Новая экономическая политика в СССР

Заключение

Итак, подведем итог настоящего исследования.
Период 20-х-30-х гг. прошлого столетия для Советской России ознаменован тем, что в данный период во всех сферах страны наблюдаются колоссальные изменения.
Фактически страна переживает две экономические формации, от политики «военного коммунизма» (и разорения экономики и страны) до рыночной экономики с частнособственническими отношениями на уровне малого и среднего производства в начале 20-х гг. (и восстановления производства на уровне 1913 г).
Что касается НЭПа, то он благотворительные перемены принес достаточно быстро. Изначально, робкий рост промышленного производства, происходит с 1921 г. Начиналась её реконструкция: развёртывалось строительство первых электростанций по плану ГОЭРЛО. Уже в 1922 г. в стране был побежден голод, а по ...

Введение 3
1. Предпосылки перехода к НЭПу и его сущность 5
1.1. Переход от военного коммунизма к НЭПу 5
1.2. Законодательные меры НЭПа 6
2. Общая характеристика развития НЭПа 8
2.1 НЭП в народном хозяйстве 8
2.2. НЭП в финансовой сфере 12
Заключение 14
Список используемой литературы 16

Тема настоящей работы посвящена рассмотрению вопроса развития Советской России периода НЭПа.
Период с октября 1917 г. до конца 1920 г. в истории Советской России характеризуется тем, что страна опробовала две модели экономического развития: военный коммунизм (элементы которого были введены фактически сразу же после прихода к власти большевиков) и Новая Экономическая Политика (далее по тексту - НЭП).
Каждая из данных моделей вводилась в конкретных политических условиях и за каждой из них стояли определенные силы, которые делали ставку именно на эту модель. В то же время, их введение внутри самой партии большевиков сопровождалось ярко выраженными дискуссиями, зачастую носившими политический характер.
Революционные преобразования 20-х гг. прошлого столетия привели к слому ста рой императорской модели российской государственности, и продиктовала актуальность необходимости поиска моделей развития страны.
Новое правительство советской страны в 20-30-гг. XX века, возглавляемая партией большевиков, оказалось перед необходимостью выдернуть страну из кризисной ямы. Данное время обусловлено тем, что происходило определение дальнейшего пути развития советской России.
Последствием гражданской войны явился полный упадок экономики и всех сфер жизни страны. К этому времени с поста Генерального секретаря ЦК партии ушёл В.И. Ленин (Ульянов), что, естественно, послужило поводом для борьбы за власть между его преемниками.
Естественным процессом упадка в промышленной сфере стали массовая безработица и голод. В упадок пришло и сельское хозяйство, что также явилось следствием увеличения числа голодающих. Это было время, когда молодую советскую республику, ее правительство, на политической арене не признавали капиталистические страны.
Целью настоящей работы является рассмотрение вопроса Новой экономической политики в России.
Настоящая работа по своей структуре состоит из введения; основной части, включающей две главы, разделенных на параграфы; заключения и списка литературы.

Так, 22.05.1922 г. ВЦИК издал декрет «Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых её законами и защищаемых судами РСФСР». Затем постановлением ВЦИК от 11.11.22 г. с 1.01.23 г. был введён в действие Гражданский кодекс РСФСР, предусматривающий в частности, что каждый гражданин имеет право организовывать промышленные и торговые предприятия.Ещё в ноябре 1920 г. СНК принял декрет «О концессиях». Вместе с тем, только с 1923 г. началась практика заключения концессионных договоров, в соответствии с которыми иностранным компаниям предоставлялось право использования государственных предприятий.Общая характеристика развития НЭПаНЭП в народном хозяйствеПод жестким давлением всеобщего недовольства в стране, с целью нормализации внутриэкономических, социальных и политических отношений был осуществлен поворот к новой экономической политике (нэпу).Условно реформы подразделялись на два направления.Первое направление осуществлялось с целью укрепления общественных государственных форм в экономике и подразумевало расширение плановых начал (образование Госплана), усиление государственного контроля и регулирования (деятельность Рабкрина, открытие Госбанка, начало стабилизации валюты), концентрацию производства, расширение распределительных отношений (между ведущими отраслями, крупнейшими предприятиями). В целях развития данного направления использовалась вся мощь государственных институтов и идеологическое обеспечение в рамках концепции построения в стране социализма.Второе направление реформ было направлено на активизацию рыночных, частнокапиталистических отношений. С этой целью формировался блок новых по сравнению с военным коммунизмом отношений. Для развития этого направления осуществлялся комплекс мер, способствующих функционированию товарно-денежных отношений: переход от продразверстки к продналогу, разрешение свободной торговли и частной промышленности, сдача госпредприятий в аренду, концессии, предоставление крестьянству свободы в использовании земли, инвентаря, рабочих рук.Перспективы данного направления реформ были ограничены по объему (главным образом в сфере мелкотоварного производства), времени (надолго, но не навсегда), потенциалу роста (без угрозы интересам политического господства диктатуры пролетариата).Первым шагом перехода к нэпу стали принятые в марте 1921 г. решения X съезда РКП(б), на котором было принято предложение Ленина о замене разверстки натуральным налогом. Продналог распространялся на 13 видов продовольствия, технических и фуражных культур. Остатки после сдачи налога оставались в распоряжении у крестьян, и они могли ими распоряжаться по своему усмотрению. Благодаря данным мерам был открыт путь к свободной торговле, первоначально ограниченной рамками местного оборота, то есть местожительством крестьян. Вместе с тем, уже в августе-сентябре 1921 года власти были вынуждены пойти на отмену государственного товарооборота и встать на путь раскрепощения товарно-денежных отношений, широкого использования рыночных методов хозяйствования.Основной связью между городом и деревней стала торговля. Дальнейшее формирование рынка требовало оживления промышленности и увеличения выпуска ее продукции. С этой целью, при переходе к нэпу мелкие и, частично, средние предприятия были отданы в частную собственность. В связи с этим, Совнаркомом 17 мая 1921 г. было принято постановление, в соответствии с которым предлагалось принять меры к развитию малого и среднего бизнеса. 9 августа 1921 г. был принят «Наказ СНК о проведении в жизнь начал новой экономической политики», содержащий исходные принципы работы промышленности в условиях нэпа: развитие промышленности предполагалось осуществлять в рамках единого общехозяйственного плана под руководством Госплана; была проведена перестройка управления народным хозяйством, ослаблена его чрезмерная централизация; вместо трудовых мобилизаций рабочих стали набирать по найму; вводилось их материальное стимулирование, зарплата начислялась в зависимости от квалификации и количества произведенной продукции. В свою очередь государственные предприятия переводились на хозрасчет. Это позволило расширить их права, а также появилась возможность самостоятельного решения вопросов о заготовке сырья и реализации готовой продукции. В городе разрешалось открывать или брать в аренду кооперативам, товариществам, другим объединениям или частным лицам мелкие промышленные и торговые предприятия.6 октября 1922 г. был принят Земельный кодекс. Крестьяне получили право свободного выхода из сельской общины и выбора форм землепользования. В крайне ограниченном размере разрешались аренда земли и применение наемного труда. В результате, 98,5 % всей продукции сельского хозяйства давали крестьяне-единоличники. Уже к 1922 г. была в основном отменена карточная система, а к весне 1923 года завершился в целом переход экономики страны на рыночные рельсы. В период 1922-1924 гг. была осуществлена денежная реформа. Вводится твердая валюта – червонец, используемая, прежде всего, для оптовой торговли. В розничной торговли широко использовались казначейские билеты (рубли), имевшие определенное соотношение с червонцем. Производившийся обмен одного рубля казначейских билетов осуществлялся в соотношении к 50 тыс. рублей совзнаками. В стране появиляется одна твердая конвертируемая валюта, принимавшаяся к обращению на западных биржах, имевших связи с СССР.Экономические успехи страны в период нэпа были очевидны. Вместе с тем не все было так безупречно, и в период нэпа стало возникать много сложных проблем. Одна из них – циклический характер экономики с серьезными кризисами, пришедшимися на 1923, 1925 и 1927-1928 гг.Новая экономическая политика в штыки была встречена партийным и государственным аппаратом, поскольку ему приходилось отказываться от метода приказных решений. В то же время товарно-денежные отношения требовали гибкой профессиональной политики, знаний, опыта, а у аппарата отсутствовали достаточные стимулы для этого, так как свои социальные гарантии (и весьма неплохие) он имел независимо от эффективности работы.Нэп, кроме того, вел к росту безработицы, что затрагивало, непосредственно и управленцев. Так, согласно данным к январю 1924 г. из 1 млн. безработных 750 тыс. являлись бывшими служащими. Это была одна из болезненных проблем, обострявших социальные противоречия в стране.В то же время и в деревне усиливалось расслоение крестьян. А поскольку был разрешен наемный труд, то, в деревне возросла эксплуатация.Нэповской политикой также были недовольны и зажиточные крестьяне-кулаки, поскольку она отождествлялась с высокими налогами, ценовыми «ножницами» между промышленной и сельскохозяйственной продукцией. В свою очередь и рабочий класс не стал той социальной опорой, которая бы отстаивала нэповские принципы. Хозрасчет не доходил до рабочих мест, он был сугубо трестовским и поддерживался административным путем. Поэтому рабочий не видел материальной выгоды от получения конечных результатов.В итоге недовольные нэпом в «низах» (бедняки и батраки в деревне, безработные, малоквалифицированные рабочие и служащие) были едины в его неприятии с «верхами» (парт- и госаппаратом). Судьба нэпа оказалась предрешенной.Первые попытки по свертыванию НЭПа были предприняты уже во второй половины 1920-х гг. В промышленности стали ликвидироваться синдикаты, из которой административно вытеснялся частный капитал, создавалась жёсткая централизованная система управления экономикой (хозяйственные наркоматы).На октябрь 1928 г.