Молдова и евразийская интеграция за и против

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Республика Молдова стоит перед выбором между Евразийским экономическим сообществом (будущим Евразийским Союзом) и Европейским Союзом. Каждый из этих геополитических проектов имеет свои преимущества и недостатки. Так, вступление в ЕС позволит стране приобщиться к сообществу европейских государств, функционировать по нормам западной либеральной демократии. Выбор евразийской интеграции позволит наладить экономические отношения с Россией.
Однако не всё так однозначно. Аргументы за и против евразийской интеграции Молдовы основываются как из преимуществ самого проекта, вернее даже естественных условий (экономика, исторические и культурные связи), так и объективных ограничений в расширении ЕС. Данный регион (Восточная Европа в целом) является важным геостратегическим пространством, и ...

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
§1. Проекты евразийской интеграции и Восточного партнёрства: преимущества и проблемы 5
§2. Молдова в проекте евразийской интеграции: proetcontra 11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 16

ВВЕДЕНИЕ

Усиление позиций России после прихода к власти в 2000 г. В. Путина вновь обозначило и актуализировало внешнеполитический курс на сближение с бывшими советскими союзными республиками (исключая Прибалтийские республики). Одним из основных стратегических направлений российской внешней политики стало формирование проекта евразийской интеграции (Евразийское экономическое сообщество и создание Евразийского Союза) и учреждение необходимой для этого институциональной системы. Вместе с тем, политические процессы на постсоветском пространстве характеризуются сложными и противоречивыми отношениями как между Россией и бывшими советскими республиками, так и между самим республиками. Одна из них – Республика Молдова стоит перед дилеммой вступления в Евразийское экономическоесообщество (ЕврАзЭ С) или евроинтеграции с учётом преимущества и недостатков каждого из этих проектов.
Таким образом, актуальность темы работыобусловлена важностью процессов интеграции на постсоветском пространстве в целом и Республики Молдова в частности.
Проблема исследования заключается в выявлении достоинств и недостатков выбора евразийской интеграции Республики Молдова. Какие преимущества получит республика в случае вступления в Евразийский Союз? Как данный выбор повлияет на политическое и экономическое развитие региона?
Цель работы – дать оценку процессу евразийской интеграции Молдовы.
В соответствие с поставленной целью, требуется решить следующие задачи:
- рассмотреть принципы и перспективы развития проектов евразийской интеграции и Восточного партнёрства;
- оценить преимущества и недостатки евразийской интеграции Молдовы.
Объект исследования – евразийская интеграция Молдовы.
Предмет исследования – достоинства и недостатки евразийской интеграции Молдовы.
Научная и практическая значимость работы состоит в изучениипроцесса евразийской интеграции Молдовы, оценке положительных и негативных последствий для республики.

по причине сомнения в эффективности данной организации. Подобная ситуация формируется в соответствии как с логикой укрепления геополитических позиций России, частичной реанимации элементов советской системы, так и стремлением республик «играть» не только по российским правилам, но и стараться выйти из роли «безмолвных сателлитов». Наиболее показательным выглядит выступление президента Казахстана Н. Назарбаева на саммите ЕВрАзЭС в Минске (октябрь 2013 г.) об интересе Турции к проекту Таможенного союза. Слова Назарбаева можно расценивать как критику интеграции в аспекте отсутствии динамики. Кроме того, если Турция станет членом ТС, то у России появится одновременно и конкурент за влияние в Средней Азии и, в то же время возможно будет найдено решение проблем развития Кавказа в рамках мирногоразвития экономики именно под той самой структурой, которой придерживается данный регион. Основной проблемой интеграционных процессов является то, что «у России нет пока приемлемой для всех модели развития общего пространства, также как нет готовности серьёзно вкладываться в создание нового союза. <…> В последние годы идёт активный поиск новых форматов сотрудничества». Альтернативой евразийской интеграции выступает геополитический проект Европейского Союза (ЕС) «Восточное партнёрство» (2009 г.). Его содержанием является евроинтеграция шести стран – Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Молдовы и Украины. Возможно, некоторые из этих стран уже были бы приняты в ЕС, но мировой финансовый кризис скорректировал восточный векторе европейской внешней политики. Было озвучено, что расширение ЕС за счёт вступления в него новых членов было ошибкой (Болгария и Румыния были приняты в ЕС в 2007 г.). В целях развития интеграционных процессов и была учреждена программа «Восточное партнёрство», призванная приблизить государства, участвующие в ней к стандартам ЕС в сферах экономики, государственного управления, гражданского общества. Было выделено четыре приоритета преобразований:- демократия, совершенная система управления и стабильность (административные реформы, антикоррупционные меры, обучение управленческого аппарата, развитие институтов гражданского общества, свободных СМИ и пр.);- экономическая интеграция и конвергенция с отраслевой экономической политикой ЕС, включая создание зон свободной торговли;- энергетическая безопасность (надёжное энергоснабжение как стран-партнёров, так и ЕС; развитие источников возобновляемой энергии);- развитие контактов между людьми (либерализация визового режима и одновременно усиление борьбы с незаконной миграцией)». Западный мир, как и Россия, придаёт важное значение странам Восточной Европы, пытаясь предложить им иной вариант интеграции по европейскому образцу либеральной демократии. Ключевыми аспектами евроинтеграции на саммите в Праге в мае 2009 г. выступали вопросы демократии, прав и свобод человека, социально-экономическое развитие и энергетическая безопасность. Требования, выдвигаемые странам при ассоциации можно рассматривать как сильные стороны интеграции в ЕС. Это – обеспечение прозрачности и честности выборов, их соответствие нормам международного права, решение проблемы избирательного правосудия, предупреждение его в будущем, приверженность нормам демократии и верховенства права, фундаментальных свобод и прав человека, рыночной экономики, эффективном государственном управлении. Таким образом, достоинства евроинтеграции лежат в установлении принципов либерализма и демократии, что принципиально отличает данный геополитический проект от евразийской интеграции, где интересы стран-членов лежат в основном в сфере экономики. Тем не менее, «Восточное партнёрство» не лишено определённых недостатков и негативных сторон. Рассмотрим их. - затянутая процедура присоединения, которая в «Восточном партнёрстве» была изменена на процесс ассоциации. Стране-кандидату на вступление необходимо продемонстрировать готовность соответствовать стандартам европейской политической и социально-экономической системам. С другой стороны, подобный подход как раз и продиктован тем, что существуют значительные социально-экономические и политические различия между ЕС и шестью странами-кандидатами «Восточного партнёрства»; - «различная геополитическая ориентация различная геополитическая ориентация самих восточноевропейских стран. Наиболее последовательно придерживаются прозападного курса власти Грузии и Молдавии <…> Что касается других государств, их внешнеполитические предпочтения носят более вариативный характер (вне зависимости от уровня социально-экономического и политического развития)»;- противоречия внутри самого ЕС, выражающимся в конкуренции двух интегративных проектов – «Восточного партнёрства» (Германия) и Средиземноморского союза (Франция). То есть «Восточное партнёрство» выступает просто как противовес проекту Франции, инструмент сдерживания её геополитических амбиций и не может рассматриваться как целенаправленный процесс;- вступление в ЕС не даст быстрых результатов, то есть установление и укоренение демократических норм будет происходить длительный период времени. Это скорее фундаментальный критерий, в принципе относимый не только к странам Европы, но и к общественно-политическим системам любой страны мира.Исходя из вышесказанного, Россия и Европа выступают как конкуренты за геополитическое влияние на сопредельные государства (не только в географическом плане), предлагая два политических проекта. В каждом из них существуют свои недостатки и сильные стороны. Какой проект более привлекателен зависит не только от самого проекта, но и условий функционирования стран-кандидатов, обусловливающих трудности принятия окончательного решения. Одной из таких стран является Республика Молдова. Рассмотрим положительные и негативные стороны евразийской интеграции Молдовы. §2. Молдова в проекте евразийской интеграции: pro et contraНа современном этапе Республика Молдова (РМ) стоит перед дилеммой вступления в Таможенный союз, что означает выбор евразийской интеграции, либо в Европейский Союз в рамках программы «Восточное партнёрство». Движение в поддержку того или иного проекта во многом зависит от сложившейся конфигурации сторонников и противников интегративных процессов. Официальный Кишинёв придерживается проевропейской ориентации. В программе «Европейская интеграция: свобода, демократия, благосостояние» рассчитанной на период 2011-2014 гг., обозначаются приоритеты правительства РМ при ассоциации с ЕС. Выделяются три блока реформ: - демократизация политических институтов. Конкретные меры включают принятие новой Конституции, защита прав человека, реформа судебной системы, безопасность и защита общественного порядка, усиление национальной целостности и антикоррупционной системы, либерализация СМИ и свободна волеизъявления, усиление гражданского общества и связей с публичным сектором;- реформа экономической и финансовой политики. Улучшение условий ведения бизнеса, поощрение инициатив по созданию малого и среднего бизнеса, управление общественной собственностью и приватизация, бюджетная политика и управление финансами, промышленность, транспорт и инфраструктура;- сфера государственного управления. Реформа системы общественного управления, децентрализация и реформа местного самоуправления, электронное правительство, местное и региональное развитие, координация иностранных отношений. Между тем, общественные предпочтения находятся в плоскости поддержки курса на евразийскую интеграцию. «Как показывают социологические исследования, проведенные в ноябре 2012 г. Институтом публичной политики, при выборе между интеграцией в Евросоюз и интеграцией в Таможенный союз 22,5% опрошенных выбрали бы Таможенный союз и только 16,1% предпочли бы европейскую интеграцию. Большинство же участников опроса – 58,4%, не определились с выбором. И это не удивительно, так как даже по чисто экономическим соображениям ясно, какое значение имеет Россия для Молдовы».И здесь экономический фактор является ключевым аспектом возможного присоединения РМ к Таможенному союзу. Данный процесс может происходить в два этапа.