«Статистический анализ перемещения транспортных средств физическими лицами через границу РФ за 2005 -2012 гг по данным таможни (выбрать таможню)

Правовое регулирование перемещения транспортных средств физическими лицами в первую очередь осуществляется на основании Конституции РФ, ТК ТС, Федерального закона «О таможенном регулировании», а также отдельными соглашениями в рамках деятельности ТС.
Транспортные средства являются самостоятельным видом предметов, перевозимых через границу. Данный статус предопределяется также возможным наступлением административной или уголовной ответственности за незаконное перемещение транспортных средств.
К транспортным средствам следует относить средства, которые используются для перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование.
Особое место в системе общих начал таможенного контроля по перемещению транспортных средств через таможенную границу занимают принципы, за ...

Введение 3
1. Понятие транспортных средств как объектов перемещения через таможенную границу и характеристика физических лиц 5
1.1. Транспортные средства во внешнеэкономической деятельности 5
1.2. Статус физических лиц, перемещающих транспортные средства через таможенную границу 8
1.3. Правовые основы перемещения транспортных средств физическими лицами 10
2. Анализ перемещения транспортных средств физическими лицами 13
2.1. Статистика перемещения транспортных средств через таможенную границу Таможенного Союза на примере Северо-западного таможенного управления 13
2.2. Особенности взимания и расчет таможенных пошлин за перемещение транспортных средств физическими лицами 17
Заключение 26
Список использованной литературы 28

Актуальность. На сегодняшний день, в рамках того, что Россия стала членом Всемирной Торговой организации (далее ВТО) актуализировался вопрос о перемещении через таможенную границу транспортных средств. Автомобильный транспорт занимает весьма значительное место в объеме перевозок, осуществляемых в мире, причем отмечаются тенденции к его постоянному развитию и обновлению.
Владельцами объектов автомобильной транспортной инфраструктуры выступают как юридические лица, осуществляющие свою деятельность на основе государственной, муниципальной и частной форм собственности, так и физические лица – индивидуальные предприниматели.
На современном этапе развития, в условиях деятельности Таможенного Союза усиливается необходимость в исследовании вопросов и правоприменительной практики, касающейся там оженного оформления и таможенного контроля по перемещению товаров через таможенную границу таможенного союза автомобильным транспортом.
Таможенный союз является основой для создания Единого экономического пространства, подготовка нормативной базы которого практически завершена. Таможенный союз (далее ТС) - единая таможенная территория, в пределах которой во взаимной торговле действует единый таможенный тариф, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, кроме специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В связи с чем, возникает значимость правовых основ перемещения транспортных средств физическими лицами.
Цель реферата – провести статистический анализ перемещения транспортных средств физическими лицами через таможенную границу за 2005-2012 гг.

Задачи реферата:
- изучить понятие транспортных средств во внешнеэкономической деятельности;
- определить статус физических лиц, перемещающих транспортные средства;
- охарактеризовать правовые основы перемещения транспортных средств физическими лицами;
- дать статистических анализ перемещения транспортных средств в зоне деятельности СЗТУ;
- изучить особенности расчета таможенных пошлин за ввозимые транспортные средства.
Правовой основой реферата явились следующие нормативные акты: Конституция РФ , Таможенный кодекс Таможенного Союза , Федеральный закон РФ «О таможенном регулировании» , Федеральный закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. и другие нормативные акты.

1.3. Правовые основы перемещения транспортных средств физическими лицамиНормативно - правовая основа таможенного дела создается в первую очередь Конституцией РФ и принятой в соответствии с ней системой нормативных актов федеральных законодательных и исполнительных органов государственной власти. Конституция РФ, закрепляя основы общественного и государственного строя, выступает в качестве фундамента всех отраслей российского права. Приоритет Основного закона страны означает подчинение всей системы российского законодательства положениям Конституции. Несоответствие Конституции РФ считается безусловным основанием для отмены любой правовой нормы в той или иной области правоотношений.Так, например что касается перемещения физическими лицами транспортных средств, существует обязательный характертаможенных платежей, основанный на конституционной норме (ст. 57 Конституции РФ), согласно которой любое лицо обязано платить законно установленные налоги и сборы.В настоящее время, в связи с принятием Таможенного кодекса Таможенного Союза, в ст. 5 ТК ТС закрепляется, что таможенное законодательство ТС состоит как из ТК ТС, так и из международных договоров государств ТС, решений Комиссии ТС.Порядок ввоза на таможенную территорию ТС физическими лицами транспортных средств (автомобилей) для личного пользования определен главой 49 ТК ТС, Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010, Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 311.С момента вступления в силу ТК ТС союза лицам, постоянно проживающим в государствах ТС, не нужно оформлять декларацию. Они смогут свободно въезжать в Россию без оформления каких-либо документов на свой автотранспорт.Правовое регулирование ввоза на таможенную территорию ТС физическими лицами транспортных средств (автомобилей) также осуществляется на основании Федерального закона «О таможенном регулировании», где предусмотрены как процедуры к перемещению транспортных средств, так положения об уплате таможенных платежей.Кроме того, одними из важнейших являются федеральные законы от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (далее - Закон об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности) в редакции от 27.01.2013 г. Закон развивает положения базового Закона о таможенном тарифе. В них установлены основы и методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, определен правовой статус органов исполнительной власти в области экспортно-импортных операций, определены формы и методы контроля со стороны государства в данной сфере, а также регламентированы меры нетарифного регулирования экспорта и импорта, которые занимают все более важное место в области таможенного дела. Это система запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств в целях обеспечения суверенитета и экономических интересов страны; специальные правила при перемещении их через таможенную границу (разрешительная система); введение экспортного и валютного контроля, порядок применения защитных мер и др.Правовые основы деятельности таможенных органов содержатся и в ряде подзаконных актов: указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ. Обеспечение реализации законов в практической деятельности, контроль за их исполнением органами исполнительной власти всех уровней осуществляет Правительство РФ, акты которого характеризуются высокой степенью нормативности. 2. Анализ перемещения транспортных средств физическими лицами2.1. Статистика перемещения транспортных средств через таможенную границу Таможенного Союза на примере Северо-западного таможенного управления Прежде всего, стоит отметить общие показатели перемещения транспортных средств в целом по СЗТУ. Экспорт транспортных средств представлен на рис.2.1.Рис.2.1. Количество экспорта транспортных средств в 2005-2012 г. в тыс. долл. В зоне деятельности СЗТУКак видно из рис. 2.1. экспорта транспортных средств в 2005-2012 г. в тыс. долл. имеет нестабильную динамику, так если с 2005 по 2007 гг. наблюдалась положительная динамика экспорта транспортных средств, в частности в 2005 г. экспорт составил 57 898 тыс. долл., в 2006 г. – 70 442 тыс. долл., в 2007 г. – 116 766 тыс. долл.. С 2008 г. про 2010 г. отмечается динамика падения экспорта транспортных средств в зоне деятельности СЗТУ. Так, если в 2008 г. экспорт составил – 115 755 тыс. долл., в 2009 г. – 96 655 тыс. долл., в 2010 г. – 66 113 тыс. долл. Это было обусловлено факторами мирового экономического кризиса. С 2010 г. как наблюдается на графике, отмечается динамика роста экспорта транспортных средств, в 2011 г. – экспорт составил – 160 519 тыс. долл., в 2013 г. – 167 695 тыс. долл.Что касается импорта транспортных средств в зоне деятельности СЗТУ, то картина следующая. (рис.2.2.)Рис.2.2. Количество импорта транспортных средств в 2005-2012 г. в тыс. долл. В зоне деятельности СЗТУКак видно из рис. 2.2. импорт транспортных средств в 2005-2012 г. в тыс. долл. В зоне деятельности СЗТУ также имеет нестабильную динамику, так если с 2005 по 2007 гг. наблюдалась положительная динамика импорта транспортных средств, в частности в 2005 г. импорт составил 2 184 052 тыс. долл., в 2006 г. – 4 731 619 тыс. долл., в 2007 г. – 5 170 230 тыс. долл. С 2008 г. про 2009 г. отмечается динамика падения импорта транспортных средств в зоне деятельности СЗТУ. Так, если в 2008 г. импорт составил – 3 758 251 тыс. долл., в 2009 г. – 1 704 323 тыс. долл. С 2009г. отмечается динамика роста импорта транспортных средств, в 2010 г. – 3 758 492 тыс. долл., в 2011 г. – импорт составил – 6 048 852 тыс. долл., в 2013 г. – 7 766 285 тыс. долл. Как видно из статистических данных доля импорта транспортных средств превышает долю экспорта, сравним например показатели 2013 г. в зоне деятельности СЗТУ. ( рис.2.3.)Рис.2.3. Соотношение экспорта и импорта транспортных средств в 2005-2012 г. в тыс. долл. в зоне деятельности СЗТУТаким образом, если экспорт транспортных средств в 2013 г. составил – 167 695 тыс. долл., то импорт – 7 766 285 тыс. долл.При этом если сравнивать таможни, то наибольшее количество транспортных средств, перемещаемых в зоне деятельности СЗТУ происходит через Калининградскую таможню в среднем 30 %. ( рис.2.4.)Рис.2.4. Тройка лидеров таможен по перемещению транспортных средств физическими лицами в 2012 г. в тыс. долл. в зоне деятельности СЗТУТаким образом, тройку лидеров составляют по перемещению транспортных средств физическими лицами: Калининградская, Выборгская и Псковская таможни.За январь – сентябрь 2013 г. физическими лицами перемещено транспортных средств через Калининградскую таможню 3,2 млн. транспортных средств.2.2. Особенности взимания и расчет таможенных пошлин за перемещение транспортных средств физическими лицамиТаможенные операции занимают одно из «центральных мест в системе таможенного права» Таможенные операции представляет собой урегулированную нормами таможенного права систему общественных отношений, обеспечивающих соблюдение таможенными органами, с одной стороны, и физическими и (или) юридическими лицами, с другой стороны, норм таможенного законодательства путем выполнения необходимых формальностей в отношении перемещаемых через таможенную границу ТС товаров и транспортных средств. Соблюдение нормативных правил таможенных операций подчинено определенным принципам, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование отношений по таможенному оформлению.Порядок осуществления таможенных процедур при совершении таможенной операции в отношении транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ТС физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (товаров для личного пользования), определен ТК ТС, Федеральным законом РФ «О таможенном регулировании», Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, Договором о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза и другими нормативными актами.ТК ТС регулирует данные правоотношения в главе 49 «Особенности перемещения для личного пользования», а в ФЗ РФ «О таможенном регулировании» в ст. 317.Временный ввоз (вывоз) физическими лицами допускается с разрешения таможенного органа на период, не превышающий срок фактического пребывания лица на территории страны - участницы ТС, с учетом целей и иных обстоятельств поездки (продолжительности, сезона и т. д.), а также соответствующего заявления физического лица.Согласно ст. 362 ТК ТС запчасти к транспортным средствам, предусмотренные для личного пользования могут временно ввозиться с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, на срок не превышающий срок временного ввоза.Топливо в баках, также ввозиться или вывозиться для личного пользования без уплаты таможенных пошлин.Совершение таможенных операций производится в специально установленных таможенными органами местах, расположение которых согласовывается с администрацией транспортных предприятий, а также с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль в пунктах пропуска. Местами совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, при пересечении таможенной границы ТС автомобильным транспортом в международном пассажирском сообщении являются, как правило, конструктивно выделенные и обособленные помещения, используемые для перевозки пассажиров. Декларантом транспортных средств может быть как российское, так и иностранное физическое лицо, их перемещающее. Лица, перемещающие транспортные средства внутри ТС, не декларируют транспортные средства.Порядок оформления временного ввоза в РФ транспортных средств для всех иностранцев, въезжающих в Россию на своих авто, упрощен с 25 февраля 2010 года. Иностранные граждане будут оформлять единственный документ на свои автомобили - пассажирскую таможенную декларацию (ПТД).Ранее временный ввоз автомобилей на территорию РФ оформлялся в два этапа. Физические лица заполняли ПТД в двух экземплярах, где указывали сведения о временно ввозимом транспортном средстве. Затем проводилась регистрация автомобиля для личного пользования - оформляется удостоверение ввоза транспортного средства (УВТС).По новым правилам оформление проводится в один этап. Сведения об автотранспорте отражаются только в ПТД. Таким образом, с таможенных органов снята обязанность регистрации транспортных средств, зарегистрированных в других странах и временно находящихся в России. Такого документа, как УВТС, больше нет. Это упростило таможенное оформление и дало возможность проводить в более сжатые сроки.Иностранные граждане, как и прежде, могут ввозить свой автотранспорт без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год. Если возникнет необходимость продлить срок пребывания, заявленный первоначально, то необходимо обратиться в таможенный орган по месту постоянного проживания или временного пребывания. Но общий срок нахождения автотранспорта в стране без уплаты таможенных пошлин не должен превышать одного года.Таможенный контроль обеспечивается за счет штрихового кодирования. В настоящее время штрихкод наносится на ПТД.Таким образом, при выезде с территории России в таможенный орган предъявляется пассажирская таможенная декларация. Осуществление подобных мер способствует более тесному общению между гражданами дружественных стран. В настоящее время страны Таможенного союза уже унифицировали ставки на импорт автомобилей для юридических лиц, такая же участь ожидает и ставки для физических лиц.Таможенные пошлины на автомобили разбиты на 2 категории, которые определяют использование автомобиля:1. Таможенные пошлины на автомобили для физических лиц, приобретающих автомобиль для личного пользования (не связанного с коммерческой деятельностью).2. Таможенные пошлины на автомобили для юридических лиц, а также физических лиц - которые ввозят автомобиль в коммерческих целях.Если автомобиль предназначен для личного пользования физического лица, то физическое лицо, гражданин должен подать соответствующее заявление, а также указать количество и частоту перемещения через границу автомобилей и обстоятельств поездки.При этом для физического лица установлено ограничение на ввоз одного авто в год. Ввоз второго автомобиля по ставкам для физических лиц осуществляется с письменного разрешения начальника таможенного поста. Третий и последующий автомобили ввозятся по ставкам для юридических лиц. При растаможке автомобиля юридическим лицом, а также физическим лицом - которое ввозит автомобиль в коммерческих целях применяется общий порядок таможенного оформления. Единые пошлины на иномарки для юридических лиц на территории ТС установлены с 1 января 2010 года. Таможенные пошлины на автомобили для физических лиц пока остаются прежними в каждом из государств участников Таможенного Союза. Общая сумма таможенных платежей (ТП) складывается по следующей формуле:ТП = СТО + ПИ + АС + СНДС , ………………………………….(2.1.)где: СТО - сбор за таможенное оформление (фиксированная ставка в размере 0,1% в рублях и 0,05% в свободно конвертируемой валюте (СКВ) от таможенной стоимости. Если валютой договора является рубль или другая замкнутая валюта стран СНГ, то сбор взимается в размере 0,15% в рублях);ПИ - импортная пошлина;AC - сумма акциза;СНДС - сумма налога на добавленную стоимость.Формула 1. Используется в отношении товаров, облагаемых ввозной таможенной пошлиной по специфическим ставкам - ставкам в ЕВРО за единицу товара. В этом случае основой для исчисления является соответствующее количество товара.ПИ=ВТхСИ………………………………….(2.2.)где - ПИ - размер ввозной таможенной пошлины;ВТ - количество товара;СИ - ставка ввозной таможенной пошлины в ЕВРО за единицу товара,Так исчисляется базовая ставка импортной пошлины (т.е. в случае происхождения товара из страны, которой предоставлен РНБ). Формула 2.