Специфика деятельности служб связей с общественностью в сфере политических отношений

В результате проведенного исследования в контексте данной работы было выявлено, что развитие связей с общественностью является одной из наиболее значимых составляющих для политической структуры в связи с тем, что политический процесс и деятельность политической организации имеет прямую взаимозависимость с общественными структурами, ориентирована на то, чтобы влиять на электорат. Поддержка электората обеспечивает успешность функционирования органов государственной власти.
Также было определено, что связи с общественностью обеспечивают для государственных и политических структур стабильность в их функционировании за счет создания их благоприятного имиджа перед электоратом и обеспечения его поддержки. При этом связи с общественностью в государственных структурах ориентируются на обеспечение ...

Введение 3
Глава 1. Структуры PR в политических субъектах 5
1.1 Особенности связей с общественностью органов государственной власти 5
1.2 Функции службы по связям с общественностью в государственном секторе 12
Глава 2. Служба PR в общественно-политических негосударственных организациях 20
2.1 Специфика взаимодействия пресс-службы и отдела PR в политическом поле 20
2.2 Способы повышения эффективности деятельности службы PR в сфере политики 27
Заключение 35
Список источников и литературы 37

Политические отношения в современном мире являются одной из неотъемлемых составляющих и более того, оказывают влияние на функционирование общества, что определяет для них в качестве приоритета установление взаимосвязи с общественными структурами. Установление подобной взаимосвязи происходит при помощи деятельности служб связей с общественностью. Технологии связей с общественностью как способ управления общественным мнением в политике получили широкое распространение. Основным направлением деятельности связей с общественностью является создание внешней и внутренней социальной, экономической, политической, психологической среды, благоприятной для успеха. Решение этой стратегической цели невозможно без обеспечения коммуникации с социальной средой.
Спецификой использования инструментов связей с общественностью в политике по всему миру является утверждение двустороннего процесса коммуникации, при котором большое значение придается изучению аудитории, ее нужд, интересов и предпочтений. При этом в ходе такого изучения сфера связей с общественностью опирается на накопленный опыт исследований аудитории в сферах социологии, маркетинга, статистике и психологии.
Успешно организованная и проведенная работа по связям с общественностью помогает более оперативно и своевременно обнаруживать и устранять недостатки в стратегическом планировании, организации политических процессов, а также в системе государственного управления в целом, устанавливать тесное сотрудничество с общественностью, а также с государственными и общественными структурами в ориентированности на взаимовыгодное сотрудничество.
В науке получили широкое освещение некоторые технологии и методы сферы связей с общественностью, например, такие, как имиджмейкинг, лоббирование и др. Однако в политическом процессе существуют собственные ориентиры развития связей с общественностью, которые требуют рассмотрения с целью выявления наиболее успешных из них и дальнейшего совершенствования данного направления в политическом процессе.
Объектом изучения в данной работе являются связи с общественностью в политических отношениях.
Предметом изучения в данной работе является специфика реализуемых технологий связей с общественностью в политических отношениях.
Целью в данной работе было поставлено изучить специфику деятельности служб связей с общественностью в сфере политических отношений.
Задачи:
1. изучить особенности связей с общественностью органов государственной власти;
2. определить функции по связям с общественностью в государственном секторе;
3. выявить специфику взаимодействия пресс – службы и отдела PR в политическом поле;
4. рассмотреть способы повышения эффективности деятельности PR – службы в сфере политики.
В процессе изучения поставленных вопросов были использованы метода анализа, систематизации, обобщения. Сопоставления.
Работа включает в себя введение, две главы, заключение и список литературы.

В узком смысле – это теория и практика управления массовыми политическими компаниями и политическими процессами влияния гражданского общества на государство.Среди основных целей политического управленческого процесса выделяются следующие:- реализация интересов тех или других политических сил и социальныхгрупп;- регуляция общественных отношений и противоречивых интересов;- защита государственных интересов на международной арене;- выработка оптимальных форм организаций и стимулированиядеятельности людей;- обеспечение социальной стабильности и правопорядка;- регуляция сфер жизнедеятельности граждан.Современная обстановка в России знаменуется нестабильностью общественно-политической ситуации. Относительно внешнее спокойствие в стране объясняется тем, что население, по большей части, представляет собой пассивную массу. Слабая оформленность общественных классов, как устойчивых носителей присущих им фиксированных ценностей, ориентаций и других характеристик, повышает возможность манипулирования массами со стороны власти, что во многом определяет и активность направления развития связей с общественностью. Одним из приоритетов в данном процессе является представление отдельных политических деятелей. В частности, в современном политическом процессе существенным недостатком остается нечеткое позицирование кандидатов на политико-электоральном поле. Мероприятия и отдельные акции той или другой кандидата остаются во многих случаях не скоординированы между собой в рамках единой программы с четко сформулированной стратегией и реалистичными тактическими решениями.Как было отмечено, одним из приоритетов развития связей с общественностью в политических организациях является формирование политического имиджа. Зарубежный опыт формирования положительного имиджа государственных и политических структур рассматривает СМИ, как наиболее перспективное направление. Отечественные ученые данное мнение поддерживают и определяют его, как наиболее оптимальную технологию продвижения для административных органов. Это связано с тем, что, средства массовой информации (СМИ) являются одной из значимых составляющих формирования имиджа организации так, как являются носителем сведений и распространяются среди заинтересованных лиц. Основополагающей составляющей в данном процессе является понятие Media relations. В связи с тем, что управление является процессом информационной деятельности, поскольку основано на использовании информации для максимально эффективных действия, управленческий аспект изучения информации является наиболее важным. Очевидно, что роль информации в процессе дальнейшего развития общества будет только усиливаться чему способствует развития технической сферы в данном направлении.Сегодня информационное пространство объединяет различные субъекты, связанные информационными отношениями, многие из которых транслируют информацию, не соответствующую основным критериям массовой. Нередко это пресс-службы некоммерческих организаций (к примеру, органов государственной власти), а также общественных и коммерческих структур, оказывающих в последнее время значительную активность и серьёзное влияние на формирование информационного поля страны. Циркуляция информационных сообщений из официальных источников вполне закономерна – без этой информации невозможно полноценное восприятие окружающей действительности. Отсутствие официальной информации (наряду со специализированной и индивидуализированной) ограничивает познание человека, который в информационную эпоху является прежде всего, человеком познающим. Помимо этого, объективное информирование общества как фактор, определяющий принятие взвешенных и разумных решений, а, следовательно, поступательное развитие, трудно реализуемо без учёта всего комплекса фактов, мнений и видов информации. Получение разнообразной информации является важным условием общественного прогресса. Следует отметить, что потребность в получении информации из официальных источников наблюдается и у массовых аудиторий. Особенно это характерно для жителей регионов, где люди в наибольшей степени зависимы от действий органов государственной власти. Массовая информация является приоритетным средством воздействия на общество с целью донести до его представителей определенную информацию, а также представить данную информацию в выгодном исходной стороне ключе как в России, так и странах Запада. Именно в США СМИ получили название «четвертая власть» так, как оказывают очень серьезное влияние на политический процесс. Информационные потоки на современном этапе являются весьма разнообразными и направлены на различные сферы деятельности человека. Каждый из современных действующих органов исполнительной власти ставить перед собой необходимость развития взаимосвязей с общественными структурами с целью представить успехи своей деятельности а также ее приоритетные направления, продемонстрировать выполнение функций, возложенных обществом. В данном аспекте приоритетным становится использования различного рода доступных на современном этапе СМИ, которые позволяют в короткие сроки осуществить максимально успешное информирование приоритетных общественных слоев. Информирование ориентировано на использование ряда тактик и приемов, направленных на достижение вышеперечисленных целей и задач и реализации функций. Среди существующих направлений возможно отметить следующие:1. Создание и продвижение т.е. краткого обращения к электорату, которое становится лейтмотивом. Данное направление наиболее актуально в контексте избирательной кампании. 2. Создание информационных поводов, которые в связях с общественностью используются в качестве заявления о деятельности политика или политической структуры. Фактически службы по связям с общественностью должны постоянно создавать различные информационные поводы, чтобы телевидение, радио, печать постоянно распространяли о них нужную информацию. 3. Продвижение имиджа при помощи СМИ - телевизионных рекламных роликов, плакатов, листовок, в газетах и журналах и пр.При этом необходимо отметить, что формирование политического имиджа может происходить по трем направлениям:- продвижение позитивного имиджа политика (организации) и программы;- критика, разоблачение недостатков соперников;- защита уязвимых сторон и программы от критики со стороны соперников.Социально - психологические технологии предполагают работу по нескольким направлениям: выяснение политических симпатий электората, выяснение рейтинга средств массовой информации, выяснение готовности и желания получать информацию и т.д. Объем и точность данной информации в дальнейшем позволяет службе по связям с общественностью выстроить наиболее успешно достижение поставленных целей и задач. При этом необходимо отметить, что имидж организаций государственного сектора социальными структурами воспринимается именно чрез СМИ. Данные особенности развития информационных потоков обусловливают необходимость детального и предметного изучения информации, которая распространяется в общество различного рода пресс-службами, как субъектами коммуникации в современных политических и государственных организациях. Пресс-служба становится одним из основополагающих структур, представляющей крупные организации в СМИ и продвигающей приоритетные направления информационных потоках в соответствующие СМИ. Таким образом, функции службы по связям с общественностью в государственном секторе базируются на приоритетах государственных и политических организаций в формировании положительного имиджа, взаимодействия со СМИ, информирования о своей деятельности, конкуренции между политическими структурами и формирования общественного сознания и мнения относительно политических процессов и деятельности политиков. Глава 2. Служба PR в общественно-политических негосударственных организациях2.1 Специфика взаимодействия пресс-службы и отдела PR в политическом полеПресс – служба в сфере политики является одной из основополагающих структур, ориентированных на установление системы взаимоотношений с общественностью и информирования общественности, что является весьма актуальным в контексте PR – продвижения. Информация пресс – службы является основой для формирования имиджа политической структуры и отражения ее активности, в том числе в проводимых мероприятиях и участия политиков событиях. Появление новых субъектов информирования и возможностей значительное более интенсивного распространения информационных сообщений привели к значительной трансформации информационного поля. Все большее влияние на особенности его формирования на сегодняшний день оказывают пресс-службы. Так, по мнению известного британского журналиста, специалиста-теоретика расследовательской журналистики Н. Дэвиса, около 70 % сообщений, публикуемых в средствах массовой информации мира, относятся к официальным релизам пресс-служб или материалам, имеющим характер скрытой рекламы. Данные особенности развития информационных потоков обусловливают необходимость детального и предметного изучения информации, которая распространяется в общество различного рода пресс-службами, как субъектами коммуникации в современных организациях. Пресс-служба становится одним из основополагающих структур, представляющей политические организации в СМИ и продвигающей приоритетные направления информационных потоках в соответствующие СМИ. Современные пресс-службы имеют несколько отличительных особенностей, определяющих принципы и приоритеты их работы. Большой энциклопедический словарь определяет пресс-службу как: «…службу информации, организуемую на период работы съездов, конгрессов, спортивных состязаний и т.д. для содействия журналистам, освещающим данные события. Организует пресс-конференции, выпускает пресс-релизы и т.п.»; а также как «…постоянно действующие органы информации при редакциях крупных газет, агентствах печати, телеграфных агентствах и др.».При этом согласно определению Толкового словаря русского языка, пресс-служба представляет собой «отдел сбора и обработки информации по материалам печати». Комментируя представленные трактовки, следует отметить, что если в первом из них акценты делаются на функции и необходимости пресс-служб в содействии представителям средств массовой информации, то во втором случае упор делается на сборе и анализе уже прошедших публикаций в средствах массовой информации, касающихся того или иного информационного повода. Таким образом, можно констатировать, что представленные определения отражают разные подходы к определению одного и того же явления. При этом озвученные в этих подходах идеи не противоречат друг другу, а показывают полифункциональность пресс-служб как структурного подразделения, отвечающего за информационную политику той или иной политической организации или структуры. Такая характеристика пресс-служб как полифункциональность, а также определённость ключевых направлений деятельности пресс-служб от значительного числа факторов (масштабы деятельности и структура организации, характерные черты руководства организации и т.д.) определяет невозможность создания идеальной модели этого структурного подразделения организации, а также наиболее универсальный перечень задач пресс-службы. Российские специалисты А. В. Бекетов и Д. И. Игнатьев справедливо отмечают, что «…характер функций пресс-службы, ее штатное расписание и бюджет по ее содержанию, а также, в немалой степени, и эффективность ее работы большей частью зависят от того, какой подход к ее построению будет выбран». Авторы выделяют, основываясь на изучении специфики деятельности пресс-служб политических организаций, три подхода, каждый из которых будет определять место этого структурного подразделения в организационном построении организации, а также уровень самостоятельности организации в реализации своей информационной политики: 1. Первый подход предполагает отнесение пресс-службы к одному из ключевых механизмов управления деятельностью организации и её планомерного развития. В рамках этого подхода пресс-служба отнесена к «системообразующим элементам», а также напрямую подчинена руководству организации, имея при этом существенные полномочия по применению ресурсов организации; 2. В рамках второго подхода пресс-служба относится к «промежуточному звену» между организацией и субъектами внешней информационной активности. В этом случае задачи пресс-службы ограничены определённым руководством организации перечнем, и, как правило, сводятся мониторингу СМИ, реализации мероприятий и взаимодействию со средствами массовой информации. Таким образом, второй подход предполагает большую ограниченность полномочий пресс-службы в деятельности организации. 3. Использование организациями третьего подхода означает применение ими средств аутсорсинга или поручения ряда задач внешним специализированным организациям. Таким образом, в этом случае необходимость наличия собственной пресс-службы отпадает, а основной задачей деятельности организации становится координация и действий подрядчиков. При дальнейшей характеристике теорий исследователей, следует отметить, что в рамках каждого из указанных подходов, специалисты представляют собственную логику формирования структурных подразделений.Соответственно, выбор того или иного подхода к определению места пресс-службы в деятельности политической организации будет напрямую влиять на численность этого структурного подразделения. В развитие данной идеи американские авторы, Ф. Джефкинс и Д. Ядин определили ряд факторов, которые могут повлиять на численные характеристики пресс-службы: Размер и масштабы деятельности;Потребность в действенных PR-коммуникациях, а также понимание руководством значения этого подразделения;Специфика требований, которые стоят перед пресс-службой. На современном этапе структура связей с общественностью в государственном и политическом секторе выстраивается на основе приоритетных направлений взаимодействия.Пресс - служба ставит перед собой определенные задачи, среди которых возможно выделить следующие: 1. Разработка и реализация информационной политики организации в рамках её развития;2. Формирование общественного мнения при помощи средств массовой информации и в рамках информационного плана организации;3. Осуществление информационных связей с местными и зарубежными средствами массовой информации для полноценного и объективного освещения деятельности организации;4. Необходимость реализации мероприятий по взаимодействию и развитию коммуникаций с соответствующими информационно-политическими структурными подразделениями органов государственной власти, партнёров организации, а также других организаций;5. Исследование основных направлений и условий развития специализированных средств массовой информации;6. Анализ публикаций профильных средств массовой информации для изучения их позиций и выработки соответствующих направлений работы исходя из собственных приоритетов. Рассмотрев задачи пресс-службы, целесообразно представить функции этого структурного подразделения организации:1. Формирование планов мероприятий по реализации информационной стратегии организации;2. Написание заявлений и сообщений, адресованных средствам массовой информации, в рамках брифингов и пресс-конференций;3. Осуществление оперативного распространения в средствах массовой информации официальных сообщений организации;4. Ведение официального сайта, развитие интерактивных возможностей организации, реализация возможностей использования иных информационных средств воздействия;5. Осуществление контроля за упоминаниями об организации и её руководства в Интернет-пространстве, средствах массовой информации, а также неформальных ресурсах;6. Налаживание контактов с главным редакторами средств массовой информации, а также руководителями теле- и радиокомпаний;7. Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, информационных встреч для представителей средств массовой информации;8. Организация и проведение официальных визитов и рабочих визитов в рамках региона, страны и международных активностей для освещения этих процессов в средствах массовой информации;9. Создание и передача представителям СМИ информационных материалов о деятельности политической организации. Таким образом, в функции пресс-службы, вместе с оперативным распространением информации о текущей деятельности политической организации, а также мониторинга средств массовой информации входит осуществление взаимодействия со СМИ как представительскими организациями. Как уже было отмечено, информация «из первых уст» или официальные сообщения пресс-служб становятся в последнее время всё более востребованными в политике, поэтому пресс-службы как главные распространители таких сообщений, являются сегодня ценными и значимыми субъектами информирования, активно участвующими в формировании современного информационного поля. Пресс-службы транслируют средства массовой информации, а следовательно, и аудитории всю информацию различными способами: посредством проведения брифингов и пресс-конференций, при помощи организаций «прямых телефонных линий», специалисты пресс-службы в личных беседах разъясняют журналистам суть различных решений, принятых политиками. Однако самым распространённым способом транслирования официальной информации являются интернет-ресурсы – официальные сообщения появляются на сайте субъекта информирования. Основными задачами пресс-центра или отдела по связям со СМИ политической организации является: предоставлять материалы для печати, по которым затем готовятся публикации; отвечать на запросы представителей прессы и предоставлять информацию; следить за сообщениями печати, радио и телевидения и оценивать результаты, принимая при необходимости меры к исправлению ошибок в публикациях или выступая с соответствующими опровержениями.Ответственный за связь с прессой и выступает в роли представителя органов. В вопросах, представляющих жизненно важный интерес для людей или имеющих широкий резонанс в обществе, от имени органов, как правило, выступает лично руководитель, которые отвечает на вопросы и дает соответствующие комментарии.Приоритетной целью сотрудников отдела по связям с общественностью в данном процессе является обеспечение непрерывного потока информации для прессы и общественности, чтобы они не испытывали информационного голода в данном направлении и не искали информации самостоятельно. Отдел по связям с общественностью во взаимодействии с пресс –службой заинтересован в грамотном представлении информации в связи с чем к работе в данной области привлекаются специалисты, которые имеют навык юридически грамотного представления информации прессе. Таким образом, работа пресс – центра является весьма актуальной для органов государственной власти в политическом процессе, для политических организаций в качестве поддерживающей PR – деятельность. Актуальность работы пресс – службы связана, в первую очередь, с необходимостью сохранения «чистоты» информации, для чего она дается из первых рук. Использование средств распространения информации включает в себя все доступные способы, которые дают современные СМИ. Контроль информативного потока позволяет успешно осуществлять формирование привлекательного образа для государственных и политических структур, что является одним из приоритетов PR - деятельности. 2.2 Способы повышения эффективности деятельности службы PR в сфере политикиПовышение эффективности деятельности службы PR в сфере политики имеет направление, связанное с повышением эффективности функционирования службы по связям с общественностью, что обусловлено приоритетами использования коммуникативных средств, позволяющих информировать общественность, формировать общественное мнение и сознание, в том числе с использованием манипулирования. На современном этапе западными и отечественными учеными выделяют следующие виды СМИ, которые могут успешно использоваться в качестве средства политического PR:1. Печатные издания. По совокупности выданных свидетельств о регистрации самый массовый.