Договор о продажи Аляски США 1867 г: анализ содержания и последствий

С момента заключения договора продажи в 1867 г. население Аляски увеличилось немногим и сегодня насчитывает всего 600 тыс. человек. Любопытно, что Аляска долгое время не могла получить статус американского штата по той причине, что считалась неспособной прокормить собственную администрацию.
Кроме того, передача Аляски привела к долговременным негативным последствиям для США. Индейцы, алеуты и эскимосы не признавали эту сделку. Впрочем, долгое время их протесты не учитывались – гражданство США они получили лишь в 1924 году. Ситуация изменилась после открытия колоссальных запасов нефти в 1968 году. Три года спустя Вашингтон принял соломоново решение. Аборигены Аляски получили в собственность примерно 11% территории штата и долю в энергетических корпорациях, добывающих нефть. Ныне 60% террито ...

Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Предпосылки заключения договора о продаже Аляски 4
1.1. История русско-американских отношений во второй половине XIX века………………………………………………………………………….4
1.2. Предпосылки подписания Договора 1867 г………………………………7
Глава 2. Содержание Договора о продаже Аляски США 1867 г. 11
2.1. Хронология процесса продажи Аляски и последствия продажи.......……11
2.2. Отношения сторон к купле-продаже Аляски……………………………..13
Заключение 19
Список литературы 21

Вот уже более 100 лет многие исследователи ломают головы над вопросом, а была ли действительно Аляска продана американскому правительству и чем это может быть подтверждено?
Целью работы является исследование предпосылок заключения договора о продаже США русской Аляски, а также положений самого договора о продаже.
Поставленная цель может быть достигнута путем решения ряда задач:
1) Определить исторические причины продажи Россией Аляски;
2) Исследовать процесс продажи Аляски;
3) Проанализировать положения договора 1867 г.;
4) Исследовать последствия продажи Аляски США.
По вопросу действительной или мнимой продажи Аляски русским правительством написано немало научных трудов. Сегодня трудно установить истину в данном вопросе, поскольку, по мнению одних исследователей, юридического оформления к упли-продажи не было вообще (ссылаются в таком случае на отсутствие подлинника договора о продаже), по мнению других – была не продажа, а аренда на 99 лет, по мнению третьих – продажа состоялась, но по явно заниженной цене.
Как бы то ни было, исследованию вопроса передачи (на том или ином основании) Аляски США следует посвятить отдельное монографическое исследование.
Методология исследования базируется на системно-историческом ретроспективном анализе причин и условий, приведших к продаже Аляски США, формально-юридическом анализе положений договора 1867 г., а также юридических последствий данного акта.

договор все-таки был заключен. 23 марта он публикуется в Петербурге. В начале мая проходит его ратификация там же, а официальный обмен грамотами произошел в Вашингтоне в конце июня 1867 г.В октябре 1867 г. в Ново-Архангельске состоялась торжественная церемония трансферта Русской Америки Соединенным Штатам. Под орудийные залпы был спущен русский флаг, вместо него поднят американский…Положение русской Аляски было весьма непрочным в период Крымской войны 1853-1856 гг. Царское правительство не имело необходимых ресурсов в районе Тихого океана, чтобы оборонять русские поселения в Северной Америке. В таких условиях правительство и решило продать Аляску. Из тогдашних двух конкурентов – Англии и США – Россия выбрала США, рассчитывая на поддержку этого государства по вопросу ликвидации условий Парижского мирного договора 1856 г. Согласно договору 18 (30) марта 1867 г. Аляска была продана Соединенным Штатам за 7,2 млн. долларов (меньше чем за 11 млн. рублей).Купив Аляску, американское правительство предприняло хищническую эксплуатацию всех ее природных богатств. Туземное население – индейцы, эскимосы, алеуты – подверглось жестокой эксплуатации и было фактически обречено на вымирание. В конце XIX века в находящемся рядом районе Канады (под названием Клондайк), а вскоре и на территории самой Аляски были найдены серьезные залежи золота, это повлекло за собой «золотую лихорадку». Главные посты в экономике страны были захвачены монополистическими группами Г. Моргана, Э. Гарримана и прочих. В 1867-1884 гг. Аляска была в ведении министерства обороны США, в 1884-1912 была округом, который возглавлялся губернатором, а в 1912 была преобразована в новую «территорию» США. С 1958 г. это уже штат США. На территории Аляски расположено большое число аэродромов, а также военно-морских и военно-воздушных баз.К началу 1920-х гг. сформировался основной профиль хозяйства Аляски – рыболовецкий, включая переработку рыбы, а также охоту на пушного зверя и добыча металлических руд. Крупное военное строительство, начавшееся в годы Второй мировой войны, снизило значение прежних отраслей хозяйства Аляски. В 1965 г. из занятых 70 тыс. человек примерно 30 тыс. работали в государственных учреждениях, обслуживающих армию, находившуюся на Аляске.Аграрный сектор, несмотря на значительные массивы земли, которую можно было обрабатывать, слаборазвит. Имеется всего несколько сотен ферм, большая часть которых мелки. Основными сельскохозяйственными районами стали долина реки Матануски и полуостров Кенай. Почти все продовольствие Аляски является привозным. Главной местной продукцией являются свежие овощи, в том числе картофель, а также молоко и различные молочные продукты. На рыболовство и рыбоконсервную промышленность приходится около половины валовой продукции Аляски, однако уловы падают по причине истощения ресурсов ценных рыбных пород. Прежде развитое оленеводство приходит в упадок. Горнодобывающая индустрия Аляски представлена слабой добычей угля (в долине Матануски) и нефти (на полуострове Кенай), а также олова и хромитов. Что касается добычи золота в зоне Фэрбенкса и на полуострове Сьюард, она снижается. В 1968-1969 гг. на севере штата были открыты хорошие залежи нефти. Обрабатывающая промышленность главным образом представлена рыбоконсервными и лесопильными производствами. В Ситке и Кетчикане расположено два больших целлюлозобумажных завода. Все внешние связи Аляски обслуживаются морским флотом. Аляскинское шоссе, большая часть которого находится в Канаде, ассоциирует Аляску с территорией США. Через Аляску проходят также авиалинии, которые соединяют США и страны Востока. Фэрбенкс и Анкоридж являются крупными авиапортами. Кратко проанализировав последствия продажи Аляски США, вернемся к характеристике положений самого договора 1867 г.Напоминаем, что согласно мнению некоторых исследователей, текст договора не является подлинным, и на этой основе оспаривается сам факт продажи Россией Аляски.Потомки одного из последних правителей Русской Америки - адмирала Степана Воеводского - считают, что российское правительство совершило ошибку, продав в 1867 году Аляску США. Об этом рассказала президент Международного фонда искусств “Жар-птица” Ксения Воеводская.Герой знаменитого Наваринского сражения Степан Васильевич Воеводский служил в Русско-Американской компании /РАК/, управлявшей русскими владениями в Новом Свете более четверти века. Из них шесть лет /с 1853 по 1859 годы/ был главным правителем Русской Америки. “Он находился под большим впечатлением от Аляски и очень любил ее. И ему было очень трудно потом возвращаться в Санкт-Петербург”, - рассказала собеседница агентства, муж которой - Михаил Воеводский - приходится внуком человеку, на чье правление пришелся один из периодов расцвета Русской Америки.“Если почитать описания столицы русских колоний - Ново-Архангельска - при Врангеле и Воеводском, то она напоминала Санкт-Петербург, там были сады, институты, музей”, - добавила Воеводская. По ее мнению, “такая социализация жизни требовала больших затрат”. Она считает, что это “одна из главных причин продажи”, а среди других были значительное снижение добычи пушнины и угасание других промыслов. Кроме того, торговля льдом и углем не приносила доходов. В результате, сказала она, “Аляска из богатого сырьевого района со временем стала превращаться в убыточную административную территорию”.“Сыграли свою роль удаленность от России, неосвоенные богатейшие пространства Сибири и Дальнего Востока. Именно в правление Воеводского началось обсуждение продажи Аляски Соединенным Штатам”, - говорит Воеводская.По ее словам, “в августе 1859 года, когда Степан Васильевич с семьей покидал Ново-Архангельск, Бог ведает, что творилось в его душе: он знал, что с далекой землей, ставшей для него за долгие годы такой близкой, в этот раз прощается навсегда, знал, что спустя несколько лет с ней попрощается и Россия”.По словам Воеводской, в их семействе “не совсем соглашались с точкой зрения последнего правителя Русской Америки князя Дмитрия Максутова”, при котором Аляска была продана США. Но что примечательно, уже в XX-м веке, много лет спустя после этого, судьба удивительным образом свела потомков двух фамилий в Вашингтоне. Епископ Даниил, бывший Максутовым по матери, архитектор по гражданской специальности, помогал реконструировать русский храм святого Иоанна Предтечи, секретарем общины которого является Ксения Воеводская. “Владыка Даниил очень переживал по поводу продажи Аляски”, - отмечает она.По мнению Воеводской, “Россия внесла огромный вклад в развитие Аляски”. “Та культура, которая там существует до сих пор, напрямую связана с Россией и с Русской Православной Церковью. И очень обидно, что эти земли были так дешево проданы”, - говорит президент “Жар-птицы”.В США отметили День Аляски, которая была куплена 145 лет назад у Российской империи. Ее самая восточная территория была продана за 11 млн. рублей золотом /7,2 млн. долларов/. Действия императора Александра II и его министров представлялись современникам как чрезвычайно прагматичные и дальновидные. Государственная казна, опустевшая после неудачной для страны Крымской войны, получала крупные средства. Значительная часть из них была потрачена на выплату помещикам компенсаций, связанных с отменой крепостного права в 1861 году.Но основным аргументом, склонившим государя утвердить не имевшую в аналогах российской истории сделку, стала агрессивная политика Британской империи. Александр II, согласно воспоминаниям очевидцев, крайне не хотел нарушать завет своего отца императора Николая I о необходимости сохранять и приумножать русские земли. Однако факты убедили Александра II в том, что Россия не сможет удержать Аляску в случае нападения на нее с территории принадлежащей британской короне Канады. Отношения между Санкт-Петербургом и Лондоном были особенно напряженными после окончания Крымской войны.В Санкт-Петербурге при решении вопроса о продаже Аляски, бесспорно, во внимание принимались, прежде всего, политические соображения и аргументы военных о слабой защищенности данной территории. О ее нестабильных связях с метрополией свидетельствует, в частности, то, что даже в период расцвета Российско-американской компании, в пользовании которой находились природные ресурсы региона, там постоянно проживало не более одной тысячи русских семей. Исторические источники утверждают, что российскому правительству было известно и о возможных месторождениях золота.Государственный канцлер Российской империи Александр Горчаков считал крупным успехом получение 7,2 млн. долларов за Аляску. Дипломаты ожидали, что США заплатят значительно меньшую сумму за территорию, которую противники сделки из американского Конгресса сразу же окрестили “ледяным погребом”.Российский посол в Вашингтоне Эдуард фон Стекль, обеспечивший переговорный процесс и подписавший договор о передаче Аляски, был удостоен одной из высших наград страны - ордена Белого орла. Кроме того, ему было пожаловано единовременное вознаграждение в 25 тысяч рублей золотом и установлена пожизненная пенсия в шесть тысяч золотых рублей ежегодно.Продажа Аляски принесла российскому правительству огромные политические дивиденды в качестве дружеских отношений с США. Тесное сотрудничество обеих держав продолжалось вплоть до закрепления Советской власти в России.Российская империя на протяжении 135 лет владела Аляской. Территория была открыта в 1732 году экспедицией под руководством Михаила Гвоздева и Ивана Федорова. Они положили начало русским поселениям в крае. Колонистов привлекало здесь, прежде всего, разнообразие пушных зверей. Центром торговли и экспорта пушнины стал основанный в 1799 году Ново-Архангельск - теперь американский город Ситка.На Аляску, которая в 1959 году была провозглашена 49-м штатом США, приходится почти половина полезных ископаемых, включая нефть и уголь, в Соединенных Штатах. Через ее территорию проходит трубопровод протяженностью почти 1300 километров - от Северного Ледовитого океана до Аляскинского залива. Аляска - крупнейший по территории штат США. Плотность населения здесь самая низкая в стране - 0,4 человека на квадратный километр. В штате, площадь которого превышает 1,7 млн. квадратных километров, проживает менее 730 тысяч граждан. Из них почти 10% считают себя православными.Выдержка из Договора 1867 г.СТАТЬЯ II.В уступке территории , сделанного предшествующей статьей включены права собственности на все общественные площади, свободные земли, и все общественные постройки, укрепления, бараки, и другие здания, которые не являются частной личной собственностью. Однако, понято и согласовано, что церкви, которые были встроены на уступленной Российским правительством территории, должны остаться владением управляющего Греческой Восточного Церкви на территории, которого могут выбирать прихожане этих церквей. Любые правительственные архивы, документы, и документы относительно высшеупомянутой территории, которые могут находится там, будут оставлены во владении агента Соединенных Штатов; но заверенная копия их, когда потребуется, будет всегда, выдана Соединенными Штатами Российскому правительству, или Российским офицерам или подданным по их запросам.СТАТЬЯ III.