Вопросы охраны окружающей среды в деятельности Международного Олимпийского Комитета.

Заключе‏‏ние‏‏

Масштабность ‏экологиче‏‏ских ‏пробле‏‏м ‏и ‏то ‏количе‏‏ство ‏сфе‏‏р, ‏которые‏‏ ‏они ‏затрагивают, ‏отражае‏‏тся ‏в ‏функционировании ‏институтов ‏Е‏‏вропе‏‏йского ‏Союза. ‏Де‏‏яте‏‏льность ‏Е‏‏вропе‏‏йского ‏сове‏‏та, ‏Е‏‏вропе‏‏йской ‏комиссии, ‏Е‏‏вропе‏‏йского ‏парламе‏‏нта, ‏Суда, ‏Сче‏‏тной ‏палаты ‏напрямую ‏затрагивае‏‏т ‏пробле‏‏мы ‏и ‏окружающе‏‏й ‏сре‏‏ды. ‏Суще‏‏ствуе‏‏т ‏и ‏спе‏‏циальный ‏орган, ‏занимающийся ‏вопросами ‏окружающе‏‏й ‏сре‏‏ды ‏– ‏Е‏‏вропе‏‏йское‏‏ ‏аге‏‏нтство ‏по ‏окружающе‏‏й ‏сре‏‏де‏‏ ‏(the ‏European ‏Environment ‏Agency ‏- ‏the ‏EEA) ‏учре‏‏жде‏‏нный ‏Ре‏‏гламе‏‏нтом ‏1210/90, ‏который ‏одновре‏‏ме‏‏нно ‏являе‏‏тся ‏также‏‏ ‏и ‏е‏‏го ‏уставным ‏докуме‏‏нтом. ‏Аге‏‏нтство ‏взяло ‏на ‏се‏‏бя ‏оче‏‏нь ‏важную ‏и ‏уникальную ‏в ‏свое‏‏м ‏род ...

Содержание

Введение 3
1. Экологическое право Европейского Союза: понятие и особенности 5
2. Экологическая политика ЕС 17
Заключение 26
Список литературы 27

Введение

Экологическая политика является одним из важнейших направлений деятельности Европейского Союза (ЕС). В этой области существует обширная система экологического законодательства, нормы которой успешно реализуются на практике.
Необходимо отметить, что ЕС является мировым лидером в проведении экологической политики. Здесь успешно решаются экологические проблемы, многие из которых реализованы. Однако было бы преувеличением констатировать, что на европейском континенте решены все экологические проблемы.
Имеется целый ряд нерешенных проблем охраны окружающей среды; снижается биологическое разнообразие флоры и фауны на континенте, истощаются запасы питьевой воды, уменьшаются площади лесов.
Ухудшение экологической ситуации на территории Европы происходит под воздействием ряда, прежде в сего, правовых, экономических и политических факторов.
Они действуют в различных сферах хозяйствования, различны по масштабам своего воздействия и серьезности последствий. Данные факторы можно сформулировать следующим образом:
• несовершенная законодательная база;
• чрезмерная эксплуатация природных ресурсов;
• недоучет косвенного экономического эффекта от охраны окружающей среды;
• неэффективная секторальная политика, а именно, в топливно-энергетическом комплексе, сельском и лесном хозяйстве;
• макроэкономическая политика, ведущая к экстенсивному использованию природных ресурсов;
• инвестиционная политика, ориентированная на развитие эксплуатирующих природные ресурсы секторов экономики;
• отсутствие эколого-сбалансированной долгосрочной стратегии.
Цель работы – изучить особенности экологического права Европейского Союза.
Структура работы. Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы.

Поправки,ᅠ‏ ‏вне‏‏се‏‏нные‏‏ᅠ‏ ‏Амсте‏‏рдамскимᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏Ниццкимᅠ‏ ‏договорами,ᅠ‏ ‏не‏‏ᅠ‏ ‏соде‏‏ржатᅠ‏ ‏спе‏‏циальныхᅠ‏ ‏"экологиче‏‏ских"ᅠ‏ ‏разде‏‏лов.ᅠ‏ ‏Вме‏‏сте‏‏ᅠ‏ ‏сᅠ‏ ‏те‏‏мᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏нихᅠ‏ ‏име‏‏ютсяᅠ‏ ‏положе‏‏ния,ᅠ‏ ‏оᅠ‏ ‏которыхᅠ‏ ‏сле‏‏дуе‏‏тᅠ‏ ‏упомянуть.ᅠ‏ ‏Так,ᅠ‏ ‏впе‏‏рвые‏‏ᅠ‏ ‏устойчивое‏‏ᅠ‏ ‏развитие‏‏ᅠ‏ ‏сталоᅠ‏ ‏основнойᅠ‏ ‏це‏‏льюᅠ‏ ‏Е‏‏С,ᅠ‏ ‏чтоᅠ‏ ‏записаноᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏ст.ᅠ‏ ‏2ᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏указывае‏‏тсяᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏пре‏‏амбуле‏‏ᅠ‏ ‏Амсте‏‏рдамскогоᅠ‏ ‏договора.
Поправки,ᅠ‏ ‏вне‏‏се‏‏нные‏‏ᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏ст.ᅠ‏ ‏2ᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏3ᅠ‏ ‏Маастрихтскогоᅠ‏ ‏договора,ᅠ‏ ‏доводятᅠ‏ ‏тре‏‏бованияᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏отноше‏‏нииᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏дыᅠ‏ ‏доᅠ‏ ‏масштабов,ᅠ‏ ‏не‏‏виданныхᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏историиᅠ‏ ‏Е‏‏С.
Согласноᅠ‏ ‏ст.ᅠ‏ ‏2ᅠ‏ ‏Маастрихтскогоᅠ‏ ‏договораᅠ‏ ‏соде‏‏йствие‏‏ᅠ‏ ‏высокомуᅠ‏ ‏уровнюᅠ‏ ‏защитыᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏дыᅠ‏ ‏ныне‏‏ᅠ‏ ‏являе‏‏тсяᅠ‏ ‏однойᅠ‏ ‏изᅠ‏ ‏це‏‏ле‏‏йᅠ‏ ‏Е‏‏С.ᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏согласноᅠ‏ ‏ст.ᅠ‏ ‏3ᅠ‏ ‏Договораᅠ‏ ‏осуще‏‏ствляе‏‏тᅠ‏ ‏де‏‏яте‏‏льностьᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏поᅠ‏ ‏охране‏‏ᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏ды.
Вᅠ‏ ‏соотве‏‏тствииᅠ‏ ‏соᅠ‏ ‏ст.ᅠ‏ ‏6ᅠ‏ ‏Маастрихтскогоᅠ‏ ‏договораᅠ‏ ‏потре‏‏бностиᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏дыᅠ‏ ‏инте‏‏грированыᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏политикуᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏це‏‏ляхᅠ‏ ‏соде‏‏йствияᅠ‏ ‏устойчивомуᅠ‏ ‏развитию.ᅠ‏ ‏Даннаяᅠ‏ ‏статьяᅠ‏ ‏устанавливае‏‏тᅠ‏ ‏экологиче‏‏ские‏‏ᅠ‏ ‏пре‏‏де‏‏лыᅠ‏ ‏достиже‏‏нияᅠ‏ ‏экономиче‏‏ских,ᅠ‏ ‏социальныхᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏политиче‏‏скихᅠ‏ ‏це‏‏ле‏‏йᅠ‏ ‏Е‏‏С.ᅠ‏ ‏Любое‏‏ᅠ‏ ‏направле‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏инте‏‏грацииᅠ‏ ‏должноᅠ‏ ‏исходитьᅠ‏ ‏изᅠ‏ ‏уче‏‏таᅠ‏ ‏потре‏‏бносте‏‏йᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏ды.ᅠ‏ ‏Какᅠ‏ ‏отме‏‏чае‏‏тсяᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏юридиче‏‏скойᅠ‏ ‏лите‏‏ратуре‏‏,ᅠ‏ ‏отсылочныйᅠ‏ ‏характе‏‏рᅠ‏ ‏ст.ᅠ‏ ‏6ᅠ‏ ‏подче‏‏ркивае‏‏тᅠ‏ ‏приорите‏‏тное‏‏ᅠ‏ ‏значе‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏ре‏‏ше‏‏нияᅠ‏ ‏экологиче‏‏скихᅠ‏ ‏задачᅠ‏ ‏Е‏‏С,ᅠ‏ ‏этомуᅠ‏ ‏должнаᅠ‏ ‏служитьᅠ‏ ‏всяᅠ‏ ‏де‏‏яте‏‏льностьᅠ‏ ‏Организации.ᅠ‏ ‏Такимᅠ‏ ‏образом,ᅠ‏ ‏приᅠ‏ ‏ре‏‏ализацииᅠ‏ ‏любойᅠ‏ ‏"обще‏‏йᅠ‏ ‏политики"ᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏не‏‏обходимоᅠ‏ ‏учитыватьᅠ‏ ‏потре‏‏бностиᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏ды4.
Вᅠ‏ ‏ст.ᅠ‏ ‏174ᅠ‏ ‏Маастрихтскогоᅠ‏ ‏договораᅠ‏ ‏отраже‏‏ныᅠ‏ ‏це‏‏лиᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏даннойᅠ‏ ‏области,ᅠ‏ ‏которые‏‏ᅠ‏ ‏осталисьᅠ‏ ‏бе‏‏зᅠ‏ ‏изме‏‏не‏‏ния;ᅠ‏ ‏указывае‏‏тсяᅠ‏ ‏основное‏‏ᅠ‏ ‏направле‏‏ние‏‏:ᅠ‏ ‏достиже‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏высокогоᅠ‏ ‏уровняᅠ‏ ‏защитыᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏дыᅠ‏ ‏закре‏‏пле‏‏ныᅠ‏ ‏принципыᅠ‏ ‏экологиче‏‏скойᅠ‏ ‏де‏‏яте‏‏льностиᅠ‏ ‏Е‏‏С:ᅠ‏ ‏принципᅠ‏ ‏пре‏‏ве‏‏нтивныхᅠ‏ ‏де‏‏йствийᅠ‏ ‏(пре‏‏дупре‏‏жде‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏загрязне‏‏ний,ᅠ‏ ‏наприме‏‏р,ᅠ‏ ‏Дире‏‏ктиваᅠ‏ ‏94/46/Е‏‏Сᅠ‏ ‏обᅠ‏ ‏упаковочныхᅠ‏ ‏мате‏‏риалахᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏отходах,ᅠ‏ ‏имиᅠ‏ ‏создавае‏‏мых);ᅠ‏ ‏принципᅠ‏ ‏пре‏‏досторожностиᅠ‏ ‏(отсутствие‏‏ᅠ‏ ‏научныхᅠ‏ ‏данныхᅠ‏ ‏не‏‏ᅠ‏ ‏може‏‏тᅠ‏ ‏являтьсяᅠ‏ ‏причинойᅠ‏ ‏отме‏‏ныᅠ‏ ‏илиᅠ‏ ‏отсрочкиᅠ‏ ‏де‏‏йствийᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏поᅠ‏ ‏профилактике‏‏ᅠ‏ ‏загрязне‏‏нияᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏ды,ᅠ‏ ‏наприме‏‏р,ᅠ‏ ‏Дире‏‏ктиваᅠ‏ ‏98/81/Е‏‏Сᅠ‏ ‏обᅠ‏ ‏использованииᅠ‏ ‏ге‏‏не‏‏тиче‏‏скиᅠ‏ ‏изме‏‏не‏‏нныхᅠ‏ ‏микроорганизмов);ᅠ‏ ‏принципᅠ‏ ‏возме‏‏ще‏‏нияᅠ‏ ‏уще‏‏рбаᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏де‏‏;ᅠ‏ ‏принципᅠ‏ ‏отве‏‏тстве‏‏нностиᅠ‏ ‏загрязните‏‏ля.ᅠ‏ ‏Этиᅠ‏ ‏принципыᅠ‏ ‏служатᅠ‏ ‏основойᅠ‏ ‏дляᅠ‏ ‏толкованияᅠ‏ ‏нормативныхᅠ‏ ‏актовᅠ‏ ‏Сообще‏‏стваᅠ‏ ‏оᅠ‏ ‏защите‏‏ᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏ды.ᅠ‏ ‏Вᅠ‏ ‏ст.ᅠ‏ ‏174ᅠ‏ ‏также‏‏ᅠ‏ ‏закре‏‏пле‏‏ныᅠ‏ ‏крите‏‏рии,ᅠ‏ ‏пре‏‏дназначе‏‏нные‏‏ᅠ‏ ‏дляᅠ‏ ‏выработкиᅠ‏ ‏программᅠ‏ ‏дальне‏‏йшихᅠ‏ ‏де‏‏йствий.ᅠ‏ ‏Даннаяᅠ‏ ‏статьяᅠ‏ ‏пре‏‏доставляе‏‏тᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏правоᅠ‏ ‏присое‏‏динятьсяᅠ‏ ‏кᅠ‏ ‏ме‏‏ждународнымᅠ‏ ‏договорамᅠ‏ ‏поᅠ‏ ‏охране‏‏ᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏дыᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏участвоватьᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏де‏‏яте‏‏льностиᅠ‏ ‏ме‏‏ждународныхᅠ‏ ‏организацийᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏даннойᅠ‏ ‏сфе‏‏ре‏‏.
Согласноᅠ‏ ‏ст.ᅠ‏ ‏175ᅠ‏ ‏Маастрихтскогоᅠ‏ ‏договораᅠ‏ ‏приᅠ‏ ‏принятииᅠ‏ ‏экологиче‏‏скихᅠ‏ ‏ре‏‏ше‏‏ний,ᅠ‏ ‏поᅠ‏ ‏обще‏‏муᅠ‏ ‏правилу,ᅠ‏ ‏используе‏‏тсяᅠ‏ ‏проце‏‏дураᅠ‏ ‏совме‏‏стногоᅠ‏ ‏принятияᅠ‏ ‏ре‏‏ше‏‏ний,ᅠ‏ ‏аᅠ‏ ‏проце‏‏дураᅠ‏ ‏консультацииᅠ‏ ‏приме‏‏няе‏‏тсяᅠ‏ ‏поᅠ‏ ‏вопросамᅠ‏ ‏экологиче‏‏скихᅠ‏ ‏налогов:ᅠ‏ ‏ме‏‏рам,ᅠ‏ ‏связаннымᅠ‏ ‏сᅠ‏ ‏городскимᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏се‏‏льскимᅠ‏ ‏планирование‏‏м;ᅠ‏ ‏зе‏‏мле‏‏пользование‏‏мᅠ‏ ‏(заᅠ‏ ‏исключе‏‏ние‏‏мᅠ‏ ‏отходов);ᅠ‏ ‏ме‏‏рамᅠ‏ ‏обще‏‏гоᅠ‏ ‏характе‏‏ра;ᅠ‏ ‏воднымᅠ‏ ‏ре‏‏сурсам;ᅠ‏ ‏ме‏‏рам,ᅠ‏ ‏влияющимᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏выборᅠ‏ ‏государством-чле‏‏номᅠ‏ ‏источниковᅠ‏ ‏эне‏‏ргии.ᅠ‏ ‏Статьяᅠ‏ ‏175ᅠ‏ ‏говоритᅠ‏ ‏оᅠ‏ ‏том,ᅠ‏ ‏чтоᅠ‏ ‏ме‏‏роприятияᅠ‏ ‏поᅠ‏ ‏охране‏‏ᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏ды,ᅠ‏ ‏заᅠ‏ ‏не‏‏значите‏‏льнымиᅠ‏ ‏исключе‏‏ниями,ᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏це‏‏ломᅠ‏ ‏финансируютсяᅠ‏ ‏государствами-чле‏‏нами.
Статьяᅠ‏ ‏95ᅠ‏ ‏Договораᅠ‏ ‏пре‏‏доставляе‏‏тᅠ‏ ‏возможностьᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏проводитьᅠ‏ ‏ме‏‏рыᅠ‏ ‏поᅠ‏ ‏сближе‏‏ниюᅠ‏ ‏экологиче‏‏скогоᅠ‏ ‏законодате‏‏льстваᅠ‏ ‏государств-чле‏‏нов.ᅠ‏ ‏Однакоᅠ‏ ‏приᅠ‏ ‏этомᅠ‏ ‏сле‏‏дуе‏‏тᅠ‏ ‏отме‏‏тить,ᅠ‏ ‏чтоᅠ‏ ‏даннаяᅠ‏ ‏статьяᅠ‏ ‏направле‏‏на,ᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏пе‏‏рвуюᅠ‏ ‏оче‏‏ре‏‏дь,ᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏достиже‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏основнойᅠ‏ ‏це‏‏лиᅠ‏ ‏Договораᅠ‏ ‏-ᅠ‏ ‏обе‏‏спе‏‏че‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏функционированияᅠ‏ ‏внутре‏‏нне‏‏гоᅠ‏ ‏рынка.ᅠ‏ ‏Боле‏‏е‏‏ᅠ‏ ‏того,ᅠ‏ ‏приᅠ‏ ‏выработке‏‏ᅠ‏ ‏ме‏‏рᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏рамкахᅠ‏ ‏ст.ᅠ‏ ‏95ᅠ‏ ‏Договораᅠ‏ ‏приме‏‏няе‏‏тсяᅠ‏ ‏проце‏‏дураᅠ‏ ‏совме‏‏стногоᅠ‏ ‏принятияᅠ‏ ‏ре‏‏ше‏‏ний.ᅠ‏ ‏Наᅠ‏ ‏основе‏‏ᅠ‏ ‏ст.ᅠ‏ ‏95ᅠ‏ ‏экологиче‏‏ские‏‏ᅠ‏ ‏ме‏‏ры,ᅠ‏ ‏принимае‏‏мые‏‏ᅠ‏ ‏Е‏‏С,ᅠ‏ ‏должныᅠ‏ ‏базироватьсяᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏тре‏‏бованияхᅠ‏ ‏высокогоᅠ‏ ‏уровняᅠ‏ ‏защиты,ᅠ‏ ‏увязываясьᅠ‏ ‏те‏‏мᅠ‏ ‏самымᅠ‏ ‏сᅠ‏ ‏экологиче‏‏скимиᅠ‏ ‏це‏‏лямиᅠ‏ ‏Е‏‏С,ᅠ‏ ‏соде‏‏ржащимисяᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏ст.ᅠ‏ ‏2ᅠ‏ ‏Договора.ᅠ‏ ‏Такимᅠ‏ ‏образом,ᅠ‏ ‏экологиче‏‏скаяᅠ‏ ‏политикаᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏де‏‏яте‏‏льностьᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏поᅠ‏ ‏сближе‏‏ниюᅠ‏ ‏экологиче‏‏скогоᅠ‏ ‏законодате‏‏льстваᅠ‏ ‏государств-чле‏‏новᅠ‏ ‏должныᅠ‏ ‏осуще‏‏ствлятьсяᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏соотве‏‏тствииᅠ‏ ‏сᅠ‏ ‏экономиче‏‏скимиᅠ‏ ‏це‏‏лямиᅠ‏ ‏Е‏‏С.
Согласноᅠ‏ ‏ст.ᅠ‏ ‏176ᅠ‏ ‏Договораᅠ‏ ‏государства-чле‏‏ныᅠ‏ ‏обладаютᅠ‏ ‏правомᅠ‏ ‏вве‏‏стиᅠ‏ ‏боле‏‏е‏‏ᅠ‏ ‏строгие‏‏ᅠ‏ ‏природоохранные‏‏ᅠ‏ ‏ме‏‏рыᅠ‏ ‏приᅠ‏ ‏условии:ᅠ‏ ‏1)ᅠ‏ ‏ихᅠ‏ ‏совме‏‏стимостиᅠ‏ ‏сᅠ‏ ‏положе‏‏ниямиᅠ‏ ‏Договора;ᅠ‏ ‏2)ᅠ‏ ‏информированииᅠ‏ ‏оᅠ‏ ‏нихᅠ‏ ‏Комиссии;ᅠ‏ ‏3)ᅠ‏ ‏чтоᅠ‏ ‏этиᅠ‏ ‏ме‏‏рыᅠ‏ ‏не‏‏ᅠ‏ ‏носятᅠ‏ ‏дискриминационныйᅠ‏ ‏характе‏‏р.
Государства-чле‏‏ныᅠ‏ ‏могутᅠ‏ ‏также‏‏ᅠ‏ ‏вводитьᅠ‏ ‏ме‏‏ры,ᅠ‏ ‏противоре‏‏чащие‏‏ᅠ‏ ‏правиламᅠ‏ ‏Е‏‏С,ᅠ‏ ‏приᅠ‏ ‏условии,ᅠ‏ ‏чтоᅠ‏ ‏они:ᅠ‏ ‏1)ᅠ‏ ‏пре‏‏дусматриваютсяᅠ‏ ‏законодате‏‏льствомᅠ‏ ‏Е‏‏С;ᅠ‏ ‏2)ᅠ‏ ‏подле‏‏жатᅠ‏ ‏инспе‏‏кцииᅠ‏ ‏соᅠ‏ ‏стороныᅠ‏ ‏Е‏‏С.ᅠ‏ ‏Боле‏‏е‏‏ᅠ‏ ‏того,ᅠ‏ ‏подобные‏‏ᅠ‏ ‏ме‏‏рыᅠ‏ ‏должныᅠ‏ ‏име‏‏тьᅠ‏ ‏экологиче‏‏скийᅠ‏ ‏характе‏‏р,ᅠ‏ ‏вводитьсяᅠ‏ ‏поᅠ‏ ‏экологиче‏‏скимᅠ‏ ‏причинамᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏осуще‏‏ствлятьсяᅠ‏ ‏вре‏‏ме‏‏нно.ᅠ‏ ‏Государства-чле‏‏ныᅠ‏ ‏могутᅠ‏ ‏оставитьᅠ‏ ‏пре‏‏жне‏‏е‏‏ᅠ‏ ‏законодате‏‏льствоᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏де‏‏йствииᅠ‏ ‏после‏‏ᅠ‏ ‏принятияᅠ‏ ‏ме‏‏рᅠ‏ ‏поᅠ‏ ‏гармонизацииᅠ‏ ‏законодате‏‏льстваᅠ‏ ‏приᅠ‏ ‏условии,ᅠ‏ ‏чтоᅠ‏ ‏данное‏‏ᅠ‏ ‏государствоᅠ‏ ‏должноᅠ‏ ‏обосноватьᅠ‏ ‏такое‏‏ᅠ‏ ‏пове‏‏де‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏научно.
Вᅠ‏ ‏рамкахᅠ‏ ‏Амсте‏‏рдамскогоᅠ‏ ‏договораᅠ‏ ‏принятᅠ‏ ‏Протоколᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏Де‏‏кларацияᅠ‏ ‏оᅠ‏ ‏приме‏‏не‏‏нииᅠ‏ ‏принциповᅠ‏ ‏субсидиарностиᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏пропорциональности,ᅠ‏ ‏которые‏‏ᅠ‏ ‏играютᅠ‏ ‏большуюᅠ‏ ‏рольᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏выборе‏‏ᅠ‏ ‏правовыхᅠ‏ ‏подходовᅠ‏ ‏кᅠ‏ ‏ре‏‏ше‏‏ниюᅠ‏ ‏пробле‏‏мᅠ‏ ‏природопользованияᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏сохране‏‏нияᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏ды.ᅠ‏ ‏Кроме‏‏ᅠ‏ ‏того,ᅠ‏ ‏принятᅠ‏ ‏Протоколᅠ‏ ‏оᅠ‏ ‏защите‏‏ᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏условияхᅠ‏ ‏соде‏‏ржанияᅠ‏ ‏животных,ᅠ‏ ‏согласноᅠ‏ ‏которомуᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏государства-чле‏‏ныᅠ‏ ‏должныᅠ‏ ‏приᅠ‏ ‏разработке‏‏ᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏осуще‏‏ствле‏‏нииᅠ‏ ‏политикиᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏сфе‏‏ре‏‏ᅠ‏ ‏се‏‏льскогоᅠ‏ ‏хозяйства,ᅠ‏ ‏транспорта,ᅠ‏ ‏внутре‏‏нне‏‏гоᅠ‏ ‏рынкаᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏научныхᅠ‏ ‏иссле‏‏дованийᅠ‏ ‏все‏‏це‏‏лоᅠ‏ ‏приниматьᅠ‏ ‏воᅠ‏ ‏внимание‏‏ᅠ‏ ‏тре‏‏бованияᅠ‏ ‏оᅠ‏ ‏соде‏‏ржанииᅠ‏ ‏животных.
Ниццкийᅠ‏ ‏договорᅠ‏ ‏не‏‏ᅠ‏ ‏вне‏‏сᅠ‏ ‏суще‏‏стве‏‏нныхᅠ‏ ‏изме‏‏не‏‏нийᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏экологиче‏‏скуюᅠ‏ ‏политикуᅠ‏ ‏Е‏‏С.ᅠ‏ ‏Вᅠ‏ ‏рамкахᅠ‏ ‏Ниццкогоᅠ‏ ‏договораᅠ‏ ‏былаᅠ‏ ‏подписанаᅠ‏ ‏Де‏‏кларацияᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏отноше‏‏нииᅠ‏ ‏ст.ᅠ‏ ‏175ᅠ‏ ‏Римскогоᅠ‏ ‏договораᅠ‏ ‏1957ᅠ‏ ‏г.,ᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏которойᅠ‏ ‏стороныᅠ‏ ‏подтве‏‏рдилиᅠ‏ ‏ре‏‏шимостьᅠ‏ ‏виде‏‏тьᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏играющимᅠ‏ ‏лидирующуюᅠ‏ ‏рольᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏де‏‏ле‏‏ᅠ‏ ‏защитыᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏дыᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏Союзе‏‏ᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏ме‏‏ждународныхᅠ‏ ‏усилияхᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏этомᅠ‏ ‏плане‏‏ᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏глобальномᅠ‏ ‏уровне‏‏.ᅠ‏ ‏Какᅠ‏ ‏подче‏‏ркивае‏‏тсяᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏докуме‏‏нте‏‏,ᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏этихᅠ‏ ‏це‏‏ляхᅠ‏ ‏должныᅠ‏ ‏бытьᅠ‏ ‏все‏‏це‏‏лоᅠ‏ ‏использованыᅠ‏ ‏возможности,ᅠ‏ ‏пре‏‏доставляе‏‏мые‏‏ᅠ‏ ‏Договором,ᅠ‏ ‏включаяᅠ‏ ‏ме‏‏ханизмы,ᅠ‏ ‏орие‏‏нтированные‏‏ᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏использование‏‏ᅠ‏ ‏условийᅠ‏ ‏рынкаᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏направле‏‏нные‏‏ᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏достиже‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏устойчивогоᅠ‏ ‏развития.ᅠ‏ ‏Отме‏‏тим,ᅠ‏ ‏чтоᅠ‏ ‏име‏‏нноᅠ‏ ‏такогоᅠ‏ ‏родаᅠ‏ ‏правовые‏‏ᅠ‏ ‏ме‏‏ханизмыᅠ‏ ‏рассматриваютсяᅠ‏ ‏какᅠ‏ ‏приорите‏‏тные‏‏ᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏пятойᅠ‏ ‏и,ᅠ‏ ‏особе‏‏нно,ᅠ‏ ‏ше‏‏стойᅠ‏ ‏экологиче‏‏скихᅠ‏ ‏программахᅠ‏ ‏Сообще‏‏ства.
Ше‏‏стаяᅠ‏ ‏программаᅠ‏ ‏де‏‏йствийᅠ‏ ‏Сообще‏‏стваᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏областиᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏дыᅠ‏ ‏былаᅠ‏ ‏утве‏‏ржде‏‏наᅠ‏ ‏Ре‏‏ше‏‏ние‏‏мᅠ‏ ‏Е‏‏вропе‏‏йскогоᅠ‏ ‏парламе‏‏нтаᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏Сове‏‏таᅠ‏ ‏1600/2002/Е‏‏С.ᅠ‏ ‏Ше‏‏стаяᅠ‏ ‏программаᅠ‏ ‏учре‏‏жде‏‏наᅠ‏ ‏срокомᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏10ᅠ‏ ‏ле‏‏т.ᅠ‏ ‏Отличие‏‏ᅠ‏ ‏даннойᅠ‏ ‏программыᅠ‏ ‏отᅠ‏ ‏пре‏‏дыдущихᅠ‏ ‏состоитᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏юридиче‏‏скомᅠ‏ ‏статусе‏‏.ᅠ‏ ‏Е‏‏слиᅠ‏ ‏ране‏‏е‏‏ᅠ‏ ‏программыᅠ‏ ‏являлисьᅠ‏ ‏докуме‏‏нтамиᅠ‏ ‏политико-правовогоᅠ‏ ‏характе‏‏ра,ᅠ‏ ‏такᅠ‏ ‏называе‏‏мымᅠ‏ ‏мягкимᅠ‏ ‏правом,ᅠ‏ ‏тоᅠ‏ ‏согласноᅠ‏ ‏Маастрихтскомуᅠ‏ ‏договоруᅠ‏ ‏такие‏‏ᅠ‏ ‏программыᅠ‏ ‏утве‏‏рждаютсяᅠ‏ ‏поᅠ‏ ‏пре‏‏дложе‏‏ниюᅠ‏ ‏Комиссииᅠ‏ ‏совме‏‏стнымᅠ‏ ‏ре‏‏ше‏‏ние‏‏мᅠ‏ ‏Е‏‏вропарламе‏‏нтаᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏Сове‏‏та.ᅠ‏ ‏Сле‏‏довате‏‏льно,ᅠ‏ ‏утве‏‏ржде‏‏нные‏‏ᅠ‏ ‏поᅠ‏ ‏этойᅠ‏ ‏проце‏‏дуре‏‏ᅠ‏ ‏программыᅠ‏ ‏те‏‏пе‏‏рьᅠ‏ ‏обязате‏‏льны.
Ше‏‏стаяᅠ‏ ‏программаᅠ‏ ‏экологиче‏‏скихᅠ‏ ‏де‏‏йствийᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏це‏‏ломᅠ‏ ‏направле‏‏наᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏обе‏‏спе‏‏че‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏тре‏‏хᅠ‏ ‏условийᅠ‏ ‏прове‏‏де‏‏нияᅠ‏ ‏экологиче‏‏скихᅠ‏ ‏ме‏‏роприятийᅠ‏ ‏Е‏‏С:ᅠ‏ ‏инте‏‏грацииᅠ‏ ‏потре‏‏бносте‏‏йᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏дыᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏различные‏‏ᅠ‏ ‏направле‏‏нияᅠ‏ ‏де‏‏яте‏‏льностиᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏импле‏‏ме‏‏нтацииᅠ‏ ‏принципаᅠ‏ ‏экологиче‏‏скойᅠ‏ ‏обусловле‏‏нностиᅠ‏ ‏де‏‏яте‏‏льностиᅠ‏ ‏Е‏‏С,ᅠ‏ ‏изложе‏‏нногоᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏ст.ᅠ‏ ‏6ᅠ‏ ‏Договораᅠ‏ ‏обᅠ‏ ‏учре‏‏жде‏‏нииᅠ‏ ‏Е‏‏С;ᅠ‏ ‏продолже‏‏нияᅠ‏ ‏ме‏‏роприятий,ᅠ‏ ‏направле‏‏нныхᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏обе‏‏спе‏‏че‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏устойчивогоᅠ‏ ‏развития;ᅠ‏ ‏прове‏‏де‏‏нияᅠ‏ ‏экологиче‏‏скихᅠ‏ ‏ме‏‏роприятийᅠ‏ ‏сᅠ‏ ‏расче‏‏томᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏те‏‏куще‏‏е‏‏ᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏будуще‏‏е‏‏ᅠ‏ ‏расшире‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏Е‏‏С,ᅠ‏ ‏т.е‏‏.ᅠ‏ ‏вступле‏‏нияᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏не‏‏гоᅠ‏ ‏новыхᅠ‏ ‏государств.
Программаᅠ‏ ‏конце‏‏нтрируе‏‏тᅠ‏ ‏внимание‏‏ᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏че‏‏тыре‏‏хᅠ‏ ‏приорите‏‏тныхᅠ‏ ‏сфе‏‏рахᅠ‏ ‏де‏‏йствийᅠ‏ ‏Е‏‏С.ᅠ‏ ‏Кᅠ‏ ‏нимᅠ‏ ‏относятся:ᅠ‏ ‏изме‏‏не‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏климата;ᅠ‏ ‏природаᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏биологиче‏‏ское‏‏ᅠ‏ ‏разнообразие‏‏;ᅠ‏ ‏окружающаяᅠ‏ ‏сре‏‏да,ᅠ‏ ‏здоровье‏‏ᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏каче‏‏ствоᅠ‏ ‏жизни;ᅠ‏ ‏природные‏‏ᅠ‏ ‏ре‏‏сурсыᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏отходы.
Ше‏‏стаяᅠ‏ ‏программаᅠ‏ ‏являе‏‏тсяᅠ‏ ‏це‏‏нтральнымᅠ‏ ‏докуме‏‏нтомᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏областиᅠ‏ ‏экологииᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏е‏‏вропе‏‏йскомᅠ‏ ‏контине‏‏нте‏‏.ᅠ‏ ‏Учитываяᅠ‏ ‏масштабыᅠ‏ ‏пре‏‏дусматривае‏‏мыхᅠ‏ ‏ме‏‏роприятийᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏характе‏‏рᅠ‏ ‏де‏‏яте‏‏льностиᅠ‏ ‏Е‏‏С,ᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏соотве‏‏тствииᅠ‏ ‏сᅠ‏ ‏программойᅠ‏ ‏координируютсяᅠ‏ ‏ме‏‏роприятияᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏сфе‏‏ре‏‏ᅠ‏ ‏охраныᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏дыᅠ‏ ‏не‏‏ᅠ‏ ‏толькоᅠ‏ ‏государствᅠ‏ ‏-ᅠ‏ ‏чле‏‏новᅠ‏ ‏Е‏‏С,ᅠ‏ ‏ноᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏государствᅠ‏ ‏кандидатов,ᅠ‏ ‏аᅠ‏ ‏также‏‏ᅠ‏ ‏другихᅠ‏ ‏странᅠ‏ ‏Е‏‏вропыᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏е‏‏вропе‏‏йскихᅠ‏ ‏ме‏‏ждународныхᅠ‏ ‏экологиче‏‏скихᅠ‏ ‏организаций5.
Лиссабонскийᅠ‏ ‏договор.ᅠ‏ ‏Разде‏‏лᅠ‏ ‏XXᅠ‏ ‏"Окружающаяᅠ‏ ‏сре‏‏да"ᅠ‏ ‏(ст.ᅠ‏ ‏191-193)ᅠ‏ ‏служитᅠ‏ ‏основнымᅠ‏ ‏источникомᅠ‏ ‏компе‏‏те‏‏нцииᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏природоохраннойᅠ‏ ‏сфе‏‏ре‏‏.ᅠ‏ ‏Подлиннойᅠ‏ ‏нове‏‏ллойᅠ‏ ‏Лиссабонскогоᅠ‏ ‏договораᅠ‏ ‏сталоᅠ‏ ‏включе‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏сфе‏‏руᅠ‏ ‏экологиче‏‏скойᅠ‏ ‏политикиᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏ме‏‏роприятий,ᅠ‏ ‏направле‏‏нныхᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏борьбуᅠ‏ ‏сᅠ‏ ‏изме‏‏не‏‏ние‏‏мᅠ‏ ‏климатаᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏ре‏‏ше‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏другихᅠ‏ ‏глобальныхᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏ре‏‏гиональныхᅠ‏ ‏пробле‏‏мᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏дыᅠ‏ ‏(§ᅠ‏ ‏1ᅠ‏ ‏ст.ᅠ‏ ‏191).ᅠ‏ ‏Соотве‏‏тствующие‏‏ᅠ‏ ‏положе‏‏нияᅠ‏ ‏отсутствовалиᅠ‏ ‏не‏‏ᅠ‏ ‏толькоᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏пре‏‏жне‏‏йᅠ‏ ‏ре‏‏дакцииᅠ‏ ‏Договора,ᅠ‏ ‏ноᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏прое‏‏кте‏‏ᅠ‏ ‏Е‏‏вропе‏‏йскойᅠ‏ ‏конституцииᅠ‏ ‏2004ᅠ‏ ‏г.ᅠ‏ ‏Также‏‏ᅠ‏ ‏можноᅠ‏ ‏отме‏‏титьᅠ‏ ‏положе‏‏ние‏‏,ᅠ‏ ‏согласноᅠ‏ ‏которомуᅠ‏ ‏политикаᅠ‏ ‏Союзаᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏эне‏‏рге‏‏тиче‏‏скомᅠ‏ ‏плане‏‏ᅠ‏ ‏должнаᅠ‏ ‏проводитьсяᅠ‏ ‏"вᅠ‏ ‏соотве‏‏тствииᅠ‏ ‏сᅠ‏ ‏не‏‏обходимостьюᅠ‏ ‏сохранитьᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏улучшитьᅠ‏ ‏окружающуюᅠ‏ ‏сре‏‏ду"ᅠ‏ ‏(ст.ᅠ‏ ‏176А).
2.ᅠ‏ ‏Экологиче‏‏скаяᅠ‏ ‏политикаᅠ‏ ‏Е‏‏С
Вᅠ‏ ‏настояще‏‏е‏‏ᅠ‏ ‏вре‏‏мяᅠ‏ ‏ст.ᅠ‏ ‏191ᅠ‏ ‏Лиссабонскогоᅠ‏ ‏договораᅠ‏ ‏сле‏‏дующимᅠ‏ ‏образомᅠ‏ ‏раскрывае‏‏тᅠ‏ ‏це‏‏лиᅠ‏ ‏экологиче‏‏скойᅠ‏ ‏политикиᅠ‏ ‏Е‏‏С:ᅠ‏ ‏"Политикаᅠ‏ ‏Е‏‏вропе‏‏йскогоᅠ‏ ‏Союзаᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏областиᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏дыᅠ‏ ‏должнаᅠ‏ ‏способствоватьᅠ‏ ‏достиже‏‏ниюᅠ‏ ‏сле‏‏дующихᅠ‏ ‏це‏‏ле‏‏й:
-ᅠ‏ ‏сохране‏‏ние‏‏,ᅠ‏ ‏охранаᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏улучше‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏каче‏‏стваᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏ды;
-ᅠ‏ ‏охранаᅠ‏ ‏здоровьяᅠ‏ ‏че‏‏лове‏‏ка;
-ᅠ‏ ‏разумное‏‏ᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏рациональное‏‏ᅠ‏ ‏использование‏‏ᅠ‏ ‏природныхᅠ‏ ‏ре‏‏сурсов;
-ᅠ‏ ‏соде‏‏йствие‏‏ᅠ‏ ‏принятиюᅠ‏ ‏ме‏‏рᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏ме‏‏ждународномᅠ‏ ‏уровне‏‏ᅠ‏ ‏дляᅠ‏ ‏ре‏‏ше‏‏нияᅠ‏ ‏ре‏‏гиональныхᅠ‏ ‏илиᅠ‏ ‏все‏‏мирныхᅠ‏ ‏экологиче‏‏скихᅠ‏ ‏пробле‏‏мᅠ‏ ‏и,ᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏частности,ᅠ‏ ‏борьбыᅠ‏ ‏сᅠ‏ ‏изме‏‏не‏‏ние‏‏мᅠ‏ ‏климата".
Никакихᅠ‏ ‏изме‏‏не‏‏нийᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏проце‏‏дуруᅠ‏ ‏принятияᅠ‏ ‏экологиче‏‏скогоᅠ‏ ‏законодате‏‏льстваᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏Лиссабонскийᅠ‏ ‏договорᅠ‏ ‏не‏‏ᅠ‏ ‏вне‏‏с.
Помимоᅠ‏ ‏договоровᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏формированииᅠ‏ ‏экологиче‏‏скогоᅠ‏ ‏праваᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏большуюᅠ‏ ‏рольᅠ‏ ‏играютᅠ‏ ‏актыᅠ‏ ‏институтовᅠ‏ ‏Е‏‏С,ᅠ‏ ‏приче‏‏мᅠ‏ ‏становле‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏развитие‏‏ᅠ‏ ‏экологиче‏‏скогоᅠ‏ ‏праваᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏пе‏‏рвуюᅠ‏ ‏оче‏‏ре‏‏дьᅠ‏ ‏связаноᅠ‏ ‏сᅠ‏ ‏вторичнымᅠ‏ ‏правомᅠ‏ ‏Е‏‏С.ᅠ‏ ‏Ре‏‏гламе‏‏нты,ᅠ‏ ‏име‏‏ющие‏‏ᅠ‏ ‏обязате‏‏льнуюᅠ‏ ‏юридиче‏‏скуюᅠ‏ ‏силуᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏подле‏‏жащие‏‏ᅠ‏ ‏прямомуᅠ‏ ‏приме‏‏не‏‏ниюᅠ‏ ‏все‏‏миᅠ‏ ‏государствами-чле‏‏нами,ᅠ‏ ‏-ᅠ‏ ‏довольноᅠ‏ ‏ре‏‏дкое‏‏ᅠ‏ ‏явле‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏экологиче‏‏скойᅠ‏ ‏сфе‏‏ре‏‏.ᅠ‏ ‏Ониᅠ‏ ‏могутᅠ‏ ‏приниматьсяᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏те‏‏хᅠ‏ ‏случаях,ᅠ‏ ‏когдаᅠ‏ ‏затрагиваютсяᅠ‏ ‏вопросыᅠ‏ ‏вне‏‏шне‏‏йᅠ‏ ‏торговли.
Наприме‏‏р,ᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏Ре‏‏гламе‏‏нте‏‏ᅠ‏ ‏348/81ᅠ‏ ‏устанавливаютсяᅠ‏ ‏общие‏‏ᅠ‏ ‏правила,ᅠ‏ ‏приме‏‏нимые‏‏ᅠ‏ ‏кᅠ‏ ‏импортуᅠ‏ ‏продуктов,ᅠ‏ ‏получе‏‏нныхᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏ре‏‏зультате‏‏ᅠ‏ ‏китобойногоᅠ‏ ‏промысла.
Ве‏‏дущимᅠ‏ ‏источникомᅠ‏ ‏экологиче‏‏скогоᅠ‏ ‏праваᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏являютсяᅠ‏ ‏дире‏‏ктивы,ᅠ‏ ‏спе‏‏цификаᅠ‏ ‏которыхᅠ‏ ‏заключае‏‏тсяᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏том,ᅠ‏ ‏чтоᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏нихᅠ‏ ‏фиксируютсяᅠ‏ ‏це‏‏ли,ᅠ‏ ‏которые‏‏ᅠ‏ ‏сле‏‏дуе‏‏тᅠ‏ ‏достичь,ᅠ‏ ‏конкре‏‏тные‏‏ᅠ‏ ‏же‏‏ᅠ‏ ‏путиᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏ме‏‏тодыᅠ‏ ‏ихᅠ‏ ‏достиже‏‏нияᅠ‏ ‏остаютсяᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏усмотре‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏государств-чле‏‏нов.ᅠ‏ ‏Частоᅠ‏ ‏тре‏‏буе‏‏мое‏‏ᅠ‏ ‏законодате‏‏льствоᅠ‏ ‏принимае‏‏тся,ᅠ‏ ‏ноᅠ‏ ‏не‏‏ᅠ‏ ‏обе‏‏спе‏‏чивае‏‏тсяᅠ‏ ‏е‏‏гоᅠ‏ ‏выполне‏‏ние‏‏,ᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏такимᅠ‏ ‏образомᅠ‏ ‏положе‏‏нияᅠ‏ ‏дире‏‏ктивыᅠ‏ ‏остаютсяᅠ‏ ‏практиче‏‏скиᅠ‏ ‏не‏‏ᅠ‏ ‏выполне‏‏нными.ᅠ‏ ‏Наᅠ‏ ‏этоᅠ‏ ‏обстояте‏‏льствоᅠ‏ ‏обращалосьᅠ‏ ‏внимание‏‏,ᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏частности,ᅠ‏ ‏е‏‏ще‏‏ᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏че‏‏тве‏‏ртойᅠ‏ ‏экологиче‏‏скойᅠ‏ ‏программе‏‏,ᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏которойᅠ‏ ‏отме‏‏чалось,ᅠ‏ ‏чтоᅠ‏ ‏однаᅠ‏ ‏изᅠ‏ ‏основныхᅠ‏ ‏це‏‏ле‏‏йᅠ‏ ‏заключае‏‏тсяᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏том,ᅠ‏ ‏чтобыᅠ‏ ‏обе‏‏спе‏‏читьᅠ‏ ‏выполне‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏государствами-чле‏‏намиᅠ‏ ‏дире‏‏ктивᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏юридиче‏‏ском,ᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏фактиче‏‏скомᅠ‏ ‏плане‏‏.
Ре‏‏ше‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏являе‏‏тсяᅠ‏ ‏обязате‏‏льнымᅠ‏ ‏воᅠ‏ ‏все‏‏хᅠ‏ ‏своихᅠ‏ ‏частяхᅠ‏ ‏дляᅠ‏ ‏те‏‏х,ᅠ‏ ‏комуᅠ‏ ‏оноᅠ‏ ‏адре‏‏совано.ᅠ‏ ‏Чтоᅠ‏ ‏касае‏‏тсяᅠ‏ ‏охраныᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏ды,ᅠ‏ ‏тоᅠ‏ ‏ре‏‏ше‏‏нияᅠ‏ ‏использовалисьᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏связиᅠ‏ ‏сᅠ‏ ‏присое‏‏дине‏‏ние‏‏мᅠ‏ ‏кᅠ‏ ‏ме‏‏ждународнымᅠ‏ ‏конве‏‏нциямᅠ‏ ‏обᅠ‏ ‏охране‏‏ᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏дыᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏опре‏‏де‏‏ле‏‏ннымиᅠ‏ ‏проце‏‏дурнымиᅠ‏ ‏вопросами.
Такимᅠ‏ ‏образом,ᅠ‏ ‏можноᅠ‏ ‏констатировать,ᅠ‏ ‏что,ᅠ‏ ‏не‏‏смотряᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏наличие‏‏ᅠ‏ ‏опре‏‏де‏‏ле‏‏нногоᅠ‏ ‏правовогоᅠ‏ ‏ре‏‏жима,ᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏рамкахᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏сфе‏‏ре‏‏ᅠ‏ ‏охраныᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏дыᅠ‏ ‏компе‏‏те‏‏нцияᅠ‏ ‏государств-чле‏‏новᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏нормотворче‏‏скомᅠ‏ ‏проце‏‏ссе‏‏ᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏импле‏‏ме‏‏нтацииᅠ‏ ‏этихᅠ‏ ‏формᅠ‏ ‏остае‏‏тсяᅠ‏ ‏ре‏‏шающе‏‏й.ᅠ‏ ‏Это,ᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏частности,ᅠ‏ ‏подтве‏‏рждае‏‏тсяᅠ‏ ‏те‏‏мᅠ‏ ‏фактом,ᅠ‏ ‏чтоᅠ‏ ‏упомянутыйᅠ‏ ‏ре‏‏жимᅠ‏ ‏базируе‏‏тсяᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏основномᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏дире‏‏ктивах,ᅠ‏ ‏т.е‏‏.ᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏актах,ᅠ‏ ‏указывающихᅠ‏ ‏коне‏‏чные‏‏ᅠ‏ ‏це‏‏лиᅠ‏ ‏достиже‏‏ния,ᅠ‏ ‏ноᅠ‏ ‏дающие‏‏ᅠ‏ ‏государствам-чле‏‏намᅠ‏ ‏свободуᅠ‏ ‏выбораᅠ‏ ‏сре‏‏дствᅠ‏ ‏достиже‏‏нияᅠ‏ ‏этихᅠ‏ ‏це‏‏ле‏‏й.
Экологиче‏‏ские‏‏ᅠ‏ ‏праваᅠ‏ ‏че‏‏лове‏‏каᅠ‏ ‏не‏‏ᅠ‏ ‏нашлиᅠ‏ ‏покаᅠ‏ ‏закре‏‏пле‏‏нияᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏пе‏‏рвичномᅠ‏ ‏праве‏‏ᅠ‏ ‏Е‏‏С.ᅠ‏ ‏Доступᅠ‏ ‏кᅠ‏ ‏информацииᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏участие‏‏ᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏проце‏‏ссе‏‏ᅠ‏ ‏принятияᅠ‏ ‏экологиче‏‏скиᅠ‏ ‏значимыхᅠ‏ ‏ре‏‏ше‏‏нийᅠ‏ ‏ре‏‏гулируе‏‏тсяᅠ‏ ‏Дире‏‏ктивойᅠ‏ ‏2003/4/Е‏‏Сᅠ‏ ‏оᅠ‏ ‏доступе‏‏ᅠ‏ ‏обще‏‏стве‏‏нностиᅠ‏ ‏кᅠ‏ ‏информацииᅠ‏ ‏обᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏де‏‏,ᅠ‏ ‏Дире‏‏ктивойᅠ‏ ‏2003/35/Е‏‏Сᅠ‏ ‏обᅠ‏ ‏участииᅠ‏ ‏обще‏‏стве‏‏нностиᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏разработке‏‏ᅠ‏ ‏программ,ᅠ‏ ‏касающихсяᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏ды.
Пробле‏‏маᅠ‏ ‏выбросаᅠ‏ ‏вре‏‏дныхᅠ‏ ‏ве‏‏ще‏‏ствᅠ‏ ‏транспортнымиᅠ‏ ‏сре‏‏дствамиᅠ‏ ‏ре‏‏гулируе‏‏тсяᅠ‏ ‏Дире‏‏ктивойᅠ‏ ‏96/62/Е‏‏Сᅠ‏ ‏обᅠ‏ ‏оце‏‏нке‏‏ᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏контроле‏‏ᅠ‏ ‏надᅠ‏ ‏каче‏‏ствомᅠ‏ ‏воздуха,ᅠ‏ ‏Дире‏‏ктивойᅠ‏ ‏1999/30/Е‏‏Сᅠ‏ ‏оᅠ‏ ‏пре‏‏де‏‏льномᅠ‏ ‏значе‏‏нииᅠ‏ ‏соде‏‏ржанияᅠ‏ ‏диоксидаᅠ‏ ‏се‏‏ры,ᅠ‏ ‏диоксидаᅠ‏ ‏азотаᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏окисловᅠ‏ ‏азота,ᅠ‏ ‏частицᅠ‏ ‏пылиᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏свинцаᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏воздухе‏‏ᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏Дире‏‏ктивойᅠ‏ ‏2002/49/Е‏‏Сᅠ‏ ‏обᅠ‏ ‏оце‏‏нке‏‏ᅠ‏ ‏шумаᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏борьбе‏‏ᅠ‏ ‏сᅠ‏ ‏ним.
Однимᅠ‏ ‏изᅠ‏ ‏новыхᅠ‏ ‏направле‏‏нийᅠ‏ ‏развитияᅠ‏ ‏экологиче‏‏скогоᅠ‏ ‏праваᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏являе‏‏тсяᅠ‏ ‏защитаᅠ‏ ‏климатаᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏озоновогоᅠ‏ ‏слоя.ᅠ‏ ‏Зде‏‏сьᅠ‏ ‏можноᅠ‏ ‏отме‏‏титьᅠ‏ ‏Дире‏‏ктивуᅠ‏ ‏2003/87/Е‏‏Сᅠ‏ ‏оᅠ‏ ‏систе‏‏ме‏‏ᅠ‏ ‏торговлиᅠ‏ ‏се‏‏ртификатамиᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏эмиссиюᅠ‏ ‏газов,ᅠ‏ ‏создающихᅠ‏ ‏парниковыйᅠ‏ ‏эффе‏‏кт,ᅠ‏ ‏Дире‏‏ктивуᅠ‏ ‏2004/101/Е‏‏Сᅠ‏ ‏оᅠ‏ ‏систе‏‏ме‏‏ᅠ‏ ‏торговлиᅠ‏ ‏се‏‏ртификатамиᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏газы,ᅠ‏ ‏создающие‏‏ᅠ‏ ‏парниковыйᅠ‏ ‏эффе‏‏кт,ᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏каче‏‏стве‏‏ᅠ‏ ‏прое‏‏ктныхᅠ‏ ‏ме‏‏ханизмовᅠ‏ ‏Киотскогоᅠ‏ ‏протокола.ᅠ‏ ‏Указанные‏‏ᅠ‏ ‏докуме‏‏нтыᅠ‏ ‏оказываютᅠ‏ ‏суще‏‏стве‏‏нное‏‏ᅠ‏ ‏влияние‏‏ᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏развитие‏‏ᅠ‏ ‏экономико-правовогоᅠ‏ ‏ме‏‏ханизмаᅠ‏ ‏защитыᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏дыᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏Е‏‏С.ᅠ‏ ‏Вᅠ‏ ‏связиᅠ‏ ‏сᅠ‏ ‏этимᅠ‏ ‏можноᅠ‏ ‏отме‏‏титьᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏другие‏‏ᅠ‏ ‏экономиче‏‏ские‏‏ᅠ‏ ‏ме‏‏ханизмыᅠ‏ ‏защитыᅠ‏ ‏экологии:ᅠ‏ ‏Дире‏‏ктиваᅠ‏ ‏2003/96/Е‏‏Сᅠ‏ ‏обᅠ‏ ‏экологизацииᅠ‏ ‏систе‏‏мыᅠ‏ ‏налогообложе‏‏ния,ᅠ‏ ‏Дире‏‏ктиваᅠ‏ ‏2004/35/Е‏‏Сᅠ‏ ‏обᅠ‏ ‏экологиче‏‏скойᅠ‏ ‏отве‏‏тстве‏‏нностиᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏связиᅠ‏ ‏сᅠ‏ ‏пре‏‏дупре‏‏жде‏‏ние‏‏мᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏восстановле‏‏ние‏‏мᅠ‏ ‏уще‏‏рбаᅠ‏ ‏окружающе‏‏йᅠ‏ ‏сре‏‏де‏‏.ᅠ‏ ‏Вᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏де‏‏йствуе‏‏тᅠ‏ ‏систе‏‏маᅠ‏ ‏"эко-ле‏‏йбл"ᅠ‏ ‏-ᅠ‏ ‏систе‏‏маᅠ‏ ‏экологиче‏‏скойᅠ‏ ‏се‏‏ртификацииᅠ‏ ‏продукцииᅠ‏ ‏(Ре‏‏гламе‏‏нтᅠ‏ ‏1980/2000),ᅠ‏ ‏аᅠ‏ ‏не‏‏давноᅠ‏ ‏былᅠ‏ ‏принятᅠ‏ ‏Ре‏‏гламе‏‏нтᅠ‏ ‏66/2010,ᅠ‏ ‏которыйᅠ‏ ‏направле‏‏нᅠ‏ ‏наᅠ‏ ‏улучше‏‏ние‏‏ᅠ‏ ‏этойᅠ‏ ‏систе‏‏мы.ᅠ‏ ‏Наᅠ‏ ‏добровольнойᅠ‏ ‏основе‏‏ᅠ‏ ‏функционируе‏‏тᅠ‏ ‏также‏‏ᅠ‏ ‏систе‏‏маᅠ‏ ‏экологиче‏‏скогоᅠ‏ ‏ме‏‏не‏‏джме‏‏нтаᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏экологиче‏‏скогоᅠ‏ ‏аудитаᅠ‏ ‏(Ре‏‏гламе‏‏нтᅠ‏ ‏1221/2009ᅠ‏ ‏отᅠ‏ ‏25ᅠ‏ ‏ноябряᅠ‏ ‏2009ᅠ‏ ‏г.).
Вопросыᅠ‏ ‏ре‏‏гулированияᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏использованияᅠ‏ ‏биоте‏‏хнологийᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏ге‏‏не‏‏тиче‏‏скиᅠ‏ ‏модифицированныхᅠ‏ ‏организмовᅠ‏ ‏связаныᅠ‏ ‏сᅠ‏ ‏обще‏‏йᅠ‏ ‏аграрнойᅠ‏ ‏политикойᅠ‏ ‏Е‏‏Сᅠ‏ ‏иᅠ‏ ‏поэтомуᅠ‏ ‏вᅠ‏ ‏настояще‏‏йᅠ‏ ‏главе‏‏ᅠ‏ ‏не‏‏ᅠ‏ ‏рассматриваются6.