Таможенные органы в системе обеспечения экономической безопасности РФ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ




Обеспечение национальной безопасности является важной составляющей эффективной деятельности любого государства. Национальная безопасность затрагивает множество сфер деятельности общества. Обеспечение безопасности в сфере движения товаров между различными субъектами, а также через таможенную границу считается экономической безопасностью. Помимо перечисленного экономическая безопасность подразумевает обеспечение эффективного развития всех отраслей экономики и сектора потребителей товаров.
Существует большое количество различных индикаторов для оценки эффективности обеспечения экономической безопасности, к таким индикаторам можно отнести – фондовые индексы, индексы деловой активности, показатели безработицы, темпы роста, уровни ВВП и ВНП и т.д. все эти индексы объединяет одно ...

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ И ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА 6
1.1.Экономическая безопасность государства и механизм государственного регулирования экономики 6
1.2.Цели, задачи и функции таможенных органов по обеспечению экономической безопасности государства 13
1.3.Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности внешнеэкономической сферы 17
ГЛАВА 2 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА 25
2.1 Основные экономические задачи и функции таможенных органов 25
2.2 Тарифное регулирование как основной инструмент таможенного дела в обеспечении экономического развития страны 30
2.3 Существующие проблемы и перспективы развития таможенного дела в области решения экономических задач 49
ГЛАВА 3 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ 68
3.1 Понятие, признаки и задачи правоохранительной деятельности таможенных органов РФ 68
3.2 Развитие правоохранительной деятельности таможенных органов: основные направления и важные вопросы 72
3.3 Взаимодействие таможенных органов с правоохранительными органами 80
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 86

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы.Россия имеет тесные контакты со множеством государств и международных организаций и выстраивает свои отношения с ними на основе своей таможенной политики. Различные иностранные компании являются постоянными партнерами российских импортеров и экспортеров, однако сотрудничество это, зачастую, сопряжено с различными проблемами, касающимися как торговых ограничений со стороны правительств, так и традициями торговли. Безусловно, взаимоотношения России с другими странами развиваются достаточно быстро, особенно касательно перемещения продовольственных товаров, и вычислительной техники, в том числе физическими лицами.
При этом, важной функцией любого государства является обеспечение безопасности населений, внутреннего производства, внутренней и внешней торговли. Обеспече ние развития производства, торговли и потребление товаров, работ и услуг связано с экономической безопасностью. Обеспечение такой безопасности осуществляется через органы государственной власти. Ведя речь о внешней торговле, важное место в системе государственных органов обеспечивающих экономическую безопасность, являются таможенные органы. Также стоит отметить что на таможенные органы возложена больная роль и ответственность по обеспечению экономической безопасности, это связано, в первую очередь, с тем фактом, что таможенные органы одни из первых государственных структур, сталкивающихся с фактом перемещения товаров через таможенную границу. Исходя из этого, важную роль имеет правоохранительная деятельность таможенных органов, поскольку в ее рамках осуществляется пресечение совершения нарушений в области таможенного дела и обеспечения экономической безопасности. Очевидно, что такая система должна быть эффективной, поэтому изучение деятельности таможенных органов по обеспечению экономической безопасности позволяет определить проблемы и сформировать направления развития деятельности таможенных органов.
Объектом исследования избрана деятельность таможенных органов по обеспечению экономической безопасности.
Предметом исследования являются действия таможенных органов по защите интересов государства.
Цель исследования состоит в определении основных тенденций совершенствования деятельности таможенных органов в условиях обеспечения экономической безопасности страны.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть понятие экономической безопасности и государственного регулирования экономики.
2. Определить цели, задачи и функции таможенных органов в сфере обеспечения экономической безопасности.
3. Проанализировать применение тарифных мер для обеспечения экономической безопасности России.
4. Проанализировать проблемы и сформулировать тенденции развития тарифных мер.
5. Рассмотреть правоохранительную деятельность таможенных органов и сформулировать основные тенденции развития.
Методы исследования обусловлены характером исследуемого феномена и комплексностью проблемы. В работе использованы как общенаучные методы познания – дедукция и индукция; анализ и синтез; диалектический метод, системный и функциональный методы, а так же исторический, так и частнонаучные: специально-юридический, сравнительно-правовой и формально-юридический.
Структура работы подчинена цели и задачам исследования. Работа состоит из введения; трех глав, разделенных параграфами; заключения и списка литературы.
Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы в деятельности таможенных органов, а также специалистов по таможенному оформлению, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.
Теоретическая основа исследования: Экономическая безопасность России: Общий курс: учебник (Сенчагов В.К.), внешнеэкономическая деятельность (Е.Ф. Прокушев), Национальная безопасность. Россия в мире (Савицкий А.Г.), Особенности механизма государственного регулирования экономики//Проблемы современной экономики (Соловьева О.А.), Правовое обеспечение экономической безопасности Российской Федерации в сфере таможенной интеграции (Грачев О.В.), Уголовная политика Российской Федерации в сфере экономической безопасности и таможенной интеграции в Таможенный союз (Грачев О.В.), Экономическая безопасность Российской Федерации в рамках Единого экономического пространства (Михалина И.Е.).
Основой нормативно-правовой базойстали следующие документы: Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности», Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», Указ Президента РФ от 29.04.1996 № 608 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)», «Таможенный кодекс Таможенного союза» (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17), Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
В целом необходимо отметить, что существующие на данный момент теоретические источники раскрывают тему только с одной стороны, т.е. мало кем из авторов проводится полноценный анализ всех аспектов деятельности таможенных органов по обеспечению экономической безопасности. Исходя из этого проведения исследования на выбранную тему необходимо для систематизации всех аспектов деятельности таможенных органов в области обеспечения экономической безопасности страны.

Рассмотрим влияние тарифных преференций на внешнюю торговлю на примере конкретной товарной позиции Товарной номенклатуры ВЭД ТС. Для примера возьмем товарную позицию 0901 – кофе жареный или нежареный, с кофеином или без кофеина …, и оценим применение преференции в зависимости от страны происхождения на основе объемов и стоимости поставки за 2013 год. Товары, классифицируемые в товарной позиции 0901 есть в перечне преференциальных. Исходные данные представлены в таблице 7.Таблица 7.Объем ввоза и стоимость товаров товарной позиции 0901, ввезенных на таможенную территорию ТС за 2013г.Страна Стоимость, долл.СШАОбъем, кг.Бразилия (развивающееся государство)10130299923165434Болгария (развитое государство)74543292386Бурунди (наименее развитое государство)12602564272749Армения (страна СНГ)2329720562231Ставка таможенной пошлины в отношении данной группы товаров составляет 10%, но не менее 0,2 евро за кг. Примем условный курс евро в 40 рублей за один евро, а курс доллара в 30 рублей за 1 доллар и рассчитаем таможенную пошлину с учетом преференции и без учета преференции. Полученные значения можно представить в виде таблицы (см.таблицу 8.):Таблица 8.Определение суммы таможенной пошлины (в тыс. рублей)Страна10%0,2 евро/кгИтог без преференцииС преференциейРазница (5-4) 123456Бразилия303909185323,47303909227931,75-75977,25Болгария2236,3739,092236,32236,30Бурунди378082182378080-37808Армения6989,164497,856989,160-6989,16Из данного примера видно, что для развивающихся и наименее развитых стран применение тарифных преференций – ощутимая «экономия» при перемещении товаров. Это позволяет снижать издержки связанные с доставкой товаров и импортным оформлением и реализовывать товары по более выгодным ценам.Подводя итог, можно сделать вывод что применение тарифных преференций безусловно мощный инструмент в государственном стимулировании внешней торговли, однако необходимо стремиться к созданию механизма контроля, который будет отслеживать правомерность применения подобных льгот.В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и поручению декларанта. Среди прочих сведений при осуществлении таможенного декларирования указывается информация о стоимости партии перемещаемого товара в соответствии с коммерческими, транспортными документами. Стоимость товара заявляется и используется для целей определения суммы, подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и сборов в отношении перемещаемого товара. От величины таможенной стоимости товара напрямую зависит величина таможенного обложения товара. Зачастую, участники внешнеэкономической деятельности занижают таможенную стоимость с целью уменьшения общей величины таможенной стоимости. Одной их главных функций таможенных органов можно назвать фискальную функцию (т.е. пополнение федерального бюджета), а значит, одной из задач является обеспечение соблюдения таможенного законодательства. Особенно это актуально в настоящее время, после вступления России во Всемирную торговую организацию наша страна взяла на себя обязательство снизить средний уровень ставок таможенного тарифа. Это означает, что необходимо совершенствовать систему контроля за начислением и взиманием таможенных платежей, чтобы увеличить эффективность взимания таможенных платежей. Предположим, через таможенную границу перемещается партия товара – целлюлозная вата. Код ТНВЭД – 4803001000. Ставка таможенной пошлины – 15%, ставка НДС – 18%. Таможенная стоимость – 250000 руб. в данном случае расчет величины таможенных платежей будет выглядеть следующим образом (см.таблицу 9.):Таблица 9.Определение величины таможенных платежейВидОсноваСтавкаСуммаСПСборы250 00010001000ИУПошлина250 00015%37 500ИУНДС287 50018%51 750ИУСумма: 90 250 руб.Однако, если бы декларант заявил стоимость 180 000 руб., расчет таможенных платежей выглядел бы следующим образом (см. таблица 10):Таблица 10Определение величины таможенных платежейВидОсноваСтавкаСуммаСПСборы180 000500500ИУПошлина180 00015%27 000ИУНДС207 00018%37 260ИУСумма: 64 760 руб.Разница сумм таможенных платежей составляет – 25490 руб. Использование различных махинаций с определением и заявлением таможенной стоимости может нанести вред экономике России в целом.Также важное значение имеет механизм определения таможенной стоимости. В настоящее время таможенная стоимость ввозимых товаров определяется на основе Соглашения стран-членов Таможенного союза от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза». Данное Соглашение полностью соответствует международным договорам России, в частности, Соглашению о применении статьи VII ГАТТ/ВТО 1994г. В качестве основы определения таможенной стоимости используется стоимость сделки, т.е. некая денежная величина, уплаченная или подлежащая уплате продавцу за товар. Именно цена контракта используется как основа стоимостной оценки при таможенном декларировании. Одним из важнейших факторов, которые анализируются при таможенной оценке товара, является условие поставки товара (базис поставки). В мировой системе таможенной оценки товаров в целях таможенного декларирования используются 6 методов определения таможенной стоимости. Основные принципы применения методов можно представить в виде следующей системы (см. рисунок 5). Как видно из представленного рисунка, процесс определения таможенной стоимости очень трудоемкий, применение каждого из методов сопровождается большим количеством особенностей и сложностей. Даже применение самого первого метода – по стоимости сделки с ввозимыми товарами, сопряжено с большим количеством проблем. Применение этого метода напрямую зависит от выбранного условия поставки, которые иногда участниками ВЭД трактуются иначе, чем государственными организациями. Отсюда возникают вопросы, касающиеся структуры заявленной таможенной стоимости, чаще всего участники ВЭД не включают какие-либо расходы в общую величину стоимости товара для таможенных целей.-6096051435Цена контракта (ЦК) – основа таможенной стоимостиДАНЕТЕсть ли идентичные товарыЕсть ли условия, которые нельзя количественно определитьДАНЕТЯвляются ли лица взаимосвязаннымиНЕТМетод по стоимости сделки с ввозимыми товарамиТС = ЦК + доп.нач.- вычетыТовар ввезен в течение 90 днейМетод по СС с идентичными товарамиТС = СС ид.т. с учетом корректировкиЕсть ли однородные товары ввезенные в течение 90 дней и ТС принята там.органаминетДаМетод по СС с однородными товарамиТС = ССодн. С учетом корректировкиИдентичные или однородные товары продаются на территории ТСДАНЕТМетод вычитанияТС = внутр.цена – расходы на территории ТСЕсть информация об издержках на производство и продажу товараДАНЕТМетод сложениеТС = себест. + прибыль экспортера + доставка на территорию ТСРезервный метод00Цена контракта (ЦК) – основа таможенной стоимостиДАНЕТЕсть ли идентичные товарыЕсть ли условия, которые нельзя количественно определитьДАНЕТЯвляются ли лица взаимосвязаннымиНЕТМетод по стоимости сделки с ввозимыми товарамиТС = ЦК + доп.нач.- вычетыТовар ввезен в течение 90 днейМетод по СС с идентичными товарамиТС = СС ид.т. с учетом корректировкиЕсть ли однородные товары ввезенные в течение 90 дней и ТС принята там.органаминетДаМетод по СС с однородными товарамиТС = ССодн. С учетом корректировкиИдентичные или однородные товары продаются на территории ТСДАНЕТМетод вычитанияТС = внутр.цена – расходы на территории ТСЕсть информация об издержках на производство и продажу товараДАНЕТМетод сложениеТС = себест. + прибыль экспортера + доставка на территорию ТСРезервный метод4842510845820нет00нетРисунок 5. Система методов определения таможенной стоимости ввозимых товаровЕсли невозможно использовать первый метод определения таможенной стоимости, должны использоваться все остальные в иерархическом порядке. Но, их использование на практике может вызвать множество вопросов. Например, применение такого метода как сложение может стать невозможным из-за нежелания иностранных производителей и поставщиков предоставлять информацию об издержках на производство товара и о формировании цены на товар. Именно наличие полной информации о производстве и доставке товара на таможенную территорию ТС является основным условием применения метода сложения. Безусловно, для эффективного применения системы методов определения таможенной стоимости, необходимо стимулировать применение методов 2-5 декларантами, например, создавая разъяснения на уровне Федеральной таможенной службы по «типичным ошибкам» при использовании подобных методов. В целом необходимо отметить, что вопросы определения, заявления и контроля таможенной стоимости всегда остаются сложными, полными особенностей и проблем практического применения. Поэтому принимая те или иные меры в регулировании данных вопросов необходимо опираться также и на опыт других государств и рекомендации международных организаций.Оценить результаты применения тех или иных мер тарифного регулирования можно на основе статистических данных о перечислении денежных средств в федеральный бюджет.По итогам 2013 года сумма доходов, учтенная по доходным статьям федерального бюджета от внешнеэкономической деятельности по исполнению Федерального закона от 2 декабря 2013 г. № 348-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», составила 6 565,4 млрд. рублей или 101,6% от прогнозируемой суммы, что на 78,7 млрд. рублей (или на 1,2%) больше, чем в 2012 году (6 486,7 млрд. рублей). В том числе (см. таблицу 11):Таблица 11Структура таможенных платежей, перечисляемых в федеральный бюджетНДС1 561,9млрд. рублей;ввозные таможенные пошлины596,7млрд. рублей;вывозные таможенные пошлины 4 058,0млрд. рублей;акцизы при ввозе товаров56,9млрд. рублей;таможенные пошлины, налоги, уплачиваемыефизическими лицами44,7млрд. рублей;таможенные сборы16,3млрд. рублей;утилизационный сбор49,5млрд. рублей;Доля пошлин в общей сумме перечисленных средств составляет почти 71%, что является весомым показателем. Также важным показателем эффективности применения инструментов является количество предоставленных льгот, т.к. в процессе таможенного оформления товаров в обязательном порядке осуществляется проверка обоснованности применения тех или иных льгот. Также предоставление льгот позволяет помогать национальному производителю, например, за счет предоставления льгот в отношении оборудования.Общая сумма льгот по уплате таможенных платежей, предоставленных в 2013 году, составила 450,3 млрд. рублей, что на 24,9 млрд. рублей меньше аналогичного показателя 2012 года (475,2 млрд. рублей). Данная динамика в основном вызвана уменьшением суммы предоставленных льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области. Основные виды льгот, предоставленные в 2013 году, приходятся на следующие товары: перемещаемые в рамках соглашений о разделе продукции – 182,1 млрд. рублей, что на 0,1 млрд. рублей меньше показателя 2012 года(182,2 млрд. рублей). Основную часть льгот по уплате таможенных платежей по этой категории товаров составляет вывозная таможенная пошлина(175,1 млрд. рублей);ввозимые на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области и вывозимые с этой территории – 129,0 млрд. рублей, что на 20,9 млрд. рублей меньше аналогичного показателя 2012 года (149,9 млрд. рублей);перемещаемые в рамках отдельных международных договоров – 62,8 млрд. рублей, что на 7,3 млрд. рублей меньше аналогичного показателя 2012 года (70,1 млрд. рублей);технологическое оборудование, аналоги которого не производятся в Российской Федерации, – 27,5 млрд. рублей, что на 10,4 млрд. рублей больше аналогичного показателя 2012 года (17,1 млрд. рублей);ввозимые для реабилитации инвалидов, изделия медицинской техники, линзы и оправы для очков, а также сырье и комплектующие для их производства - 26,9 млрд. рублей, что на 8,1 млрд. рублей меньше аналогичного показателя 2012 года (35,0 млрд. рублей);вывозимые судовые запасы и ввозимую продукцию морского промысла – 8,4 млрд. рублей, что на 5,9 млрд. рублей меньше аналогичного показателя 2012 года (14,3 млрд. рублей);судов, зарегистрированных в международном реестре судов, – 9,6 млрд. рублей, что на 6,7 млрд. рублей больше аналогичного показателя 2012 года (2,9 млрд. рублей);другие товары, в том числе ввозимые в Магаданскую область и вывозимые из нее, ввозимые в качестве гуманитарной, технической помощи, – 4,0 млрд. рублей, что на 0,3 млрд. рублей больше аналогичного показателя 2012 года (3,7 млрд. рублей). Негативным фактором в области применения мер тарифного регулирования является практически постоянное наличие задолженности по уплате таможенных платежей со стороны участников ВЭД.Общая сумма задолженности участников ВЭД по уплате таможенных платежей и пеней перед таможенными органами составила на 1 января 2014 года 47,7 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам – 23,0 млрд. рублей, по пеням – 24,7 млрд. рублей. За 2013 год общая сумма задолженности уменьшилась на 4,3 млрд. рублей (с 52,0 млрд. рублей до 47,7 млрд. рублей), в том числе по таможенным платежам – на 0,4 млрд. рублей, по пеням – на 3,9 млрд. рублей.Сумма выявленной таможенными органами задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в 2013 году составила 17,8 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам – 15,0 млрд. рублей, по пеням – 2,8 млрд. рублей.Сумма погашенной задолженности по таможенным платежам и пеням в 2013 году составила 12,2 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам – 10,8 млрд. рублей, по пеням – 1,4 млрд. рублей. Таможенными органами была признана безнадежной к взысканию и списана задолженность на общую сумму 7,7 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам – 3,1 млрд. рублей и пеням – 4,6 млрд. рублей. Сумма исключенной задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в 2013 году составила 2,2 млрд. рублей, в том числе по таможенным платежам –1,5 млрд. рублей, по пеням – 0,8 млрд. рублей. В 2013 году была внедрена автоматизированная система учета и контроля за применением обеспечения уплаты таможенных платежей (АС «Обеспечение»), а также издан приказ ФТС России от 25 декабря 2013 г. № 2437 «О совершенствовании работы таможенных органов Российской Федерации с генеральным обеспечением уплаты таможенных пошлин, налогов».По результатам модернизации АС «Обеспечение» реализован механизм централизации учета обеспечения уплаты таможенных платежей на уровнеФТС России, позволяющий:формировать реестр банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов, в рамках оказания соответствующей государственной услуги;принимать банковские гарантии, автоматически учитывая максимальные суммы всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных банками, иными кредитными организациями и страховыми организациями, включенными в реестр банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов;вести учет принятого генерального обеспечения по обязательствам нескольких лиц при таможенном транзите товаров – применение электронного поручительства в соответствии с приказом ФТС России от 10 февраля 2012 г. № 245 «Об утверждении порядка действий должностных лиц таможенных органов при работе с поручительством по обязательствам нескольких лиц при таможенном транзите товаров» (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 19 сентября 2013 г. № 1774).В целом, можно отметить, положительную динамику применения мер тарифного регулирования, что подтверждается статистическими показателями. Безусловно, существуют проблемные направления, которые необходимо решать, для повышения эффективности обеспечения экономической безопасности.2.3 Существующие проблемы и перспективы развития таможенного дела в области решения экономических задачПри установлении и применении таможенных пошлин возникает достаточно большое количество вопросов. Это касается и тех ставок таможенных пошлин, которые применяются. Россия является теперь членом Всемирной торговой организации и должна выполнять все взятые на себя обязательства. Одно из них касается снижения общего уровня ставок таможенных пошлин. Выше в работе рассмотрен пример как такое снижение сказывается на поступлении денежных средств в Федеральный бюджет. Поэтому при выполнении данного обязательства важно, в первую очередь, снижать ставки пошлин на товары, которых ввозится достаточно мало. Также на определение величины таможенной пошлины влияет страна происхождения товара. При определении страны происхождения товаров используются три критерия достаточной переработки товаров:Правило адвалорной доли (основано на оценке доли стоимости добавленного сырья и материалов);Правило смены товарной позиции (означает изменение классификационного кода на уровне товарной позиции);Применение операций достаточных для переработки.Применение каждого из этих критериев имеет свои особенности и проблемные направления. В целом, применение тех или иных критериев зависит от операций по переработке, специфике товара, а также стоимости произведенных работ по обработке товара.Основной сложностью применения критериев достаточной переработки является отслеживание неиспользования их в качестве инструментов торговой политики. Необходимо отметить, что в настоящее время определение страны происхождения товаров стало представлять большие сложности в связи с тем, что изменения технологий производства, на фоне сокращающихся транспортных издержек, а также процесса глобализации, привели к разрыву производственных цепочек и перемещению различных составных элементов таких цепочек в другие страны и регионы мира. В результате, бывает непросто установить, какой из элементов производственного процесса определяет страну происхождения товара, произведённого и подвергнутого дальнейшей переработке в нескольких странах.Например, применение правила изменения классификационного кода, с одной стороны кажется достаточно ясным и простым, однако так можно считать только в том случае, если при производстве товара производителю известны все коды импортируемого сырья, если же происхождение товаров не известно, применение данного метода является затруднительным. То же касается правила адвалорной доли. Его применение точно установлено и регламентировано, однако могут возникнуть следующие трудности:определение стоимости добавленного сырья зависит от условий поставки, которые в каждом случае будут разными,применение данного метода требует развитой системы учета, либо достаточно больших издержек на ее развитие,определение страны происхождения товара напрямую зависит от таких переменных факторов, как курс валюты, изменение структуры себестоимости, стоимость сырья (особенно если оно является объектом биржевой торговли).Немаловажным направлением деятельности таможенных органов по проверке заявленной страны происхождения товара со стороны таможенных органов является применение системы управления рисками (далее – СУР), а со стороны Торгово-промышленной палаты удостоверение сертификатов страны происхождения товара.Основным объективным фактором принятия неправомерного решения по стране происхождения товара является получение дополнительной информации от иных организаций, в случае если у таможенного органа объективно отсутствовала возможность и/или необходимость получения данной информации на стадии таможенного декларирования. Такой иной организацией чаще всего выступает Торгово-промышленная палата. В целом существующий порядок определения страны происхождения товаров соответствует международной базе по определению происхождения товаров, однако постоянно меняющаяся ситуация на рынке международной торговли товарами, развитие технологического процесса требует совершенствования применяемого порядка, а также увеличение сотрудничества таможенных органов с представителями внешней торговли.