Вход

Центробанк России – центральный банк государства

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 287188
Дата создания 04 октября 2014
Страниц 13
Мы сможем обработать ваш заказ 26 мая в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
820руб.
КУПИТЬ

Описание

Двойственный правовой статус Банка России не позволяетоднозначно отнести его ни к юридическим лицам, ни к органам государственной власти.
Банк России – это прежде всего орган государственной власти специальной компетенции, а его статус как юридического лицаимеет подчиненный характер и связан со стремлением законодателя обеспечить его независимость, с одной стороны, и наделить всем спектром возможностей для выработки государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в банковской сфере – с другой.


...

Содержание

Введение 3
Глава 1. Банк России как орган государственной власти 6
Глава 2. Банк России как юридическое лицо 10
Заключение 12
Список литературы 13

Введение

На современном этапе совершенствование денежно-кредитной политики Российской Федерации включает в себя широкий круг вопросов, в числе которых повышение роли банков и банковских систем в развитии экономики, использование международного опыта повышения ликвидности банковской системы, решение экономических и правовых проблем отношений Банка России и кредитных организаций, развитие системы страхования вкладов, поддержание устойчивого валютного курса и переход к конвертируемости рубля и ряд других.
Денежно-кредитная политика - совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платежного баланса; служит одним из важнейших методов вмешательства государства в процесс воспр оизводства.
Регулирование денежного обращения в Российской Федерации осуществляется как экономическими, так и административными мерами, предусмотренными действующим законодательством и инструкциями Банка России. Ежегодно Банк России совместно с Правительством РФ определяет основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и конкретные меры по поддержанию покупательной способности рубля и его валютного курса.
Центробанк России издает нормативные акты, которые являются обязательными для федеральных, региональных и муниципальных органов государственной власти, всех физических и юридических лиц. Кроме этого, он наделен правом применять меры государственного принуждения, информационно открытые для гражданского общества.
Обладание государственно-властными полномочиями предполагает наличие строго определенной в федеральном законе о Центральном банке информации об исключительной компетенции в сфере эмиссии наличных денег и организации их обращения. Информационное содержание также имеют:

1. порядок установления правил ведения безналичных расчетов в Российской Федерации;
2. контроль и надзор за функционированием банковской системы в целом, а также проверка правильности их соблюдения;
3. право осуществления государственной регистрации кредитных организаций;
4. выдача и отзыв лицензий на ведение банковской и аудиторской деятельности и др.
«Банк России –особый публично-правовой институт,обладающий исключительным правомденежной эмиссии и организации денежного обращения, он не является органом государственной власти, однакоего полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения».
С одной стороны, в ст. 1 ФЗ от10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» указывается, что Банк России является юридическим лицом. И действительно, Банк России осуществляетбанковские операции, получает прибыль (хотя получение прибыли не является целью его деятельности) и с этойточки зрения является таким же субъектом банковской системы, как и коммерческие банки.
С другой стороны, Центральныйбанк РФ наделен государственно-властными полномочиями, осуществляетнормативное регулирование, надзор зафункционированием кредитных организаций и т.д.
Цель реферата заключается в анализе деятельности Центрального Банка России как центрального банка государства.
Цель реферата предусматривает решение следующих задач:

1. Анализ деятельности Центрального Банка России как органа государственной власти;
2. Анализ статуса Центрального Банка России как юридического лица.

Реферат состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Фрагмент работы для ознакомления

Реферат состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.Глава 1. Банк России как орган государственной властиБанк России наделен властными полномочиями, присущими органам государственной власти. В абз. 2 ст. 1 указанного ФЗ: «Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления». То же самое закреплено в ч. 2 ст. 75 Конституции РФ: «Защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти».Следовательно, законодатель напрямую не определяет статус Банка России как органа государственной власти, однако явно указывает на его принадлежность к органам государственной власти. В этом случае оказывается вполне логичным наделение его такими широкими полномочиями, обычно которые присущи органам государственной власти.Если рассматривать Банк России как орган государственной власти, то здесь также можно увидеть некоторую двойственность. Дело в том, что Банк России наделен полномочиями, которые обычно присущи федеральному министерству, а также полномочиями, присущими федеральной службе.Рассмотрим Центральный Банк РФ как федеральное министерство. Для сравнения прежде всего необходимо определить, что такое министерство.Министерство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере.Примерно такое определение дается в каждом постановлении Правительства РФ или Указе Президента РФ о том или ином министерстве.Теперь обратимся к ФЗ от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ФЗ «О ЦБ РФ») с целью рассмотреть основные функции Банка России.Согласно ст. 4 этого Закона Банк России, в частности:Во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику (п. 1 ст. 4);Устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации (п. 4 ст.4);Устанавливает правила проведения банковских операций (п. 5 ст.4);Проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные (п. 18 ст. 4).Из этих функций, возложенных на Банк России, видно, что он наделен теми же полномочиями что и отраслевое министерство. Он разрабатывает и проводит единую политику, осуществляет правовое регулирование в банковской сфере. Однако законодатель нигде прямо не указывает на идентичность или схожесть Центрального Банка РФ с отраслевыми министерствами.Сравним статус Банка России с такой государственной категорией, как «федеральная служба», которая в качестве органа исполнительной власти осуществляет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.Аналогично, Банк России, в частности:Осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп (п.9ст.4);Принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их (п.8 ст.4);Организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.12 ст.4);Устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты (п.17 ст. 4).Таким образом, ФЗ относит к полномочиям Банка России и те, которые традиционно относятся к полномочиям федеральной службы.Несмотря на складывающиеся предпосылки к тому, чтобы признать Банк России органом государственной власти, есть довольно сильные аргументы против. Например:– Законодатель не включил его ни в одну из ветвей власти – ни в законодательную, ни в исполнительную, ни в судебную. Однако, как известно, все органы государственной власти входят в одну из трех ветвей;– Служащие Банка России, по определению, не являются должностными лицами государственных органов (не являются государственными служащими);– Банк России не назван в системе органов исполнительной власти в Указе Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»;– Банк России ежегодно получает огромные доходы от своей деятельности;– В соответствии с ст. 1 ФЗ «О ЦБ РФ» Банк России является юридическим лицом. Точно такое же положение ранее содержалось в ч. 3 ст. 2 Закона 1990 г.

Список литературы

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993.
2. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.

Литература
3. Банк России сегодня. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.cbr.ru/today/status_functions/
4. Додонов В.Н. Финансовое и банковское право. Словарь – справочник / под ред. О.Н. Горбуновой. М., 1997. С
5. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учеб.пособие. М., 2002.

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022