Документирование охраны труда и техники безопасности ООО строительно-монтажной фирмы "МОНТАЖИЗОЛЯЦИЯ" г.Тюмень

Дипломная работа выполнена качественно с учетом изменений в российском законодательстве. Научный руководитель диплома - опытный практик в области охраны труда и техники безопасности. Дипломная работа защищена на "отлично".
Защита диплома была в мае 2014 г. и происходила в Тюменском государственном университете. ...

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА И ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ ООО СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНОЙ ФИРМЫ «МОНТАЖИЗОЛЯЦИЯ» Г. ТЮМЕНЬ 13
1.1.Основные направления деятельности фирмы 13
1.2.Характеристика нормативно-правовой базы по охране труда и технике безопасности 15
1.3.Регламентация делопроизводства охраны труда в фирме 23
ГЛАВА 2. КОМПЛЕКС ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ООО СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНОЙ ФИРМЫ «МОНТАЖИЗОЛЯЦИЯ» Г. ТЮМЕНЬ 32
2.1.Видовой состав документов по охране труда 32
2.2.Ведение документации по обучению и проверке знаний работников по охране труда на предприятии 41
2.3. Оформление документации о несчастных случаях на производстве 50
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ОХРАНЫ ТРУДА НА ООО СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНОЙ ФИРМЫ «МОНТАЖИЗОЛЯЦИЯ» Г. ТЮМЕНЬ 59
3.1.Разработка Инструкции по проведению вводного инструктажа фирмы 59
3.2.Проектирование Положения о комиссии по охране труда фирмы 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 75
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………….81

Охрана жизни и здоровья работников - первостепенная задача и государства, и работодателя по отношению к результатам трудовой деятельности, что является общечеловеческим принципом, отвечающим Всеобщей декларации прав и свобод человека, конвенциям и декларациям Международной организации труда, а также соответствует международным обязательствам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации .
Охрана труда представляет собой систему законодательных актов, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда.
Охрана труда сегодня, как никогда, актуальна. Опыт крупнейших мировых компаний показывает , что охрану труда высшие руководители считают одним из главных приоритетов. Так, из десятков показателей деятельности предприятия охрану труда и здоровья своих работников они ставят на второе место, сразу после квалификации и компетентности персонала.
Актуальность данной выпускной квалификационной работы состоит в том, что изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов, влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение  несчастных случаев на производстве.По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) направляет в государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.На основании полученной информации о несчастных случаях, связанных с производством и рекомендациям по их устранению в фирме проводятся мероприятия по выявлению условий возможного возникновения подобных ситуаций, принимаются меры по их устранению и проводятся повторные (внеплановые) инструктажи с работниками соответствующих профессий.ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ОХРАНЫ ТРУДА НА ООО СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНОЙ ФИРМЫ «МОНТАЖИЗОЛЯЦИЯ» Г. ТЮМЕНЬ3.1.            Разработка Инструкции по проведению вводного инструктажа фирмыВводный инструктаж (прил. 1) проводится со всеми без исключения работниками, принимаемыми на работу, а также с учащимися, прибывшими для производственного обучения или практики, и прочими людьми, впервые выполняющими работы на данном предприятии (например, командированные сотрудники других предприятий или работники, выполняющие работы по договорам подряда). Вводный инструктаж имеет своей целью ознакомление работника с действующим трудовым распорядком, структурой фирмы, используемым оборудованием и технологией производства, мерами пожарной безопасности, основными инструкциями охраны труда и прочими правилами.Перечень вопросов вводного инструктажа также регламентирован. Например, вводный инструктаж может содержать сведения о фирме, о характерных особенностях производства; правила поведения работников на территории фирмы; расположение основных участков, вспомогательных помещений; основные положения Трудового кодекса; основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства; обстоятельства и причины имевших место несчастных случаев; методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний; порядок и нормы выдачи средств индивидуальной защиты и прочее.Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист фирмы, на которого возложены эти обязанности, по утвержденной руководителем фирмы программе.Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с применением современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, кино- и видеофильмов и т. п.).Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной специалистом по охране труда на основании требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также локальных нормативных актов, коллективного договора (при его наличии) с учетом специфики деятельности фирмы. Утверждает программу руководитель фирмы. Программа вводного инструктажа является локальным нормативным актом, поэтому при ее принятии руководитель фирмы в соответствии со ст. 8 ТК РФ учитывает мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа).Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов изложен в ст. 372 ТК РФ. При этом локальный нормативный акт, принятый без соблюдения порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежит применению.Коллективным договором предусмотрено принятие локального нормативного акта по согласованию с представительным органом работников.Следует отметить, что понятия «программа» и «примерный перечень» не могут быть отождествлены. Примерный перечень - это всего лишь приблизительный список, перечисление тех вопросов, которые необходимо осветить при проведении вводного инструктажа. Его можно сравнить всего лишь с оглавлением какой-либо книги (текста). А программа - это документ, который детально раскрывает существо предмета. Поэтому примерный перечень - это «компас», с помощью которого разработчик программы может подробно изложить ее содержание.Программа для проведения вводного инструктажа (программа вводного инструктажа) разрабатывается в соответствии с ГОСТ 12.0.004 - 90 «Организация обучения безопасности труда», Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №1, Министерства образования Российской Федерации №29 от 13 января 2003 года «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. В программе изложены основные нормативные требования охраны труда и трудового законодательства, знание которых обязательно для вновь поступающих на работу.Программа вводного инструктажа в обязательном порядке информирует работника о профессиональных рисках на его рабочем месте, о его обязанностях по охране труда и ответственности.Программа состоит из разделов «Общие положения», «Основные положения законодательных и иных нормативных актов об охране труда в России», «Производственная санитария и личная гигиена», «Спецодежда, спецобувь и другие средства защиты», «Основные правила электробезопасности», «Пожарная безопасность на производстве», «Производственный травматизм», «Первая доврачебная помощь при травмах и отравлениях», «Ответственность за нарушение требований охраны труда»..Она соответствует типовой и учитывает особенности работы фирмы. Программа утверждена руководителем фирмы.3.2.            Проектирование Положения о комиссии по охране труда фирмыТиповое положение о комитете (комиссии) по охране труда (прил. 2) разработано в соответствии со ст. 218 Трудового кодекса Российской Федерации  для организации совместных действий работодателя, работников, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и сохранению здоровья работников, а также для разработки организациями на его основе положений о комитетах (комиссиях) по охране труда с учетом специфики их деятельности.Положение предусматривает основные задачи, функции и права комиссии по охране труда. Комиссия является составной частью системы управления охраной труда фирмы, а также одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда. Ее работа строится на принципах социального партнерства. Комиссия взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов.Она в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации об охране труда, региональным, отраслевым (межотраслевым), территориальным соглашениями, коллективным договором, локальными нормативными правовыми актами фирмы. Положение о комиссии утверждается приказом работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа.Утверждается Положение генеральным директором фирмы.Подписывает Положение инженер по охране труда. Согласуется с председателем профсоюзного комитета.Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Комиссия из своего состава избирает председателя, двух заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем комиссии является работодатель или его ответственный представитель, одним из заместителей – представитель профкома первичной профсоюзной организации, секретарем – работник службы охраны труда.Ответственный секретарь комиссии может не быть членом профкома. Он осуществляет: оперативный контроль за исполнением планов, рекомендаций комиссии, решений профкома, выполняет указания председателя или заместителей председателя; готовит проекты планов работы комиссии, рекомендаций, решений, заключений профкома и комиссии по соответствующим вопросам, контролирует их прохождение и необходимые согласования; оповещает членов комиссии, а также привлекаемых к работе с ней о времени и месте проводимых мероприятий; по согласованию в установленном порядке может представлять комиссию в других общественных формированиях, осуществлять необходимые связи со средствами массовой информации.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с разработанными ею регламентом и планом работы, которые рассматриваются и утверждаются на ее заседаниях и являются составной частью плана работы профкома организации.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными, если в их работе участвуют более половины членов комиссии.Решения комиссии принимаются в форме постановления открытым голосованием большинством голосов при наличии кворума и носят рекомендательный характер.Комиссия отчитывается о проделанной работе перед профкомом не реже одного раза в год. Председатель комиссии информирует профком о принимаемых комиссией решениях.Члены комиссии проходят обучение по охране труда на специализированных курсах за счет средств фирмы по направлению работодателя не реже одного раза в три года и отчитываются о проделанной работе перед профкомом первичной профсоюзной организации не реже одного раза в год.Деятельность комиссии финансируется администрацией и профкомом в пределах утвержденных расходов на эти цели.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми им регламентом и планом работы..К функциям Комиссии относятся: рассмотрение предложений работодателя, работников, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников; оказание содействия работодателю в организации обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда; участие в проведении обследований состояния условий и охраны труда в фирме, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций работодателю по устранению выявленных нарушений.Информирование работников фирмы о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний является немаловажной функцией в работе комиссии. Также, она доводит до сведения работников фирмы результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда, информирует работников фирмы о действующих нормативах по обеспечению смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, организации хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции и обеззараживания.Комиссия оказывает содействие в организации проведения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров и соблюдения медицинских рекомендаций при трудоустройстве, содействие своевременному обеспечению работников фирмы, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, молоком, другими равноценными пищевыми продуктами и лечебно-профилактическим питанием.Комиссии присущи также такие функции как:-      участие в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в фирме, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществление контроля за расходованием средств фирмы и Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика), направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;-      содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ;-      подготовка и представление работодателю предложений по совершенствованию работ по охране труда и сохранению здоровья работников, созданию системы морального и материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда и обеспечивающих сохранение и улучшение состояния здоровья;-      рассмотрение проектов локальных нормативных правовых актов по охране труда и подготовка предложений по ним работодателю, профсоюзному выборному органу и (или) иному уполномоченному работниками представительному органу.Члены комиссии информируют не реже одного раза в год выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференцию) работников о проделанной ими в комитете работе. Выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференция) работников фирмы вправе отзывать из комитета своих представителей и выдвигать в его состав новых представителей. Работодатель вправе своим решением отзывать своих представителей из комитета и назначать вместо них новых представителей.Обеспечение деятельности комиссии, его членов (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения и т.п.) устанавливается коллективным договором, локальным нормативным правовым актом фирмы.Положение состоит из разделов:-      общие положения;-      задачи комиссии;-      функции комиссии;-      права комиссии;-      порядок работы комиссии.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ ходе написания дипломной работы на основе анализа документации, изучения нормативно-правовой базы и локальных актов по охране труда ООО СМФ «МОНТАЖИЗОЛЯЦИЯ» были выявлены особенности документирования в сфере охраны труда.Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы. Охрана труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.Охрана труда регламентируется положениями, такими как Положение об отделе охраны труда и Положение о порядке проведения обучения, проведения инструктажей, стажировки.Задачи, поставленные при написании дипломной выполнены.Было рассмотрено Законодательство России об охране труда. Оно основывается на Конституции и других федеральных законов, а также нормативных правовых актов Российской Федерации. В указанную систему входят: межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда; строительные и санитарные нормы и правила; инструкции и правила безопасности; правила безопасной эксплуатации; своды правил по проектированию и строительству; гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда.Изучая отдел охраны труда, был выявлен большой видовой состав документов. Его работа в фирме проводится на основе распорядительной, учетной и отчетной документации. Были рассмотрены такие документы как инструкции по охране труда работника, журналы, перечни, графики, первичный инструктаж, вводный инструктаж.Отдел охраны труда в фирме подчиняется непосредственно инженеру по охране труда. Задачей этого отдела является организация работы по созданию безопасных условий труда в фирме. Структуру и штат отдела утверждает генеральный директор фирмы в соответствии с типовыми структурами аппарата управления. Конкретно в ООО СМФ «МОНТАЖИЗОЛЯЦИЯ» охраной труда и техникой безопасности занимается один человек – инженер по охране труда.Одной из функций отдела по охране труда является организация и координация работы по охране труда и технике безопасности фирмы. К ней относят:-      проведение анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и профессионально обусловленных заболеваний;-      оказание помощи работникам в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;-      информирование работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных заболеваний, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов;-      участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;-      проведение проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;-      разработка мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий;-      участие в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора;-      согласование разрабатываемой в фирме проектной документации в части соблюдения в ней требований по охране труда.При анализе организационно-правовых документов, выявилось, что в Уставе фирмы отсутствует раздел, регламентирующий деятельность по охране труда.В коллективном договоре есть целый раздел, который посвящен охране труда. В нем оговариваются условия труда, права работника на охрану труда, проведение первичного и последующих инструктажей по охране труда, гарантии работников, рекомендации.Правила внутреннего трудового распорядка являются основой для разработки иных локальных нормативных актов, в т. ч. регулирующих вопросы охраны труда.ПВТР предусматривают строгое соблюдение работниками дисциплины труда, способствуют четкой организации труда, рациональному использованию рабочего времени, высокому качеству работ, повышению производительности труда и эффективности производства.В разделе ПВТР, посвященном приему на работу, предусмотрена обязанность работодателя по ознакомлению работника с поручаемой работой, локальными нормативными актами, в т. ч. касающимися вопросов охраны труда, проведению инструктажей по технике безопасности.В разделе, регулирующем рабочее время и время отдыха, описаны виды рабочего дня и рабочей недели, виды времени отдыха и их продолжительность, порядок и условия привлечения работников к работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также порядок и условия предоставления ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечни составляются на основе типовых межотраслевых или отраслевых правил охраны труда или специальных постановлений Правительства РФ. Они учитывают специфику труда и производства, характерную для ООО СМФ «МОНТАЖИЗОЛЯЦИЯ».Работодателем разработаны и утверждены инструкции по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.