Методы улучшения инвестиционного климата в Российской Федерации

Заключение


Анализ инвестиций как определенного стратегического ресурса модернизации страны, показал, что в современных условиях развития роль инвестиций с каждым днем возрастает, это подчеркивается органами власти. Инвестиции являются важнейшей предпосылкой качественного экономического роста, основанного на технологическом развитии.
Необходимым условием развития национальной экономики является высокая инвестиционная активность. Инвестиции формируют производственный потенциал на новой научно-технической базе и определяют конкурентные позиции регионов.
Стимулирование привлечения инвестиций в экономику можно разделить на два метода налогового и нефинансового характера.
Налоговое стимулирование или финансовая поддержка осуществляется в виде налоговых льгот, компенсации части процентной ста ...

Содержание

Введение 3
1. Теоретико-методологические подходы к понятию и значению инвестиций 6
1.1. Инвестиции – как ресурс развития современной экономики 6
1.2. Понятие и виды инвестиций 17
2. Анализ инвестиционного климата в России 26
2.1. Анализ динамики инвестиций в России по их видам 26
2.2. Характеристика основных инвестиционных проектов РФ 35
2.3. Роль органов власти в инвестиционном развитии России 38
3. Проблемы и основные средства для улучшения инвестиционного климата в РФ 46
3.1. Проблемы инвестиционного развития РФ на современном этапе. Позиция РФ среди других стран 46
3.2. Характеристика способов улучшения инвестиционного климата и перспективы инвестиционного развития РФ 51
Заключение 58
Список использованной литературы 61
Приложение 1 66
Приложение 2 67
Приложение 3 68
Приложение 4 69

Введение

Актуальность. На современном этапе развития, в условиях глобализации и интеграции повышение конкурентоспособности страны является одним из главных условий акторного позиционирования государства в мире. Инвестиционная политика в России, на сегодняшний день концентрируется на решении главных проблем экономики страны.
Обращение к проблеме методов улучшения инвестиционного климата в РФ не случайно, все больше исследователей, представителей органов государственной власти, бизнеса обеспокоено проблемой благоприятных условий для инвестирования в различные секторы экономики. Это связано с тем, что на сегодняшний день, в условиях финансового кризиса обострились социально-экономические проблемы конкретных регионов.
Эффективность социально–экономического развития напрямую зависит от страте гии и деятельности органов власти. От правильного, стратегического выстраивания социально – экономического развития зависит уровень благосостояния населения. Инвестиционное развитие неизбежно превращается в один из основных факторов, определяющих эффективность функционирования экономики РФ.
Значимость исследования обуславливается необходимостью эффективности методов, которые обеспечивают благоприятный инвестиционный климат. В рамках управления инвестиционной деятельностью особое место занимают субъекты управления как федерального, так и регионального уровня, осуществляющие взаимодействие с инвесторами, а также за счет экономических показателей обеспечивающих той или иной инвестиционный климат.
Цель исследования - разработка мер по улучшению инвестиционного климата и перспективы инвестиционного развития РФ.
Предмет исследования – методы улучшения инвестиционного климата и перспективы инвестиционного развития РФ.
Объект исследования – инвестиционный климат. Под инвестиционным климатом стоит понимать следует понимать степень соответствия политических, социальных, экономических, природных факторов потенциальным намерениям инвестора вложить свои средства в различные проекты на территории данной страны , региона, муниципального образования. Инвестиционный климат может быть различным относительно разных видов инвестиций.
Основные задачи исследования:
- изучить инвестиции – как ресурс развития современной экономики;
- определить понятие и виды инвестиций;
- проанализировать динамику инвестиций в России по их видам;
- охарактеризовать основные инвестиционные проекты РФ;
- определить роль органов власти в инвестиционном развитии России;
- выявить проблемы инвестиционного развития РФ на современном этапе. Позиция РФ среди других стран;
- разработать способы улучшения инвестиционного климата и перспективы инвестиционного развития РФ.
Применительно к инвестициям целесообразно различать макроуровень и микроуровень управления инвестиционными процессами. Под первым мы понимаем управление инвестиционными процессами включая и зарубежных инвесторов, а микроуровень в рамках РФ и регионов.
Теоретическая база исследования. Для достижения поставленных целей и решения задач, в процессе настоящей работы использована научная литература, материалы практических данных и материал из газет и периодической литературы, электронных ресурсов для укрепления и подтверждения полученных эмпирических данных.
Среди общеуправленческих теорий в области инвестиционной деятельности существует значительное разнообразие взглядов, как в целом, так и в рамках разработок конкретных методов улучшения инвестиционного климата.
Среди научных исследований стоит выделять концепции зарубежных и российских исследователей. Значительный вклад в понятие инвестиций внесли исследователи экономической теории: Бирман Г., Шмидт С. ,Долан Э.Дж., Линдсей Д., Дж.Кейнс, К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю.
Значительный вклад в создание теории инвестиционных процессов внесли концептуальные принципы, разработанные современными российскими исследователями, такими как: Н.А.Волкова, В.Г.Воронина, Э.И.Крыловой, А.Л.Черненко, О.Б.Черненко, Э.С.Хазанович,
Методология исследования основана на принципах системного подхода. Основными методами исследования выступают метод анализа, обобщения изученного материала, а также частнонауные методы, такие как статистический анализ.
Структура работы. Исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

2,4
ФФОМС
1,1
1,6
ТФОМС
1,2
2,1
ПФР
10,3
16,0
21,0
Итого
10,3
20,2
27,1
В переходный период с 2011 г. по 2014 г. предусмотрены так называемые льготные тарифы ля отдельных категорий плательщиков. Для сельхозпроизводителей и плательщиков ЕСХН (единого сельскохозяйственного налога), для организаций народных художественных промыслов и семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, для резидентов технико-внедренческих особых экономических он и для организаций, использующих труд инвалидов. Переход их к общему страховому тарифу в 34 % будет постепенным и завершится в конце 2014 г. Такие «льготы» никак не стимулируют работодателей привлекать труд инвалидов.
Что касается плательщиков ЕНВД (единого налога на вмененный доход) и упрощенной системы налогообложения, в 2010 г. они уплачивали взносы исключительно в ПФР в размере 14 %. В дальнейшем никакие льготы для них не предусмотрены. С 2011 г. они применяют ставку 34 %, как и страхователи, выплачивающие вознаграждения физическим лицам, и применяющие общий режим (ст. 12 Закона № 212-ФЗ44).
Таблица 3.3.
Ставки страховых взносов плательщиков ЕНВД и УСН
Фонды
2010
2011-2012
2013-2014
ФСС
2,9
+2,9
ФФОМС
2,1
+2,1
ТФОМС
3,0
+3,0
ПФР
14,0
26,0
+12,0
Итого
14,0
34,0
+20,0
В связи с этим и возникает вопрос, как должны вместе существовать программы инвестиционного развития и растущие налоги. Именно поэтому и снижаются основные показатели деятельности малых предприятий.
Кроме недостатков поддержки бизнес структур, в рамках инвестиционной политики существует и недостатки методов правового регулирования. На сегодняшний день в Российской Федерации отсутствует целостная нормативная правовая база, определяющая процесс взаимоувязки региональных, межрегиональных, отраслевых и национальных приоритетов развития и порядок их отражения в документах территориального планирования и бюджетного проектирования. Зачастую положения региональных стратегий недостаточно конкретно определяют механизмы их реализации в рамках инвестиционной политики. Стратегические приоритеты не в полной мере находят свое отражение в проектах региональных бюджетов для создания благоприятного инвестиционного климата. Слабой стороной стратегического планирования в регионах является недостаточная увязка с документами территориального планирования, разрабатываемыми на федеральном и муниципальном уровнях, а также с долгосрочными планами развития крупных компаний федерального значения. В связи с тем, что на федеральном уровне документы территориального планирования, определяющие перспективы развития общефедеральной транспортной, научной, социальной и иной инфраструктуры приняты только в 2012 году, в ближайшее время потребуется корректировка ранее принятых региональных стратегий.
Существуют и институциональные проблемы, так например деятельность федеральных институтов развития носит «точечный» характер. В недостаточной степени уделяется внимание реализации комплексных инвестиционных проектов, требуется более глубокая увязка с кластерной политикой. Нет специальных институциональных образований по созданию благоприятного инвестиционного климата. Также отсутствуют эффективные механизмы продвижения инвестиционного бренда того или иного региона в РФ.
В большинстве регионов сформирован простой перечень инвестиционных площадок двух типов: т.н. «зеленые» инвестиционные площадки – пустые земельные участки для реализации любых инвестиционных проектов и «коричневые» инвестиционные площадки, на которых ранее располагались промышленные объекты. Зачастую регионы не прорабатывают вопрос территориального планирования производства, не определяют, предприятия каких отраслей необходимо на данных площадках размещать, и, соответственно, не могут планировать соответствующее инфраструктурное оснащение предлагаемых площадок.
3.2. Характеристика способов улучшения инвестиционного климата и перспективы инвестиционного развития РФ
Прежде всего, в рамках процессов совершенствования необходимо совершенствовать правовую основу инвестиционной политики, причем как на федеральном, так и на региональном уровне.
На федеральном уровне, необходимо:
- принять комплекс мер по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы государственной политики по улучшению инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, развития деловой среды и повышения гарантий для инвесторов, в том числе:
1. В целях создания целостной системы государственного стратегического управления, координации деятельности федеральных и региональных органов государственной власти по достижению приоритетных целей, разработать и принять Федеральный закон «О государственном стратегическом планировании».
2. Для обеспечения правового регулирования инновационной деятельности, развития рынка интеллектуальной собственности в экономике разработать и принять Федеральный закон «О национальной инновационной системе».
3. В целях установления на федеральном уровне законодательных основ правового регулирования и общих принципов организации отношений в рамках государственно-частного партнерства в Российской Федерации разработать и принять Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве».
Стоит отметить, что 26 апреля 2013 г. Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации на пленарном заседании приняла в первом чтении проект федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации».45 Законопроектом определяются основы госрегулирования в данной сфере, полномочия Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований при реализации соглашений государственно-частного партнерства, устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Стоит надеяться, что все-таки закон будет принят и вступит в законную силу.
4. Для повышения стабильности условий реализации инвестиционных проектов и ведения предпринимательской деятельности, рассмотреть возможность вступления в силу федеральных законов, увеличивающих прямую финансовую нагрузку на хозяйствующие субъекты, не ранее чем через два года с момента принятия.
5. В целях сокращения сроков подготовки подзаконных актов, регулирующих вступление в силу стимулирующих норм (льгот и преференций) для организаций, реализующих инвестиционные проекты, предусмотреть законодательное закрепление предельных сроков принятия всех необходимых подзаконных актов.
На региональном уровне создать целостную нормативную правовую базу, определяющую процесс взаимоувязки региональных, межрегиональных, отраслевых и национальных приоритетов развития и порядок их отражения в документах территориального планирования и бюджетного проектирования. Возможно принять отдельные инвестиционные стратегии в рамках конкретных отраслей того или иного региона, или стратегий в рамках улучшения инвестиционного климата на конкретной территории.
В рамках кластерного подхода целесообразно рекомендовать реализацию комплексных инвестиционных проектов с привлечением институтов развития. При этом возможно было бы сформировать земельные участки со всей необходимой инфраструктурой для размещения производств, которым, на следующем этапе, регион мог бы предоставлять налоговые и финансовые преференции в конкретных регионах.
Субъектам РФ может быть рекомендовано создать целостную систему сопровождения инвестиционных проектов, которая должна включать в себя:
формирование административного регламента сопровождения инвестиционных проектов;
упрощение разрешительных процедур;
создание института инвестиционных уполномоченных и уполномоченных по защите прав предпринимателей;
создание многофункциональных центров и формирование системы «одного окна»;
формирование координационных органов с участием территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представителями инфраструктурных организаций;
создание (совершенствование деятельности) региональных агентств по привлечению инвестиций.
Важным механизмом повышения инвестиционной привлекательности является механизм активного «продвижения» инвестиционных возможностей, широкое информирование о созданном в том или ином субъекте Российской Федерации инвестиционном климате:
- подготовка и распространение инвестиционного меморандума субъекта РФ;
- подготовка, проведение и участие в выставках, форумах и других мероприятиях, направленных на продвижение субъекта РФ;
- подготовка аналитических материалов о состоянии инвестиционного климата в регионе;
- подготовка презентаций, бизнес-планов стратегических инвестиционных проектов, инициированных регионом;
- ведение информационного Интернет-ресурса об инвестиционных возможностях;
- формирование информационных кампаний в средствах массовой информации, посвященных инвестиционным возможностям региона, реализации стратегических инвестиционных проектов.
Основными направлениями развития человеческого потенциала как фактора инвестиционной привлекательности в субъектах РФ должны стать:
1. Формирование инфраструктуры для повышения профессиональной и территориальной мобильности:
- создание базы данных по специалистам профессий, которые могут быть востребованы потенциальным инвестором, в т.ч. и с включением данных по другим субъектам РФ;
- подготовка инфраструктуры для приема легальных трудовых мигрантов (общежитий, медицинских и социальных учреждений), а также российских граждан из других субъектов РФ, желающих переехать на временное или на постоянное место жительство в тот или иной регион.
2. Развитие системы подготовки кадров:
- согласование профиля подготовки и выпуска специалистов системы профтехобразования с потенциальными запросами инвесторов, в первую очередь опирающееся на прогнозирование сегментов рынка труда, обладающих потенциалом роста;
- создание на базе вузов системы переподготовки кадров.
3. Формирование благоприятной среды жизнедеятельности населения:
- развитие городской среды, ориентированной на современные стандарты потребления, проведения свободного времени, здоровый образ жизни;
- реализация проектов, направленных на улучшение жилищных условий населения как в городах, так и сельской местности;
- повышение ресурсной эффективности городов и создания условий для здорового образа жизни.
В рамках институционального развития по созданию благоприятного инвестиционного климата в субъектах РФ необходимо создание Агентств по привлечению инвестиций. Агентство по привлечению инвестиций должен стать одним из важнейших институтов инвестиционного развития, а также быть проводником инновационной политики в области экономического развития.
Агентство по привлечению инвестиций должно стать эффективным институтом работы с инвесторами и предпринимателями, и предполагает формирование единого механизма работы этих организаций с возможным наделением их следующими основными функциями:
формирование и целенаправленное продвижение имиджа инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации;
регулярный систематизированный поиск инвесторов и работа с ними;
системная поддержка реализуемых инвестиционных проектов;
подготовка предложений по улучшению инвестиционного климата.
Основной движущей силой развития сотрудничества власти и бизнеса в рамках деятельности Агентства по привлечению инвестиций будет обоюдная заинтересованность государства и бизнеса в привлечении инвесторов, в создании благоприятного инвестиционного климата.
Вывод по главе 3.
На сегодняшний день в РФ реализуется множество инвестиционных проектов, начиная от космонавтики и заканчивая экологией.
Лидирующее положение в рамках крупных инвестиционных проектов по их количеству занимают такие отрасли экономики как: строительство автодорог – 23 проекта, на втором месте – тепловая энергетика – 19 проектов, и на третьем месте - строительство жд – дорог – 16 проектов.
Государственное регулирование инвестиционного развития осуществляется, в первую очередь на основе деятельности органов власти федерального уровня, которые действуют в рамках принципа разделения властей, а также иных институциональных образований.
Одним из важнейших органов исполнительной власти является Министерство экономического развития при котором действует Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнёрства.
К основным проблемам инвестиционного развития стоит отнести следующие:
- последствия экономического кризиса и как следствие замедление инвестиционных процессов в первой половине 2013 г.;
- недостаточность нормативно-правового регулирования как на федеральном, так и на региональном уровне;
- недостаточность стимулирования инвестиционной деятельности;
- нет специальных институциональных образований по созданию благоприятного инвестиционного климата;
- отсутствуют эффективные механизмы продвижения инвестиционного бренда того или иного региона в РФ.
В рамках мер совершенствования предлагается:
- принять комплекс мер по совершенствованию законодательства;
- субъектам РФ может быть рекомендовано создать целостную систему сопровождения инвестиционных проектов;
- создание инвестиционного бренда регионов (благоприятный климат, информационное обеспечение)
- развитие человеческого потенциала как фактора инвестиционной привлекательности в субъектах РФ, а именно: формирование инфраструктуры для повышения профессиональной и территориальной мобильности, развитие системы подготовки кадров, формирование благоприятной среды жизнедеятельности населения;
- в рамках институционального развития по созданию благоприятного инвестиционного климата в субъектах РФ необходимо создание Агентств по привлечению инвестиций.
Заключение
Анализ инвестиций как определенного стратегического ресурса модернизации страны, показал, что в современных условиях развития роль инвестиций с каждым днем возрастает, это подчеркивается органами власти. Инвестиции являются важнейшей предпосылкой качественного экономического роста, основанного на технологическом развитии.
Необходимым условием развития национальной экономики является высокая инвестиционная активность. Инвестиции формируют производственный потенциал на новой научно-технической базе и определяют конкурентные позиции регионов.
Стимулирование привлечения инвестиций в экономику можно разделить на два метода налогового и нефинансового характера.
Налоговое стимулирование или финансовая поддержка осуществляется в виде налоговых льгот, компенсации части процентной ставки по кредитам, возможностей предоставления инвестиционного налогового кредита, госгарантий. К нефинансовым инструментам стоит отнести создание технопарков, бизнес-инкубаторов, особые экономические зоны, многофункциональные центры и т.п.
Анализ понятия «инвестиция» показал, что оно является одной из дискуссионных в науке, при этом можно выделять несколько подходов, среди которых наиболее развит экономический подход к инвестициям как к определенному капиталу, вложениям в те или иные отрасли экономики.
Анализ классификации инвестиций показал также множество различных подходов, так в частности выделяют например виды инвестиций по периоду времени, по субъектам инвестирования и другим критериям.
В рамках данной работы применяется классификация инвестиций на:
- инвестиции в нефинансовые активы;
- инвестиции в основной капитал.
Анализ инвестиций в нефинансовые активы за последние 12 лет показывает положительную динамику роста.
Если рассматривать динамику роста инвестиций в конкретные нефинансовые отрасли, то большая часть инвестиций уходит в основной капитал нефинансовых активов.
Что касается инвестиции в финансовые активы в основной капитал они также имеют положительную динамику роста. Если в 2000 г. инвестиции составили 1 165 234 ,2 млн. руб., то в 2003 г. – они увеличились до 2 186 365,2 млн. руб., а в 2006 г. – 4 730 022,9 млн. руб., в 2009 г. – 7 976 012,8 млн. руб., в 2010 г. – 12 568 835 млн. руб.
Большая часть инвестиций за последние годы направлялась в здания (кроме жилых) и сооружения, так в 2012 г. инвестиции составили 5352,4 млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал по формам собственности показывают также положительную динамику за последние годы. На первом месте по доле инвестиций стоит российская собственность.
На сегодняшний день в РФ реализуется множество инвестиционных проектов, начиная от космонавтики и заканчивая экологией.
Лидирующее положение в рамках крупных инвестиционных проектов по их количеству занимают такие отрасли экономики как: строительство автодорог – 23 проекта, на втором месте – тепловая энергетика – 19 проектов, и на третьем месте - строительство жд – дорог – 16 проектов.
Государственное регулирование инвестиционного развития осуществляется, в первую очередь на основе деятельности органов власти федерального уровня, которые действуют в рамках принципа разделения властей, а также иных институциональных образований.
Одним из важнейших органов исполнительной власти является Министерство экономического развития, при котором действует Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнёрства.
К основным проблемам инвестиционного развития стоит отнести следующие:
- последствия экономического кризиса и как следствие замедление инвестиционных процессов в первой половине 2013 г.;
- недостаточность нормативно-правового регулирования как на федеральном, так и на региональном уровне;
- недостаточность стимулирования инвестиционной деятельности;
- нет специальных институциональных образований по созданию благоприятного инвестиционного климата;
- отсутствуют эффективные механизмы продвижения инвестиционного бренда того или иного региона в РФ.
В рамках мер совершенствования предлагается:
- принять комплекс мер по совершенствованию законодательства;
- субъектам РФ может быть рекомендовано создать целостную систему сопровождения инвестиционных проектов;
- создание инвестиционного бренда регионов (благоприятный климат, информационное обеспечение)
- развитие человеческого потенциала как фактора инвестиционной привлекательности в субъектах РФ, а именно: формирование инфраструктуры для повышения профессиональной и территориальной мобильности, развитие системы подготовки кадров, формирование благоприятной среды жизнедеятельности населения;
- в рамках институционального развития по созданию благоприятного инвестиционного климата в субъектах РФ необходимо создание Агентств по привлечению инвестиций.
Список использованной литературы
Законы и иные документы
1. Конституция РФ // Российская газета 1993 – 25 декабря
2. Федеральный закон РФ 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» // СЗ РФ 2007. - № 31, ст. 4006
3. Федеральный закон РФ от 25 февраля 1999г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // СЗ РФ 1999, N 9, ст. 1096
4. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» // СЗ РФ 1999, N 28, ст. 3493
5. Федеральный закон от 17 мая 2007 г. 82-ФЗ «О банке развития» // СЗ РФ 2007. - № 22, ст. 2562.
6. Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» // СЗ РФ 1999. - № 10, ст. 1163
7. Федеральный закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» // СЗ РФ 1998. - № 44, ст. 5394
8. Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»// СЗ РФ 2001. - № 49, ст. 4562
9. Федеральный закон РФ от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» // СЗ РФ 2005, N 30 (ч. II), ст. 3126
10. Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» // СЗ РФ 1996. - № 1, ст. 18
11. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования // СЗ РФ 2009. - № 30, ст. 3738
12. Положение о Министерстве экономического развития РФ // Постановление Правительства РФ от 05.062008 г. - № 437
13. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года; Энергетическая стратегия на период до 2030 года.
14. Стратегия развития металлургической промышленности РФ на период до 2020 года.
15. Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности России на период до 2015 года