Вход

Проблемы организации электронного аукциона в системе государственных и муниципальных закупок

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 287986
Дата создания 03 октября 2014
Страниц 45
Мы сможем обработать ваш заказ 5 октября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
990руб.
КУПИТЬ

Описание

Интереснейшая работа, выполнена с учетом всех основных требований, написана по новейшей литературе, самым последним статьям по данной проблеме и последним редакциям правовых актов. ...

Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1. ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА И СУЩНОСТЬ МЕХАНИЗМА ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА В СИСТЕМЕ ГОСЗАКУПОК…………………………….…………………………………..........6
1.1 Анализ нормативно-правовой базы в системе государственных и муниципальных закупок…………………………...………………………………..6
1.2 Электронная площадка и электронный аукцион……………..………............14
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК.…………………………………………………..……………………...23
2.1 Аккредитация и участие в электронном аукционе ………………………….23
2.2 Проблемы организации электронных аукционов в системе государственных и муниципальных закупок, пути решения………………………………………..29 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….36
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………….…………………………….…38
ПРИЛОЖЕНИЯ………………….……………………..…………………………..40

Введение

С развитием интернет-технологий и законодательства о размещении госзаказа стало возможным значительно повысить эффективность всего закупочного процесса за счет использования механизма электронной торговли. Электронная торговля является наиболее эффективным инструментом организации торгово-закупочной деятельности.
С 2011 года почти все госзакупки проводятся исключительно в электронной форме. Внедрение автоматизированной системы управления торгово-закупочной деятельностью в государственном учреждении позволяет сформировать процедуру проведения закупок максимально открытой и доступной для общественного контроля, способствует увеличению числа участников размещения заказа, устранению причин и условий, порождающих коррупцию. Преимуществами этой формы закупок также являются: эффективная экономия денежных средств заказчика, полностью прозрачная процедура закупки, обеспечивающая условия для конкурентной борьбы, изоляция от возможного влияния Заказчика в интересах "своего" участника на этапе её проведения.
В связи с развитием электронных аукционов в системе государственных и муниципальных закупок, а также с вступлением в силу с 1 января 2014 года нового Федерального закона о контрактной системе в сфере закупок государственных и муниципальных нужд № 44-ФЗ, исследуемая проблема приобретает особую актуальность.
Много изменений и нововведений появилось в системе государственных и муниципальных закупок, в частности, направленных на организацию открытого, прозрачного процесса закупочной деятельности в системе государственного и муниципального управления. Все эти меры призваны снизить уровень коррупции в РФ и обеспечить максимально честную и добросовестную конкуренцию среди поставщиков и подрядчиков.
Федеральную контрактную систему в основном заимствовали из практики США, и американские коллеги нам сочувствуют: количество документов вырастет в разы. Увеличится и количество чиновников. Более того, будет выделена новая профессиональная группа - контрактные офицеры. Они появятся в каждом министерстве и будут нести ответственность за заключение и исполнение контрактов. Во всех развитых странах размещением госзаказов занимается отдельная категория чиновников.
В российской системе госзакупок по сравнению с Европейским союзом сроки на проведение процедур почти в 1,5 раза меньше. Но у нас другие болевые точки. За рубежом к потенциальным поставщикам государства предъявляют жёсткие требования. Например, фирма должна быть создана не менее двух лет назад и обязана за этот период показать определённые обороты. У нас таких ограничений нет, потому что в России в отличие от Западной Европы и США история всего бизнеса относительно небольшая, и отсекать новичков было бы неправильно с точки зрения стимулирования конкуренции. Ведь бывает, что и созданные вчера фирмы работают добросовестно. Но эта лазейка позволяет фирмам-однодневкам получать госзаказы и потом мошенничать.
Целью работы является исследование и выявление проблем в механизме организации электронных аукционов в системе государственных и муниципальных закупок.
Для достижения цели необходимо выполнить следующие задачи:
1. Изучить нормативно-правовую базу и основные понятия в сфере государственных и муниципальных закупок;
2. Изучить механизм работы электронного аукциона;
3. Проанализировать информацию и выявить проблемы в организации электронных аукционов.
Объектом исследования является механизм электронных аукционов.
Предмет исследования – проблемы организации электронных аукционов в системе государственных и муниципальных закупок.

Фрагмент работы для ознакомления

В названных случаях в зависимости от конкретных условий закупки заказчик обязан произвести закупку путем объявления закрытого конкурса или закрытого аукциона, закрытого конкурса с ограниченным участием или двухэтапного закрытого конкурса, возможность проведения которых предусмотрена статьей 84 Закона N 44-ФЗ «О контрактной системе». Никаких более ограничений касательно возможности проведения закупки путем электронного аукциона действующим законодательством не предусмотрено. Следовательно, во всех остальных случаях при закупке товаров, работ, услуг, содержащихся в правительственном перечне и перечнях органов исполнительной власти субъектом РФ (в случае их принятия), заказчик имеет право провести аукцион в электронной форме. Весь процесс проведения закупки товаров, работ и услуг за государственные средства путем электронного аукциона допустимо условно разделить на шесть больших этапов. В каждом из них заказчику следует выполнять определенные действия, только после выполнения всех мероприятий и составления документов текущего этапа можно переходить к реализации последующего. Подробно каждый этап рассмотрен в таблице 1.2.1 (приложение 1). Первоначальные действия заказчика, связанные с подготовкой к проведению электронного аукциона, являются очень важными в «закупочном» процессе. От качества и основательности их реализации во многом зависит своевременность, правильность и полнота выполнения последующих обязательных действий закупки. Как уже было отмечено, существуют следующие обязательные подготовительные мероприятия [21; С. 175]: организация проведения аукциона в электронной форме – предполагает реализацию довольно обширного перечня мероприятий и масштабную информационную подготовку; является необходимостью во избежание возможных организационных сбоев;формирование аукционной или единой комиссии – без комиссии по проведению закупок заказчик не имеет право начинать электронный аукцион, поэтому если ранее заказчиком не создавалась аукционная комиссия или не сформирована единая комиссия, то данное мероприятие согласно ст. 39 Закона N 44-ФЗ «О контрактной системе» является обязательным;привлечение специализированной компании для организации и проведения электронного аукциона – выполнение данного мероприятия не является обязательным, а рассматривается как право заказчика.Специализированные компании рекомендуется привлекать, когда проведение закупки путем электронного аукциона собственными силами будет затруднительным ввиду недостаточности опыта, знаний, квалифицированного персонала и т.п. Иными словами, такие действия в первую очередь направлены на эффективную организацию всего процесса закупки товаров, работ, услуг путем электронного аукциона в случаях, когда имеющихся у заказчика кадровых или материальных ресурсов недостаточно для организации закупочных мероприятий на должном уровне. Привлекать специализированную компанию для организации и проведения аукциона в электронной форме стоит с учетом времени, требуемого заказчику для реализации процедур выбора такой специализированной компании. Желательно сделать выбор в пользу конкретной специализированной организации уже за 2-3 месяца до даты размещения извещения о проведении закупки путем аукциона в электронной форме.Несмотря на необязательный характер организационно-подготовительных мероприятий при проведении электронного аукциона, это немаловажный этап. Он позволяют избежать различных нарушений и сбоев в «закупочном» процессе за счет четкого распределения функциональных обязанностей между ответственными за проведение закупки лицами, а также сформированного плана действий и определения сроков их выполнения. Как показывает практика, основательная подготовка к проведению аукциона в электронной форме занимает порядка двух месяцев. Ключевым направлением в организации проведения закупки путем электронного аукциона является тщательное планирование всех аспектов и действий при его реализации, в том числе определение круга ответственных лиц, осуществляемых мероприятий, сроков их проведения и прочих моментов. Существует множество мероприятий (обязательных и дополнительных), в отношении которых следует определить ответственных лиц и обозначить сроки их проведения. Для наглядного представления планирования мероприятий, реализация которых является обязательной при проведении электронного аукциона, подготовлена таблица 1.2.2 (приложение 2). Электронный аукцион является одним из наиболее часто применяемых способов определения поставщика, подрядчика, исполнителя. Об этом говорят данные открытой подсистемы ООС АС «Анализ» на первый квартал 2014 г., представленные в виде диаграммы [22]:Диаграмма 1.2.1 Из вышепредставленной диаграммы видно, что электронный аукцион составляет большую часть, а именно 54,8 % от всех существующих на сегодняшний день способов определения поставщиков.Таким образом, электронный аукцион, как отрасль электронной коммерции доказал свою выгоду, потому что даже Российское правительство приняло решение размещать свои заказы таким образом. Кроме того, это ощутимая экономия бюджетных средств, так как победителем аукциона становится подрядчик, предложивший наименьшую цену за предлагаемые им услуги. При текущей ситуации на Российском финансовом рынке, каждый руководитель, заботящийся о финансовом благополучии собственной компании или структуры, ищет способы расширения своих рынков сбыта, увеличения продаж товаров, работ или услуг и борется за уменьшение вложений кадровых, материальных и временных ресурсов. Участие в открытых аукционах в электронной форме — это одно из простейших решений данной задачи.ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРТСВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК 2.1 Аккредитация и участие в электронном аукционе В качестве одного из возможных конкурентных способов определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей вступающий Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» называет аукцион в электронной форме. Участником электронного аукциона может стать любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.Прежде чем приступить к поиску и участию в электронном аукционе, необходимо получить Электронную цифровую подпись (ЭЦП). ЭЦП - это реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа ЭЦП и позволяющий идентифицировать владельца, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе. Электронная подпись предназначена для идентификации лица, подписавшего электронный документ, и является полноценной заменой (аналогом) собственноручной подписи в случаях, предусмотренных законом. По своей сути – это набор файлов, установленных, как правило, на флэш-носителе, который выдается специализированными удостоверяющими центрами сертификации. Кроме ключа удостоверяющий центр представляет дистрибутив программы-криптопровайдера, которую необходимо установить на рабочее место - компьютер, с которого участник аукциона будет непосредственно участвовать в электронных торгах. Юридическая значимость электронного аукциона обеспечивается электронной цифровой подписью (ЭЦП), которую применяют участники электронного аукциона (и заказчики, и поставщики). ЭЦП означает обязательство победителя аукциона заключить государственный контракт по предложенной им цене на заранее оговоренных заказчиком в аукционной документации условиях. Получение ЭЦП платное, действие ее составляет 1 год, после чего электронную подпись необходимо перевыпускать. Далее, необходимо пройти аккредитацию на электронной торговой площадке. Как упоминалось ранее, на сегодняшний день действуют пять государственных электронных площадок. Для каждой из них аккредитацию необходимо проходить отдельно. Процедура аккредитации по закону длится до 5 дней с момента предоставления всех необходимых документов. Результатом аккредитации является допуск к торгам и открытие лицевого счета, на котором поставщик может хранить деньги для обеспечения своих заявок на участие в аукционах. Аккредитация предоставляется сроком на 3 года, причем за три месяца до окончания срока аккредитации участники размещения заказа уже не вправе подавать заявки на участие в аукционе. Государственный заказчик сам решает, на какой площадке разместить свой заказ. К сожалению, поставщику выбирать не приходиться. Участвовать придется там, где госзаказчик разместит заказ. Но помимо размещения информации на площадках, информация о госзаказах также предоставляется на едином федеральном официальном сайте www.zakupki.gov.ru Документы при проведении электронного аукциона размещаются в первую очередь в единой информационной системе. Это не только извещение, документация об аукционе, изменения в извещение и документацию, разъяснения документации, но и все протоколы, которые составляются комиссией при проведении аукциона. Последние, кроме того, также направляются оператору электронной площадки.После получения ЭЦП и прохождения аккредитации, подрядчик с помощью параметров поиска на официальном портале госзакупок выбирает наиболее подходящий для него аукцион и составляет на него заявку. Порядок подачи заявок: Заявка составляется участником размещения заказа, состоящая из 2-х частей. В 1-ой части содержится техническая часть заявки без указания сведений об участнике размещения заказа, а во второй остальные сведения об участнике и документы. Участник размещения заказа обе части заявок подает одновременно оператору электронной площадки. Оператор электронной площадки, в свою очередь, 1-ую часть заявки передает государственному заказчику до проведения аукциона, а 2-ую часть после проведения аукциона. Так как в 1-ой части заявки не указываются сведения о наименовании участника размещения заказа, государственный заказчик до окончания проведения аукциона не может знать о том, кто участвует в аукционе. К заполнению технической части заявки есть два варианта требований по усмотрению заказчика, который утверждает документацию:вариант: достаточно указания в технической части заявки согласия участника размещения заказа на выполнение строительных работ на условиях, предусмотренных документацией об аукционе;вариант: помимо согласия, указанного выше, необходимо указать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара. При этом в документации об аукционе должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям государственного заказчика предлагаемого к использованию при выполнении работ товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться. То есть, по своему усмотрению, государственный заказчик может потребовать у подрядчика указывать в своей заявке конкретные показатели применяемых при выполнении работ материалов по перечню, указанному в документации. И затем, подрядчик обязан при исполнении государственного контракта использовать те материалы, которые он указал в заявке.Вместе с заявкой оператору ЭТП участник также передает обеспечение на участие в аукционе. Обеспечением заявки на участие в аукционе выступают денежные средства, но для их перечисления оператор электронной площадки должен открыть в банке счет, реквизиты которого сообщаются участнику закупки при получении им аккредитации на площадке. Перечень и требования к банкам, в которых могут быть открыты такие счета, устанавливаются Правительством РФ. Размер обеспечения заявки по общему правилу составляет от 0,5 до 5% начальной (максимальной) цены контракта, но если начальная цена не превышает трех миллионов рублей, то – 1%. Таким образом, при начальной цене контракта 4 млн рублей обеспечение может быть установлено в размере 20 тыс. рублей, а если начальная цена составляет 2,5 млн рублей, то размер обеспечения будет составлять 25 тыс. Доходы, полученные оператором электронной площадки от размещения денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, подлежат выплате участникам закупок за период их блокирования в качестве обеспечения заявок. За просрочку возврата денежных средств участник закупки вправе требовать уплаты пеней (размер пеней составляет 1/300 ставки рефинансирования Банка России).Оператор электронной площадки и банк, в котором открыт счет для учета денежных средств, перечисленных участником в качестве обеспечения, несут солидарную ответственность перед участником за возврат таких денежных средств. На этапе рассмотрения заявок заказчик вправе отклонить участников, чьи технические части не соответствуют требованиям аукционной документации.Законом № 44-ФЗ устанавливаются сроки проведения аукциона для случаев, когда начальная (максимальная) цена превышает 3 млн. рублей: извещение о проведении электронного аукциона должно быть размещено не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Минимальный срок размещения извещения о проведении аукциона, когда начальная (максимальная) цена не превышает 3 млн. рублей – семь дней до даты окончания срока подачи заявок. Отменить процедуру аукциона можно не позднее, чем за пять дней до окончания срока подачи заявок при любом размере начальной цены контракта, а при возникновении форс-мажорных обстоятельств (например, пожар в здании, для проведения ремонта в котором заказчик проводит аукцион) – вплоть до заключения контракта.Внесение изменений в извещение и документацию об аукционе осуществляется не позднее, чем за два дня до даты окончания подачи заявок, при этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы он составлял не менее семи дней. Запрос о разъяснении положений документации об аукционе участник может подать не позднее, чем за три дня до окончания срока подачи заявок. Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе составляет не более трех рабочих дней (ч. 5 ст. 69 Закона № 44-ФЗ). Дата проведения аукциона указывается государственным заказчиком при объявлении аукциона, а время его проведения указывает оператор электронной площадки. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта. «Шаг аукциона» составляет от 0,5 до 5 % начальной (максимальной) цены контракта, причем в течение десяти минут с момента завершения аукциона любой участник аукциона вправе подать предложение о цене контракта независимо от «шага аукциона» с учетом определенных требований. Победителем аукциона признается участник, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие которого соответствует требованиям документации об аукционе.По результатам аукциона в электронной форме государственный контракт заключается также в электронной форме. Закон не предусматривает подписания бумажного документа по результатам этих аукционов. Контракты будут храниться на электронной площадке, на которой прошел аукцион, и предъявляться по требованию сторон этих контрактов или соответствующих органов. Государственный заказчик в течение 5 календарных дней после аукциона направляет победителю аукциона через оператора электронной площадки проект государственного контракта. Далее, победитель аукциона, получив проект государственного контракта должен в течение 5 календарных дней не только подписать и обратно направить подписанный со своей стороны государственный контракт, но еще и в тот же срок должен направить документ об обеспечении исполнения контракта, если такое обеспечение установлено. Если электронный аукцион признается несостоявшимся в связи с тем, что отсутствует претендент на заключение контракта (не было подано заявок, все заявки не соответствуют требованиям документации), то заказчик в дальнейшем может провести повторный аукцион или выбрать поставщика (подрядчика, исполнителя) способом запроса предложений. Если же был единственный претендент на заключение контракта (например, подана только одна заявка), то осуществляется закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), но по предварительному согласованию с контрольным органом. Все случаи признания электронного аукциона несостоявшимся и их последствия можно представлены в таблице 2.1.1 (приложение 3).Как видно из таблицы, остаются нерешенными ситуации, когда аукцион признается несостоявшимся в связи с отсутствием торга непосредственно при проведении аукциона, а также при рассмотрении вторых частей заявок и уклонении от заключения контракта победителя аукциона и участника, который сделал лучшее предложение после победителя (при уклонении последнего). Данные случаи не раскрываются ни в ст. 71 Закона № 44-ФЗ, которая устанавливает последствия признания аукциона несостоявшимся, их нет в основаниях для проведения запроса предложений (ст. 83 Закона № 44-ФЗ) или закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Напрашивается вывод, что при возникновении таких случаев заказчику ничего не останется, как провести повторную процедуру – заново электронный аукцион или иной способ закупки (конкурс, если продукция не включена в аукционный перечень, запрос котировок, если позволяет начальная цена и прочие условия).2.2 Проблемы организации электронных аукционов в системе государственных и муниципальных закупок, пути решения Считается, что технология проведения аукциона проработана достаточно тщательно, чтобы минимизировать коррупционную составляющую. Это реализовано следующим образом. Заявка участника делится на две части. Первая часть – информация о товаре, работе или услуге. Вторая часть – информация о самом участнике. Вначале заказчик осуществляет допуск участников по первой части, не зная, от кого она поступила. Потом проходит электронный аукцион. И только после этого заказчик узнает, кто в нём принимал участие. Действительно, такая форма проведения электронных аукционов является хорошей защитой от сговора. Она позволят уйти от этой проблемы, так как в первую очередь обеспечивается анонимность участников на торгах. Ни участники не знают друг друга, ни заказчики не знают участников. И только после того как аукцион уже проведён, заказчик осуществляет процедуры допуска, смотрит, соответствует ли победитель тем условиям, которые изначально были установлены заказчиком в соответствии с законом. Однако, на практике все выглядит со всем иначе. Большинство участников пишут о себе в первой части заявки, и это не является основанием для отказа им в допуске к участию в аукционе. Кроме того, некоторые заказчики уже заранее имеют «свои» фирмы и на этапе рассмотрения заявок участников, основаниях всех, кроме фирмы, состоящей в сговоре с заказчиком. Таким образом, аукцион считается не состоявшимся и победителем становится единственная не отклоненная фирма.Каждому подрядчику необходимо всегда быть готовым участвовать в электронном аукционе на любой из площадок. Проблема перехода из одной площадки в другую для подрядчика может заключаться в следующем. Для аккредитации на электронной площадке участник размещения заказа должен открыть у оператора электронной площадки лицевой счет для обеспечения заявки. Если возникнет необходимость перечисления денежных средств из одной площадки в другую, то это займет достаточно долгое время. На сегодня участники сталкиваются с проблемой зачисления и снятия денежных средств с лицевых счетов операторов электронных площадок.

Список литературы

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, принят ГД ФС РФ 22.12.2004 (действующая редакция от 21.07.2014)
2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ принят ГД ФС РФ 17.07.1998 (действующая редакция от 21.07.2014)
3. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ
4. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ
5. «О защите конкуренции» Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ
6. «О естественных монополиях» Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ
7. «Об электронной цифровой подписи» Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ
8. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ
9. «Об утверждении порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме» Приказ Минэкономразвития РФ от 26.10.2009 N 428 (Зарегистрировано в Минюсте России от 29.10.2009 N 15154)
10. «Об утверждении Порядка регистрации заказчиков и иных лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением поставщиков (подрядчиков, исполнителей), на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)» Приказ Казначейства России от 25.03.2014 № 4н (Зарегистрировано в Минюсте России 06.06.2014 N 32611)
11. «94-ФЗ: экономия или распил бюджетных денег?» от 07.02.2012 [Электронный ресурс]: http://skatr.ru/94-fz-ekonomiya-ili-raspil-byudzhetnykh-deneg (дата обращения 25.05.2014)
12. Анчишкина О.В. Стратегическая закупочная инициатива // Эксперт. – 2012. – № 6. – С. 52 – 53
13. Асылгужин И.Х. Аукционы на строительство, проводимые на электронных площадках: особенности и проблемы участия в них подрядчиков/ Доклад. Конференция «Электронные торги в строительстве», Организатор НП СРОР «Союз строителей Республики Башкортостан», 2010. – С. 1-10
14. Бриленок А.А. Управление закупками // Методы менеджмента качества. – 2011. №3. – С. 38-43; №4. – С. 24-28
15. Воробьева А.И. «Внедрение федеральной контрактной системы: ожидаемые изменения в сфере госзакупок» [Электронный ресурс]: http://goszakazchik.ru/Novosti.html?id=35 (дата обращения 25.05.2014)
16. Воробьева О. М. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: сборник нормативных правовых актов / О.М. Воробьева, А.А. Храмкин, П.Н. Корнилов. - 4-е изд. - М.: ИД «Юриспруденция», 2014. - 560 с.
17. Габестро С.В. Организация эффективной системы закупок // Консультант. – 2012. – № 15. – С 9 – 11
18. Евсташенков А. Н. Антидемпинговые меры при проведении закупок по закону о контрактной системе // Сборник докладов VIII Всероссийской практической конференции-семинара «Государственные и муниципальные закупки – 2013». – С. 1 - 8
19. Клишина М.А., Воробьева А.И. Рекомендации по разработке (переработке) документов об организации закупок // Бюджет. – 2012. – № 3. – С. 60 – 65
20. Колчанов А. И. Электронные торги. Спорный вопрос/А. И. Колчанов// Сибирский дом.- 2011 г. - № 12. – С. 30-34
21. Кошелева В. В. Изменения в правилах проведения электронных аукционов // Сборник докладов VIII Всероссийской практической конференции-семинара «Государственные и муниципальные закупки – 2013». – С. 172 – 180
22. Мониторинг государственных и муниципальных закупок за 1 квартал 2014 года [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://analyticinvest.ru/ (дата обращения: 01.09.2014)
23. Надеин В.В. Правовая природа муниципального заказа // «Чёрные дыры» в рос. законодательстве. – 2012. - №6. – С.84-87
24. Наумов И. Госзакупки не доросли до современных технологий // Независимая газета. – 2012. – № 138. – С. 4
25. Песегова Т. Н. Порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки // Сборник докладов VIII Всероссийской практической конференции-семинара «Государственные и муниципальные закупки – 2013». – С. 203 - 210
26. Проведение торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд за 2013 год. [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/metod/torg.html (дата обращения 01.09.2014)
27. Трансперенси Интренешнл Россия «Достоинства и недостатки законопроекта о ФКС» [Электронный ресурс]: http://transparency.org.ru/goszakupki/dostoinstva-i-nedostatki-zakonoproekta-o-fks (дата обращения 25.05.2014)
28. Трунова А.В. Государственные закупки: проблемы регулирования // Вестник МГУ№ 124 – 2011. – С. 19 - 23
29. Храмкин А. А. Сравнительный анализ Федеральных законов о размещении заказов (№ 94-ФЗ) и о контрактной системе (№ 44-ФЗ) // Сборник докладов VIII Всероссийской практической конференции-семинара «Государственные и муниципальные закупки – 2013». – С. 257 - 290
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022