уголовного судопроизводства со стороны обвинения» и «участниками судопроизводства со стороны защиты».Меры ответственности, предусмотренные для эксперта, является логичным следствием степени значимости его роли в судебном процессе и его функций. За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет уголовную ответственность, как и за разглашение данных предварительного расследования, о чем он предупреждается судом и дает подписку. АПК РФ также предусматривает ответственность за невыполнение требований арбитражного суда о представлении заключения эксперта в суд в срок, установленный в определении о назначении экспертизы, при отсутствии мотивированного сообщения эксперта или государственного судебно-экспертного учреждения о невозможности своевременного проведения экспертизы либо о невозможности проведения экспертизы, судом на руководителя государственного судебно-экспертного учреждения или виновного в указанных нарушениях эксперта налагается судебный штраф.Таким образом, эксперт является лицом, обладающим специальными знаниями, независимое и самостоятельное лицо в судебном процессе. Результат деятельности эксперта – заключение, которое законодательно признано источником доказательств, содержащиеся в нем сведения - доказательствами Подготовка судебных экспертов и повышение их квалификацииК квалификации и профессиональному уровню судебных экспертов закон предъявляет определенные требования (ст. 13 Закона 73-ФЗ): должность эксперта в государственных судебно-экспертных учреждениях может занимать гражданин РФ, имеющий высшее образование и получивший дополнительное профессиональное образование по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Должность эксперта в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел может также занимать гражданин РФ, имеющий среднее профессиональное образование в области судебной экспертизы. Определение уровня квалификации экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно-квалификационными комиссиями в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Уровень квалификации экспертов подлежит пересмотру указанными комиссиями каждые пять лет.Соответственно, условия о периодическом подтверждении квалификации предполагают возможность повышения квалификации. Ст. 38 Закона 73-ФЗ установлено, что дополнительное профессиональное образование государственных судебных экспертов возлагается соответствующими федеральными органами исполнительной власти на судебно-экспертные учреждения - специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Непосредственно процессы и процедуры в сфере повышения квалификации экспертов регулируются Приказом Минюста РФ от 15.06.2004 № 112 (ред. от 01.11.2004) «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных судебных экспертов государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации» (далее Приказ № 112). В соответствии с Приказом № 112 подготовка экспертов по соответствующей специальности осуществляется в форме наставничества в периоде до одного года и производится по индивидуальному плану. При отсутствии наставника эксперт самостоятельно проходит курс обучения. В ходе подготовки эксперта для обучающихся организуются учебные судебные экспертизы. При успешном их выполнении (что подтверждается Российским федеральным центром судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ – РФЦСЭ), эксперт проходит стажировку в РФЦСЭ и далее аттестацию, по результатам которой получает право на самостоятельное производство экспертиз.По получении такого права данный специалист занимается экспертной деятельностью в течение пяти лет – до момента квалификационного экзамена. С тем, чтобы обеспечить постоянный рост уровня профессионализма эксперта, объем его знаний, Приказом № 112 предусмотрены программы повышения квалификации экспертов. При этом сам процесс обучения с целью повышения квалификации осуществляется непосредственно в судебно-экспертном учреждении практически постоянно: на специальных занятиях по изучению процессуального законодательства, основ криминалистики и судебной экспертизы; на постоянно действующих семинарах по изучению новых методических разработок, различных вопросов организации и производства конкретных родов (видов) экспертиз, а также нормативных документов. Формы такого обучения предусматривают индивидуальные занятия, коллективные и в форме стажировки. Кроме того, эксперт имеет индивидуальный план, в соответствии с которым самостоятельно осваивают и изучают новые методики, правила обращения с новыми единицами техники, изучают смежные экспертные направления, нормативную документацию и пр. Утверждает такой план руководитель судебного экспертного учреждения. Кроме этого, в экспертном учреждении проводится систематический обмен знаниями и опытом – результаты выполнения экспертом обучающих программ подробно освещаются на производственных совещаниях, что разрешает сразу несколько задач: позволяет экспертам, не участвующим в той или иной программе, регулярно получать представление о новейших методах и направлениях в сфере судебно-экспертной деятельности, обеспечивать контроль за процессом повышения квалификации со стороны руководства судебно-экспертного учреждения и выявлять проблемы, связанные с ходом процесса с тем, чтобы своевременно устранять их и обеспечивать высокое качество образовательного процесса.Стажировки экспертов проводятся ежегодно по специально утвержденному плану, направлены на повышение квалификации эксперта, освоения новых методик. Проведение стажировки организуется в судебно-экспертных учреждения, где имеются специалисты высокого класса и необходимая материально-техническая база. Длительность стажировки – в пределах двадцати дней.В целом программа повышения квалификации эксперта во многом индивидуализирована, и ее структура устроена таким образом, чтобы деятельность по повышению квалификации эксперта учитывала его текущий профессиональный уровень, способствовала устранению пробелов в знании.