информационно-коммуникационные технологии: взаимосвязь государства и бизнеса.

Таким образом, на эффективность качества и финансирования ЖКУ сегодня оказывает влияние проработанность отношений в сфере ГЧП, в том числе, концессионных соглашений. В результате принятия таких норм ожидается увеличение доля частного бизнеса в муниципалитетах. Конкурентный фактор позволит значительно повысить качество предоставляемых ЖКУ.
...

Текст реферата список литературы

Сегодня перспективным предложением – по регулированию сферы предоставления ЖКУ является заключение договора концессии между муниципальными органами и частными предприятиями сферы. С принятием закона о концессиях снимаются барьеры, мешавшие бизнесу, частным инвесторам прийти в ЖКХ .

Согласно мнению С.И. Баженова, Данный подход предполагает заключение договоров концессионного типа. Следует также искать баланс между двумя позициями - частных инвесторов и государства. Необходимо ускорить утверждение Правительством РФ типового концессионного соглашения в сфере ЖКХ, считает М.А. Положихина.Необходимо использование не одного типового концессионного соглашения для всех отраслей экономики, а специфичного договора для сферы ЖКХ. Несомненно, типовые договоры сильно различаются, например, в сфере транспорта и водоснабжения. Следует помнить, что одним типовым соглашением для всех отраслей нельзя дать ответы на все вопросы концессионера. Типовой договор представляет собой некий механический подход. Следует учитывать опыт зарубежных стран. Так, за рубежом концессионное соглашениевыступает предметом специального договора между сторонами. Недостатком закона о концессиях является то, что предметом концессии закон определяет недвижимое имущество, а не вид деятельности. В сфере ЖКХ следует формировать концессии на всю инфраструктуру. Например, в сфере водоснабжения необходимо развивать всю технологическую систему обеспечения. Закон о концессиях должен формировать стимулы для местных властей модернизировать инфраструктуру ЖКХ. Таким образом муниципальные чиновники будут вынуждены привлекать к работе частный сектор бизнеса, принуждая чиновников вовлекать в процесс частных инвесторов. Также требует разрешения вопрос процедуры конкурсного отбора концессионеров. Следует его упростить, поскольку в России, в отличие от других государств, очень детально регламентируется процедура проведения торгов вплоть до регламентации:порядок подачи документов;этапы конкурсного отбора;предельные сроки конкурсного отбора и т. д.В результате будут избраны те предприятия, которые смогут эффективно функционировать только те организации (независимо от их организационно-правовой формы собственности), которые имеют сильные конкурентные преимущества, проявляющиеся в его потенциале и наращивании «рыночного опыта» на основе повышения уровня менеджмента.Положихина М.А. Указывает также о том, что для решения проблемы была принята специальная программа, которая включала конкурс для частных предпринимателей.Согласно мнению Квасов, И.Н. усложненный порядок осуществления муниципального заказа отпугивает значительное число предприятий. Стоимость составления такой документации может составить до 30% от стоимости проекта. При этом гарантий на то, что конкурс будет выигран, предприятия не имеют.По мнению исследователей правильные концессии привлекательны для бизнеса и являются более выгодными, чем договор аренды.Сторона по договору концессии вправе:не платить арендную плату за эксплуатацию объекта;начислить амортизацию на это имущество;не брать деньги на развитие бизнеса из прибыли;применять различные системы налогообложения.На сегодняшний день существует практика применения краткосрочных договоров аренды вместо концессий до трех лет. Как указывает в своей работе Квасов И.Н., следует упомянуть, проект федерального закона «О государственно-частном партнерстве». Принятие данного закона будет способствовать расширению практики реализации проектов ГЧП на всех уровнях власти.Данный законопроект основывается на зарубежном опыте, в котором используется 9 форм концессионных соглашений. При этом сегодня в России применяется только две формы:концессионные соглашения;контракты жизненного цикла в отношении автомобильных дорог. Новый закон создает условия для использования всех форм государственно-частного партнерства, используемых в мире. Также ожидается проведение гармонизации терминологии государственно-частного партнерства для реализации соответствующих проектов, полномочия Правительства РФ, субъектов РФ и муниципальных образований при реализации соглашений о ГЧП, в том числе полномочия по контролю деятельности частного партнера по соблюдению им условий соглашения.Законом также устанавливаются обязательства публичного и частного партнеров при реализации соглашения о ГЧП по обязательному финансированию и эксплуатации и (или) техническому обслуживанию объекта соглашения частным партнером.Законом регламентируется возможность использования сторонами форм участия в соглашениях о ГЧП и их сочетания на основании целей конкретного проекта, в том числе с использованием форм, предполагающих нахождение объекта соглашения в частной собственности.