Инфляция и система инфляционных мер в России

Получила отлично ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНФЛЯЦИИ 5
1.1 Сущность инфляции и ее причины 5
1.2 Виды антиинфляционной политики государства 8
2. АНАЛИЗ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РОССИИ 12
2.1 Динамика инфляции в России за 2012-2013 гг. 12
2.2 Меры по преодолению инфляции в России на современном этапе 15
2.3 Перспективы состояния инфляционных процессов в России 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 30
ПРИЛОЖЕНИЕ 32

Особенностью, сопровождающей развитие любой экономической системы, является наличие инфляции. Как проявление макроэкономической нестабильности она представляет собой проблему, требующую пристального внимания. При определенных значениях инфляция способна стимулировать экономический рост, а при значениях, превышающих допустимые пределы, негативно влиять на развитие экономических процессов.
Процесс повышения общего уровня цен увеличивает волатильность показателей экономического роста и относительных цен, приводит к перераспределению богатства, усилению неравенства доходов и прочим кризисным последствиям.
Наличие множества детерминирующих факторов в экономике страны оказывает влияние на современные значения инфляции, которые влекут за собой последствия, носящие экономический, социальный и поли тический характер и препятствуют совершенствованию экономического процесса. Кроме того, мировой экономический кризис, начавшийся в середине 2007 года, оказал деструктивное воздействие на развитие российской экономики и поставил под вопрос устойчивость и дальнейшие перспективы её успешного функционирования.
Вместе с тем значения уровня инфляции определены в качестве целевых ориентиров «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»1 в целях реализации поставленной государственной задачи по созданию в России благоприятных условий экономического развития.
Актуальность темы в том, что приоритетность цели снижения инфляции в экономической политике подтверждается не только российской, но и мировой практикой. Комплексное исследование сущности инфляции, её видов, особенностей, а также определение факторов и направлений антиинфляционной политики позволит установить эффективные подходы к её регулированию, добиться совершенствования антиинфляционной политики и снижения темпов потребительских цен в современной российской экономике.
Необходимость управления инфляцией вызвана тем, что инфляция приводит не только к тяжелым социально-экономическим последствиям, в условиях инфляции теряется эффективность действия и происходит деформация инструментов макроэкономического регулирования.
Управление инфляцией предполагает использование комплекса мер, помогающих в определенной мере сочетать рост цен со стабилизацией доходов.
Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Агапова Т. А., Басовский Л. Е., Вечканов Г. С., Зубко Н. М., Мэнкью Н., Мягкова Т. Л., Плотников А. Н., Каплюк Т. С., Слагода В. Г., Тарасевич Л. С. др., а так же был использован Интернет-ресурс.
Объект исследования ― инфляция и антиинфляционная политика.
Предмет исследования ― основные концепции инфляции и виды антиинфляционной политики, особенности инфляционных процессов в России и способы их регулирования.
Целью данной работы является изучение инфляции и системы инфляционных мер в России, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:
- Раскрыть сущность инфляции и ее причины;
- Охарактеризовать виды антиинфляционной политики государства;
- Проанализировать динамику инфляции в России за 2012-2013 гг.;
- Выявить меры по преодолению инфляции в России на современном этапе;
- Исследовать перспективы состояния инфляционных процессов в России.
Структура данной работы состоит из: введения, 2 глав, заключения, списка используемой литературы и приложения.

1. Умеренная инфляция (3-4% в год). Это нормальный уровень, который играет роль катализатора экономического роста.
2. Ползучая инфляция (8-10% в год). Это свидетельствует о нарастании дестабилизационных явлений в экономике.
3. Галопирующая (до 50% в год).
4. Гиперинфляция (50-100% в год). От гиперинфляции выигрывают должники (в т.ч. государство).
Выделяют 2 типа инфляции:
1) инфляция спроса (покупателей);
2) инфляция издержек (продавцов).
Модель инфляции спроса показывает, что при данном объеме совокупного предложения увеличение совокупного спроса приводит к более высокому уровню цен. При этом предприниматели расширяют производство, привлекают дополнительную рабочую силу. Повышается номинальная заработная плата.
Модель инфляции, обусловленная ростом издержек производства, допускает 2 причины ее возникновения:
- в силу удорожания топлива, сырья, вследствие роста импортных цен, изменения условий добычи, повышения транспортных расходов;
- в результате повышения зарплаты под давлением профсоюзов.
Если повышение зарплаты не уравновешивается какими-то противодействующими факторами (напр., ростом производительности труда), то увеличиваются средние издержки. Производители начинают сокращать объемы выпуска. При неизменном спросе уменьшение предложения ведет к росту цен. Растет безработица.
1.2 Виды антиинфляционной политики государства
Антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. В ответ на взаимодействие факторов инфляции спроса и инфляции издержек оформились две основные линии антиинфляционной политики — дефляционная политика (или регулирование спроса) и политика доходов.
Дефляционная политика — это методы ограничения денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизмы путем снижения государственных расходов, повышения процентной ставки за кредит, усиления налогового пресса, ограничения денежной массы и т.п. Особенность действия дефляционной политики заключается в том, что она, как правило, вызывает замедление экономического роста и даже кризисные явления. Поэтому большинство правительств при ее проведении в 60-х — 70-х гг. проявляло сдержанность или даже отказывалось от нее.
Политика доходов предполагает параллельный контроль над ценами и заработной платой путем полного их замораживания или установления пределов их роста. По социальным мотивам этот вид антиинфляционной политики применяется редко. В то же время опыт использования политики доходов в США при президенте Никсоне, в Великобритании при лейбористских правительствах, в Скандинавских странах свидетельствует об ограниченности ее результатов. Во-первых, замедление роста цен вызывало дефицит на некоторые товары, во-вторых, рост цен сдерживался лишь на определенное время, а с отменой ограничений снова ускорялся.
Варианты антиинфляционной политики выбирались в зависимости от приоритетов. Если ставилась цель сдерживания экономического роста, то проводилась дефляционная политика, если целью было стимулирование экономического роста, то предпочтение отдавалось политике доходов. В случае, когда ставилась цель обуздать инфляцию любой ценой, то параллельно использовались оба метода антиинфляционной политики.
Индексация (полная или частичная) означает компенсацию потерь в результате обесценения денег. Сначала данный метод применялся в конце 40-х — начале 50-х гг. при инфляции, вызванной переходом от военной экономики к нормальным рыночным условиям. Вновь индексация стала применяться в 70-е годы в связи с развертыванием галопирующей инфляции. В большинстве ведущих промышленно развитых стран она распространялась на меньшую часть трудового населения (например, в США приблизительно на 10%). Исключением была Италия, профсоюзы которой добились введения в стране полной системы индексации.
Формы сдерживания контролируемого роста цен проявляются, во-первых, в «замораживании» цен на определенные товары, во-вторых, в сдерживании их уровня в определенных пределах. Подобный контроль сохранился во всех ведущих развитых странах. Так, в ФРГ он охватывает примерно половину розничного товарооборота, включая продовольствие.
Еще большее значение этот контроль имеет для развивающихся стран, где стабильный уровень розничных цен на потребительские товары поддерживается государственными субсидиями, что обеспечивает хотя и низкий, но стабильный уровень жизни населения. Перевод этих товаров на свободную рыночную основу, как правило, сопровождается бурными социальными потрясениями.
В конце 70-х — начале 80-х гг. в борьбе с галопирующей инфляцией в промышленно развитых странах кейнсианские рецепты борьбы с инфляцией были заменены консервативными вариантами с применением дефляционных мер: более жесткого ограничения государственных расходов, особенно хозяйственных и социальных; сдерживания роста бумажно-денежной массы путем проведения политики таргетирования денежного обращения, т.е. жесткого сдерживания денежной массы в пределах установленных ориентиров.
Правда, в конкретных условиях происходило некоторое отступление от жесткого сдерживания, особенно при снижении социальных расходов. В качестве примера можно привести США, где не только не была достигнута сбалансированность федерального бюджета, но и произошел невиданный ранее рост дефицита (до 200 млрд долл.). Это явилось результатом уменьшения доходной части бюджета вследствие сокращения налогов и огромного роста военных расходов. Однако администрация Рейгана смогла перекрыть инфляционное воздействие дефицита федерального бюджета за счет денежного рынка (т.е. сбережений предприятий и населения), а также путем взвинчивания процентных ставок и привлечения иностранного капитала.
Конкурентное стимулирование производства включает меры как по прямому стимулированию предпринимательства путем значительного снижения налогов на корпорации, так и по косвенному стимулированию сбережений для населения (снижение налогов с населения).
Вместе с тем стали применяться меры, стимулирующие рыночную конкуренцию и снижающие ее воздействие на цены и спираль «заработная плата — цены». Например, в США администрация Рейгана отказалась от государственной поддержки таких малононкурентных отраслей, как черная металлургия, автомобилестроение, текстильная, обувная промышленность, что вызвало волну слияния крупных компаний. В результате резко возросшая конкуренция способствовала уменьшению инфляции до «ползучих» форм, а также ослаблению инфляционной спирали.
Вывод по 1 главе
Инфляция — это переполнение каналов денежного обращения избыточной денежной массой, проявляемое в росте товарных цен.
В современной экономике инфляция возникает как следствие целого комплекса причин (факторов), что подтверждает, что инфляция — не чисто денежное явление, а также экономический и социально-политический феномен. Инфляция зависит также от социальной психологии и общественных настроений.
Основой антиинфляционных мер является ликвидация существующих экономических диспропорций и особенно долгосрочного неравновесия денежного рынка. Исходя из этого, к методам антиинфляционного воздействия корректно относить лишь ту деятельность государства, которая направлена именно на устранение названных явлений. Отметим также, что эффективную борьбу с инфляцией легче вести в том случае, если инфляция принимает открытые формы.
2. АНАЛИЗ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РОССИИ
2.1 Динамика инфляции в России за 2012-2013 гг.
В 2012 году инфляция в России остановилась на уровне 6.6%, что на 0.5% выше уровня зафиксированного в 2011. Тогда показатель остановился на отметке 6.1%.
Инфляция в России за январь 2013 года составила 1.0%. В январе 2012 года уровень инфляции зафиксирован вполовину меньше – 0.5%. Ранее сделанные прогнозы Минэкономразвития оказались ниже на 0.2-0.3%, то есть 0.7-0.8. Годовой показатель инфляции по состоянию на январь определен на уровне 7.1%. Если сравнивать с данными за прошлый год, то в январе 2012 годовой уровень инфляции - 4.2%.
Инфляция в России за январь-февраль 2013 года составила 1.6%, тем самым за февраль уровень инфляции увеличился на 0.6%. В прошлом году – на 0.4%. Прошлогодний показатель оказался ниже нынешнего – 0.9% за 2 месяца.
За январь-март 2013 года инфляция составила 1.9%, увеличение за март 0.3%. В прошлом году – на 0.46%. Прошлогодний показатель оказался ниже нынешнего – 1.46% за 3 месяца.
Итак, прошло 4 месяца. Инфляция постепенно набирает проценты. Апрель показал инфляцию на уровне 0.5%, аналогичный период – 0.3%. В январе-апреле 2013 года инфляция незначительно возросла и составила 2.4%, против 1.8% в прошлом году.
Инфляция в мае – 0.7%. За 5 месяцев уже 3.1%. 2012 год этот же период – 2.3%, тогда в мае инфляция составляла 0.5%.
В июне инфляция составила 0.4%, в соответствующем месяце 2012 года инфляция в России составляла 0.9%. Итого за полугодие рост составил, в 2013 году – 3.5%, в 2012 году – 3.2%.
Инфляция за июль 2013 в России составила 0.8%, за этот же период предшествующего года 1.23%. Итого за 7 месяцев текущего года инфляция составила 4.3%, годом ранее она была на отметке 4.4%.
В августе 2013, как и годом ранее, инфляция в России составила всего 0.1%. Итак, по итогам 8 месяцев 2013 года уровень инфляции показал отметку в 4.4%, годом ранее показатель варьировался на уровне 4.5%.
В последнем месяце третьего квартала 2013 года инфляция составила 0.21% (Скорректировано до 0.21%, в начале месяца сообщали об уровне в 0.20% за сентябрь). Сентябрь 2012 года продемонстрировал рост 0.55%. Итак, 9-и месячная инфляция в России в 2013 году составила 4.63%. За аналогичный период прошлого года – 5.05%.
Итак в первом полугодии (январе-сентябре) 2013 года инфляция находилась выше целевого диапазона, установленного на 2013 год «Основными направлениями единой государственной денежно-кредитной политики на 2013 год и период 2014 и 2015 годов» (5–6%). Сформировавшиеся темпы инфляции были связаны прежде всего с ускоренным удорожанием продовольственных товаров, обусловленным низким урожаем 2012 года, повышением акцизов на отдельные товары, а также с индексацией цен на услуги естественных монополий (Рисунок 1).
Рисунок 1. Инфляция и ее компоненты (в % к соответствующему месяцу предыдущего года)
Начиная с июня улучшение ситуации на внутренних рынках продовольствия в условиях поступления нового урожая, а также снижение цен на мировом рынке зерна привело к существенному замедлению роста цен на продовольственные товары и инфляции в целом. Снижению темпов инфляции способствовало отсутствие инфляционного давления со стороны совокупного спроса. В сентябре базовая инфляция снизилась до 5,5% с 5,7% в январе 2013 года. Структура прироста ВВП по элементам использования (%-ых пунктов) представлена на рисунке Приложения 1.
Октябрь показал инфляцию почти в три раза превышающую сентябрь – 0.57%(Скорректировано до 0.57%, в начале месяца сообщали об уровне 0.6% за октябрь). Итого рост инфляции в 2013 году составил 5.23%. За 10 месяцев прошлого года показатель был на уровне 5.51%, рост в октябре составлял 0.46%.
В ноябре 2013 года инфляция составила 0.6%, за соответствующий период прошлого года 0.34%. Октябрь 2013 скорректировали на 0.03%, в результате чего инфляция в октябре с учетом корректировки составила 0.57%. Итого за 11 месяцев 2013 года инфляция в России составила 5.79%, а за соответствующий период 2012 года – 5.85%.
Рисунок 2. Инфляция в России за 2012-2013 гг.
Инфляция в 2013 году показала уровень 6.29%, за 2012 год – 6.39%. Однако с учетом некоторых корректировок и округлений десятых долей помесячно в течение года, то можно говорить об уровне 2013 года – 6.44%, а 2012 – 6.58%.
На рисунке 2 изображен темп инфляции соответствующий 6.29% и 6.39% соответственно.
Далее проведем небольшой сравнительный анализ инфляции в РФ и странах ЕС.
Итак, темпы роста потребительских цен в РФ в 2013 году составили 6,5%, тогда как в Евросоюзе была зафиксирована инфляция в 1%; в декабре инфляция в России составила 0,5% против среднеевропейской 0,3.
Максимальный рост цен в 2% в 2013 году среди стран ЕС был зафиксирован в Австрии, Великобритании и Эстонии. При этом дефляция была зафиксирована в четырех странах ЕС — Болгарии, Греции, Латвии и на Кипре.
Среди рассматриваемых зарубежных стран в прошлом году наибольший прирост потребительских цен наблюдался в Турции (7,4%), Белоруссии (6,5%), Бразилии (5,9%) и Казахстане (4,8%).
Продовольствие в прошлом году больше всего подорожало в Чехии (на 4,9%), Финляндии (на 4,2%), Германии (на 3,7%) и Люксембурге (на 3,4%). Вместе с тем в некоторых государствах ЕС цены на продукты за 2013 год заметно снизились: в Румынии на 1,7%, Болгарии — на 1,2%, Дании, Греции, Венгрии — на 0,5-0,6%.
В России потребительские цены на продукты выросли на 6,2% (в среднем по ЕС — на 1,4%).
2.2 Меры по преодолению инфляции в России на современном этапе
Глобальный финансовый кризис, обрушившийся на мировой рынок, не мог не оказать влияния и на ситуацию в финансовом секторе России, в том числе на ситуацию в денежной политике.
Общемировая тенденция существенного роста цен на продукты питания и энергоносители, а также опережающий рост внутреннего спроса обусловили более высокую, чем предполагалось ранее, инфляцию в России. Поэтому Банком России осуществлялись действия по возвращению инфляции на траекторию снижения.
Однако решение этой задачи было осложнено влиянием на российский финансовый рынок кризисных явлений на мировых финансовых рынках, спровоцированных проблемами в экономике США. В результате Банк России был вынужден перенести акцент с контроля над инфляцией на поддержание стабильности банковской системы. Были усилены меры по увеличению ликвидности банков и поддержанию бесперебойности проведения расчетов.
Инфляция в России не носит явно монетарный характер. Следовательно, существуют, другие причины, небазового характера, связанные с ростом издержек производства (энергетических, транспортных, различных ставок и тарифов и.д.), которые и определяют общий уровень повышения цен. Основной причиной инфляционных процессов в России выступает не избыток денежной массы, а отсутствие реальных способов трансформации средств, поступающих в экономику, в реальный сектор – в виде инвестиций. Более того борьба с инфляцией путем сдерживания роста денежной массы ведет к стагнации в несырьевых секторах экономики, что, в свою очередь, приводит к несбалансированности спроса и предложения товаров и услуг в отношении денежной массы, поступающей на потребительский рынок из сырьевых отраслей и бюджета.
Для снижения инфляции принимаются меры, направленные на стабилизацию продовольственных рынков:
-снижение импортных пошлин и повышение экспортных пошлин на ряд инфляционно опасных товаров;
-меры по стимулированию конкуренции;
-временно вводились ограничения на рост цен на ряд социально значимых товаров и др.
На снижение инфляции в среднесрочной перспективе нацелена комплексная программа, реализуемая Правительством РФ, включающая в себя две группы мер:
Во-первых, меры по стимулированию предложения товаров и развитию конкуренции (особенно на продовольственных и сельскохозяйственных рынках), развитию инфраструктуры торговли, созданию новых рыночных инструментов сдерживания роста тарифов естественных монополий в условиях дерегулирования.
Во-вторых, меры бюджетной и денежной политики, направленные на снижение монетарной составляющей инфляции и стимулирование сбережений населения, а тем самым и ограничение избыточного спроса населения.
Как известно, применение любого макроэкономического инструмента способно вызывать как положительные (ожидаемые), так и отличные от ожидаемых последствия. Разберем каждый из тех немногих инструментов, которые были задействованы:
1) Кредитование банков. В условиях сжавшейся ликвидности первым задействованным инструментом стало выборочное вливание денег в экономику:
-предоставление ряду крупнейших банков (в первую очередь государственным – Сбербанку, ВТБ, Газпромбанку и ряду других) оборотных средств на погашение долгов по краткосрочным обязательствам перед другими финансовыми институтами;
-предоставление финансовой помощи крупным промышленным, строительным, добывающим компаниям;
-предоставление кредитов крупным игрокам продовольственной розницы.
Необходимость такого шага объяснилась сложившимся в экономике высоким уровнем перекредитования банков, тесным сотрудничеством производства и финансового сектора, а также условиями работы сетевой розницы с поставщиками (в первую очередь продовольственной). Даже краткосрочное отсутствие ликвидности в этих сегментах экономики могло привести к волне дефолтов и банкротств, сбою денежного обращения в экономике и полному нарушению цепочки обеспечения населения товарами первой необходимости.
В качестве положительных факторов данного инструмента (в краткосрочном периоде) можно отметить ослабление дефицита ликвидности в экономике, сохранение текущей работоспособности важных участников рынка - в сфере производства, обращения и торговли.
2) Резервная ставка. Повышение ЦБ РФ резервной ставки с 11 до 12, а затем и до 13 процентов, по официальным заявлениям, делается ради роста рублевых ставок относительно валютных.
Несмотря на то что повышение резервной ставки подразумевает укрепление надежности банковской сферы, из свободного обращения изымается часть ликвидности, что в условиях нехватки денег в стране кажется абсурдным шагом. Именно поэтому политика властей вызывает бурные дискуссии в экспертной среде. Во всех развитых странах ставки центральных банков сейчас находятся в диапазоне от 0 до 2 процентов (США - 0,25%, Канада - 1%, Великобритания - 1,5%, Европейский центральный банк - 2%, Япония - 0,3%), что призвано подкреплять потребительский спрос и снижать выплаты по кредитам.
Однако положение России в глобальной системе, несмотря на отдельные преимущества, все-таки имеет свои существенные слабые места, которые сейчас правительство и прикрывает. Российский рубль как валюта, несмотря на все усилия по его укреплению, которые предпринимало государство в последние 2 года, по-прежнему проигрывает в глазах российских граждан (не говоря уже об иностранных инвесторах) по степени надежности доллару, евро, иене и ряду других валют. Поэтому подражание другим странам в насыщении рынка собственной валютой для стимулирования спроса могло бы привести к роковым последствиям для экономики. Ведь в условиях высокой неопределенности большая часть полученных рублей пойдет не на потребление, а будет переводиться в валюту, вызывая тем самым неконтролируемую девальвацию рубля и катастрофические дисбалансы в экономической системе. Вместо этого правительство выбрало контролируемую девальвацию, о которой речь пойдет ниже, а также повышение резервной ставки в качестве сдерживающего инструмента.
С учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что российское правительство в создавшейся ситуации делает правильные шаги. Нельзя наполнять экономику деньгами, если они все равно большей частью будут утекать либо в валютные активы внутри страны, либо за рубеж. Во-первых, правительство демонстрирует контроль над процентными ставками и инфляцией. Во-вторых, России необходимо укрепление надежности банковской системы, склонной к «коммерческому освоению» государственных средств.
Оценка влияния фактора: негативный в краткосрочном, позитивный в долгосрочном периоде.
3) Политика таргетирования инфляции. В целях совершенствования механизма реализации денежно-кредитной политики и формирования условий для введения режима таргетирования инфляции Банк России приступил к осуществлению операций по плановой покупке иностранной валюты на внутреннем рынке, которые проводятся в дополнение к интервенциям на внутреннем валютном рынке, направленном на ограничение внутридневных колебаний стоимости бивалютной корзины. Банк России последовательно расширял коридор допустимых колебаний операционного ориентира курсовой политики рублевой стоимости бивалютной корзины.