Вход

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ: ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 286311
Дата создания 04 октября 2014
Страниц 19
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 150руб.
КУПИТЬ

Описание

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выборы являются важнейшей формой контроля граждан за деятельностью органов и должностных лиц, ответственных перед населением. Каждая избирательная кампания стимулирует развитие социально-политической активности граждан, способствует выявлению их насущных потребностей и интересов, создает необходимые предпосылки для их удовлетворения.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, но играю важную роль в регулировании общественных отношений, в том числе при решении вопросом местного значения.

...

Содержание

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Муниципальные выборы как способ формирования представительных органов муниципальных образований 4
2. Муниципальные выборы: понятие, виды и принципы 6
3. Порядок организации проведения муниципальных выборов в Российской Федерации 9
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 11
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 12
Приложение 1 14
Приложение 2 15

Введение

ВВЕДЕНИЕ

Российская Федерация в соответствии с Конституцией РФ является демократическим и правовым государством. Закрепление такого статуса в основном нормативно-правовом акте страны во многом зависит от эффективности организации публичной власти на всех уровнях, в том числе и на местном. С помощью муниципальных выборов происходит формирование властных структур, особенность которых – максимальная приближенность к населению.
Вопросы правового регулирования выборов в России анализировались в трудах С. А. Авакьяна, Ю. А. Веденеева, В. И. Лысенко, Б. А. Страшуна и других.
При написании настоящей работы использовались основные методы познания и, прежде всего, общенаучные методы: диалектический метод познания правовой действительности, системный, функциональный, а также методы анализа, синтез а. Использовался частно-научный метод – формально-юридический.
Объектом настоящей работы является муниципальные выборы в Российской Федерации.
Предметом настоящей работы анализ понятия, принципов и порядка организации муниципальных выборов в Российской Федерации.
Цель настоящей работы – анализ правового регулирования муниципальных выборов.
Цель работы предопределила задачи исследования: проанализировать понятие муниципальных выборов, а также обозначить цель их проведения; привести классификацию муниципальных выборов; проанализировать принципы муниципальных выборов; рассмотреть порядок организации проведения муниципальных выборов.
Структура работы включает введение, три пункта, заключение, списка использованных источников и приложений.

Фрагмент работы для ознакомления

Численность депутатов представительного органа внутригородской территории города федерального значения определяется уставом муниципального образования и не может быть менее 10 человек.2. Муниципальные выборы: понятие, виды и принципыПонятие «муниципальные выборы». Муниципальные выборы, по мнению О. Е. Кутафина, представляют собой форму прямого волеизъявления жителей муниципального образования, осуществляемого в соответствии с нормативно-правовыми актами различного уровня в целях формирования выборных органов местного самоуправления и (или) наделения полномочиями выборных должностных лиц местного самоуправления.В. А. Холопов определяет муниципальные выборы как наиболее массовую форму участия населения в местном самоуправлении, посредством которой образуются представительный орган муниципального образования и другие выборные органы местного самоуправления, получают свои полномочия главы муниципальных образований.Правовое регулирование муниципальных выборов осуществляется различными нормативно-правовыми актами. Конституционное право граждан избрать и быть избранным в органы местного самоуправления, закрепленное в ст. 32 Конституции РФ, развивается в Федеральных законах: ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления» и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Закон № 131-ФЗ), последним устанавливается, что законом субъекта РФ определяются виды избирательных систем (Приложение 2).В научной и учебной литературе выделяют виды муниципальных выборов: основные, которые в свою очередь подразделяются на очередные и досрочные; повторные; дополнительные (рис. 1).Рис. 1. Виды муниципальных выборовПринципы организации и проведения выборов закрепляются в законодательстве федерального уровня, анализируются в юридической литературе.Принцип равного избирательного права призван обеспечить участие граждан в муниципальных выборах на равных основаниях.Обязательность выборов означает, что государственные и муниципальные органы, наделенные полномочиями в сфере принятия решений об их проведении в установленные законодательством сроки, не вправе уклоняться от принятия такого решения, отменять назначенные выборы или переносить их.Периодичность выборов связан с установленными сроками в законодательстве. Периодичность является условием демократичности и законности выборов, о чём указывает в своих постановлениях Конституционный Суд РФ. Именно периодичность является гарантией, препятствующей нелегитимному продлению срока полномочий на всех уровнях. Можно поставить вопрос о разумности периодичности, но в законодательных актах данного условия не закрепляется. Обращаясь к доктрине И. А. Старостина отметила «о желательности проведения парламентских выборов не реже чем раз в четыре-пять лет, а президентских – не реже одного раза в семь лет».Свобода выборов выражен в ч. 3 ст. 3 Конституции РФ. Данный принцип предполагает свободное и добровольное участие гражданина в выборах и референдуме, а также свобода волеизъявления при голосовании, сопровождаемая запрещением любого воздействия на него.Принцип тайного голосования устанавливается в целях исключения какого-либо контроля за волеизъявление граждан.Итак, муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в определенные сроки. 3. Порядок организации проведения муниципальных выборов в Российской ФедерацииПорядок организации проведения муниципальных выборов в РФ регламентирован законодательством. В связи с ограниченным объемом настоящей работы будут кратко обозначены стадии данного процесса. Назначение выборов является первичной стадией избирательного процесса, а также началом всей деятельности, связанной с организацией и проведением выборов. Закон № 131-ФЗ в ст. 23 закрепил, что муниципальные выборы назначает представительный орган муниципального образования. Так же установлено, что порядок назначения муниципальных выборов определяется законами субъектов РФ.Вместе с тем в установленных законодательством случаях муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования. Это происходит в случаях, если: представительный орган муниципального образования не назначит в установленные сроки муниципальные выборы; отсутствует представительный орган муниципального образования; полномочия депутатов этого органа досрочно прекращены, что повлекло за собой неправомочность данного представительного органа.Кроме того, избирательная комиссия муниципального образования назначает в предусмотренных избирательным законодательством случаях повторные и дополнительные выборы.Закон № 131-ФЗ предусматривает возможность участия соответствующего суда общей юрисдикции в назначении муниципальных выборов. Это происходит в том случае, если муниципальные выборы не были назначены в установленные сроки ни представительным органом (в том числе и в случае его отсутствия, неправомочности состава), ни избирательной комиссией муниципального образования (либо если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном анализируемым Федеральным законом).Решение о назначении выборов в органами местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днём голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или второе воскресенье октября в определенных законов.Образование избирательных округов и участков, формирование избирательных комиссий, составление списка избирателей.Выдвижение и регистрация кандидатов. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами. Ст. 32 Федерального закона от 12 июня 2002 г.

Список литературы

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Международный акт

1. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985). Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 № 55-ФЗ. Вступила в силу для Российской Федерации 1 сентября 1998 года // Собрание законодательства РФ. 07.09.1998. № 36. Ст. 4466.
2.
Нормативно-правовые акты РФ

Федеральный уровень
3. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 : (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. 03.03.2014. № 9. Ст. 851.
4. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления : Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 02.12.1996. № 49. Ст. 5497.
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон Рос. Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ : ред. от 21.12.2013 // Собрание законодательства РФ. 06.10.2003. № 40. Ст. 3822.
6. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 21.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 17.06.2002. № 24. Ст. 2253.
Региональный уровень

7. Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия). Принята на внеочередной одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Саха (Якутия) двенадцатого созыва постановлением от 04.04.1992 № 908-XII : ред. от 08.06.2012 // Якутские ведомости. № 7. 26.04.1992.
8. Устав (основной Закон) Амурской области : Закон Амурской области от 13.12.1995 № 40-ОЗ (ред. от 14.02.2014). Принят Амурским областным Собранием 16.11.1995 // Амурская правда. № 295-296. 20.12.1995.
9. Устав Приморского края от 06.10.1995 № 40-КЗ : ред. от 05.07.2013. Принят Думой Приморского края 12.09.1995 // Устав Приморского края. 16.10.1995.

Акты Конституционного Суда РФ

10. По делу о проверке конституционности Федерального конституционного закона «О внесении изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» : Постановление Конституционного Суда РФ от 11.06.2003 № 10-П // Собрание законодательства РФ. 23.06.2003. № 25. Ст. 2564.

Научная и учебная литература

11. Иванченков Ю. В. Принципы избирательного права / Ю. В. Иванченко // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. – № 12.
12. Комарова В. В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедуры) / В. В. Комарова. – М., 2006.
13. Муниципальное право Российской Федерации : учеб. – 3-е изд., переаб. и доп. – М. : Проспект, 2010.
14. Садовникова Г. Д. Представительная демократия: от идеи к реализации / Г. Д. Садовникова. – М., 2008.
15. Проблемы народного представительства в Российской Федерации / Под ред. С. А. Авакьяна. – М., 1996.
16. Старостина И. А. Российское избирательное право: доктрина и законодательство / И. А. Старостина // Конституционное и муниципальное право. – 2009. – № 24.
17. Холопов В. А. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления как фактор модернизации муниципального управления в РФ / В. А. Холопов // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2011. – № 4.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00708
© Рефератбанк, 2002 - 2024