система экологического менеджмента и ее сертификация

5. Заключение
Рассмотрев функционирование систем экологического менеджмента на предприятиях по модели ГОСТ Р ИСО 14001, можно сделать вывод, что внедрение подобной системы управления может быть весьма актуальным для крупных производственных предприятий. Основные выгоды, получаемы при этом организацией заключаются в практически полном контроле над загрязнением окружающей среды, а, следовательно, уменьшением числа штрафов со стороны контролирующих органов и претензий со стороны природоохранных организаций. Внешние преимущества внедренной и сертифицированной системы экологического менеджмента позволяют фирме существенно расширять рынки сбыта, выигрывать тендеры (при прочих равных условиях), наносить знак соответствии системы менеджмента качества по модели ГОСТ Р ИСО 14001 на каждую единицу п ...

Оглавление
Введение 3
1. Понятие, цель и задачи экологического менеджмента 3
2. Стандарты экологического менеджмента 4
3. Структура системы экологического менеджмента и механизм её внедрения 4
4. Внедрение и сертификация систем экологического менеджмента 4
5. Заключение 4
6. Список использованных источников 4

Введение
Системы сегодня представляют один из наиболее востребованных и необходимых инструментов управления организацией. Первые из них, появившиеся в 80-х годах прошлого века (ИСО 9000), были ориентированы в первую очередь на максимально эффективное управление, снижение издержек и брака, и как следствие, извлечение прибыли. Но постепенное ухудшение экологической ситуации на стремительного развития промышленности в развитых странах привели к необходимости жестких ограничений в части загрязнения окружающей среды. Понимание этого факта не только контролирующими инстанциями, но и собственно руководителями предприятий, явилось проявлением экологической сознательности со стороны бизнеса и положило начало такого направления в управлении качеством, как экологический менеджмент.
Целью работы явл яется рассмотрение основных элементов системы управления окружающей средой (терминологии, нормативного обеспечения, структуры, внедрения на предприятии и сертификации).

Впоследствии он стал базой для развития международной серии стандартов ISO 14000, опубликованной в 1996 году Международной организацией по стандартизации ISO.В 1993 году в Уругвае на международных переговорах о Всемирном торговом соглашении принято решение о разработке международных стандартов международного уровня по экологическому менеджменту. В этой связи при Международной организации по стандартизации (ISO) был создан технический комитет 207, приступивший к формированию стандартов серии ISO 14000, определивших принципы работы систем экологического менеджмента. В 1996 г. был выпущен первый и основной стандарт в этой области – ISO 14001 (пересмотрен в 2004 г.). В 1998 г. его аутентичный текст был опубликован Госстандартом на русском языке в качестве национального стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-98 (пересмотрен в 2007 году). Позже были введены в действие и остальные стандарты серии ISO 14000.Кроме того, собственный стандарт экологического менеджмента EMAS (схема эко-менеджмента и аудита Европейского союза) ввел в 1993 году Европейский союз. Однако в 2000 году он был серьезно пересмотрен и, по большей части, гармонизирован с международным (9, с. 552)].При разработке систем экологического менеджмента важное значение придавалось гармонизации комплекса национальных стандартов с международными требованиями, что подтверждается следующими примерами:ГОСТ Р 14.08 – 2005 «Экологический менеджмент. Порядок установления аспектов окружающей среды в стандартах на продукцию (ИСО/МЭК 64)» – прямое применение ИСО/МЭК 64;ГОСТ Р 14.11–2005 «Экологический менеджмент. Общие требования к органам, проводящим оценку и сертификацию'регистрацию систем экологического менеджмента (ИСО/МЭК 66)» – прямое применение ИСО/МЭК 66:ГОСТ Р 14.12–2006 «Экологический менеджмент. Интегрирование экологических аспектов в проектирование и разработку продукции» – модификация ИСО/ТО 14062;ГОСТ Р 14.13–2007 «Экологический менеджмент. Оценка интегрального воздействия объектов хозяйственной деятельности на окружающую среду в процессе производственного экологического контроля» гармонизирован с Директивой Совета Европейского Союза 96/61/ЕС от 24 сентября 1996 г «О комплексном предотвращении и контроле загрязнений».Первые предприятия создавшие системы экологического менеджмента, появились еще в 1995 г., спустя год начинается их официальная сертификация на соответствие требованиям международному или аутентичному национальному стандарту ISO 14001. В нашей стране еще в 1998 г. первый сертификат на соответствие стандартам экологического менеджмента получил цех по выпуску сердечно-сосудистых препаратов химико-фармацевтического комбината ОАО «Акрихин». Сегодня число предприятий, сертифицированных по ИСО 14001 в мире превышает 250 тыс. (7, с. 254), наибольшее их количество приходится на машиностроение, металлообработку, металлургию, целлюлозно-бумажную, химическую нефтяную промышленность.Структура системы экологического менеджмента и механизм её внедренияВ соответствии с ISO 14000, система экологического менеджмента является частью общей системы менеджмента и базируется на организационной структуре, планировании, распределении ответственности, практической работе, а также процедурах, процессах и ресурсах для разработки, внедрения и оценки достигнутых результатов реализации и совершенствования экологической политики.Известные ученые в области экономики охраны окружающей среды и экологического менеджмента Н.В. Пахомова, А. Эндрес и К. Рихтер определяют систему экологического менеджмента «как систему управления деятельностью организации в тех ее формах, направлениях, сторонах, которые прямо или косвенно относятся к взаимоотношению предприятия с охраной окружающей среды» (1, с. 22). Под окружающей средой при этом понимается окружение, в котором функционирует организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, людей и их взаимодействие (3, с.8).Исходя из приведенных выше определений, а также в дополнение к ним, структурными элементами системы экологического менеджмента являются:утвержденная экологическая политика;цель и задачи по охране окружающей среды;сформированная экологическая программа;персонал, поддерживающий систему экологического менеджмента;обучение персонала;контроль над соблюдением нормативно-правовых требований;процедуры идентификации и оценки экологических аспектов;документальное обеспечение;управление операциями;экологический мониторинг;выработка корректирующих и предупреждающих действий;периодическое подтверждение соответствия с помощью экологического аудита;анализ со стороны руководства.Организация разрабатывает, документирует, внедряет, поддерживает в работоспособном состоянии и постоянно улучшает систему экологического менеджмента, определяет и документирует область её применения (7, с. 78).Высшее руководство организации определяет экологическую политику организации и обеспечивает ее соответствие характеру, масштабу и воздействиям деятельности, продукции и услуг на окружающую среду, а также документальное оформление и доступность для всех заинтересованных лиц.Организация разрабатывает, внедряет и поддерживает процедуры идентификации экологических аспектов своей деятельности, гарантируя при, что они учитываются при разработке, внедрении и поддерживании системы экологического менеджмента.Организация устанавливает, внедряет и поддерживает документально оформленные экологические цели и задачи для соответствующих функций и уровней управления в рамках организации, а также разрабатывает программу по их достижению. Как правило, эти элементы системы экологического менеджмента отражаются в политике в области качества.Руководство организации обеспечивает доступность кадровых, организационных, специальных, технологических и финансовых ресурсов, необходимых для разработки, внедрения, обеспечения функционирования и улучшения системы экологического менеджмента. При этом функциональные обязанности, ответственность и полномочия персонала должны быть распределены, документированы и доведены до сведения лиц, которых они касаются. При этом назначается специальный сотрудник (или выделяется отдельная должность), отвечающий за функционирование системы экологического менеджмента. В крупных организациях, как правило, создаются целы отделы (отдел менеджмента качества, отдел экологического менеджмента). Указанные должностные лица гарантируют, что система экологического менеджмента разработана и внедрена, а также, что обеспечено ее функционирование в соответствии с требованиями настоящего стандарта. Кроме того, в их обязанности входит представлять высшему руководству для анализа отчеты о результативности системы экологического менеджмента, включая рекомендации по улучшению.Организация обеспечивает компетентность лиц, выполняющих для нее или по ее поручению задания, связанные с значимыми на окружающую среду, путем соответствующего образование, подготовки или практического опыта (квалификации). Организация определяет потребность в подготовке персонала, связанную с ее экологическими аспектами и системой экологического менеджмента. Организация устанавливает, внедряет и поддерживает процедуры внутреннего обмена информацией между различными функциями и уровнями, а также принимает решение, о необходимости предоставлять информацию о своих экологических аспектах внешним пользователям, а решение документировать. При положительном решении, организация разрабатывает и внедряет соответствующие методы для обмена информацией с внешними источниками Документация системы экологического менеджмента в обязательном порядке включает в себя:экологическую политику, цели и задачи;описание области применения системы экологического менеджмента;описание основных элементов системы экологического менеджмента и их взаимодействия, а также ссылки на соответствующие документы;прочие документы, включая записи, требуемые для результативного планирования, функционирования и управления процессами, связанными с экологическими аспектами.Организация устанавливает, внедряет и поддерживает в работоспособном состоянии процедуры анализа, утверждения, актуализации, идентифицируемости изменений и доступности документов для всех заинтересованных лиц.Организация однозначно идентифицирует и планирует операции, связанные с экологией, соответствующе ее экологической политике, целям и задачам, и гарантирует их выполнение в установленных условиях.Организация устанавливает, внедряет и поддерживает процедуры выявления потенциальных нештатных ситуаций и аварий, оказывающих воздействие на окружающую среду, и алгоритмы действий в таких ситуациях. В основном в случае нештатных ситуаций ее действия и аварий сводятся к предотвращению или смягчению связанных с авариями негативных воздействий на окружающую среду.Организация периодически анализирует и, в случае необходимости, пересматривает процедуры в части ее готовности к нештатным ситуациям и авариям, в том числе, если это осуществимо, периодически проверяет такие процедуры на практике,Организация устанавливает, внедряет и поддерживает процедуры постоянного мониторинга и измерений важных характеристик операций, оказывающих воздействие на окружающую среду. Организация обеспечивает калибровку или поверку в установленные сроки оборудования, используемого для мониторинга.При необходимости получения сертификата соответствия организация устанавливает, внедряет и поддерживает процедуры периодической оценки соответствия применяемым нормативным требованиям (например, ГОСТ Р ИСО 14001). Кроме того, организация оценивает соответствие своей системы экологического менеджмента другим требованиям, выполнение которых она на себя возложила. Организация устанавливает, внедряет и поддерживает процедуры обращения с фактическими и потенциальными несоответствиями, путем принятия корректирующих и предупреждающих действий. Организация создает и поддерживает записи с целью демонстрации соответствия требованиям своей системы экологического менеджмента, а также достигнутых результатов.Организация устанавливает, внедряет и поддерживает процедуры идентификации, хранения, защиты, доступа, определения срока хранения и удаления зарегистрированных данных. При этом записи должны быть удобно читаемыми, идентифицируемыми и прослеживаемыми.Организация обеспечивает проведение серии внутренних аудитов системы экологического менеджмента, чтобы определить соответствует ли она установленным требования стандартов. Внутренние аудиты проводятся с установленной периодичностью, указанной в приказе по организации. В ходе проведения аудитов обеспечиваются объективность и беспристрастность процесса аудита и экспертов (аудиторов).Высшее руководство анализирует систему экологического менеджмента с запланированной периодичностью, обеспечивая ее постоянную пригодность, адекватность и результативность. Результаты подобных анализов содержат оценку возможностей улучшения и необходимости корректировки системы экологического менеджмента. Записи результатов анализа со стороны руководства в обязательном порядке документируются (издается приказ по организации).Внедрение и сертификация систем экологического менеджментаМеханизм внедрения системы экологического менеджмента включает оценку исходной ситуации, планирование внедрения системы экологического менеджмента, постановку целей, задач, разработку программ и экологической политики, мониторинг, оценку результативности, внутренний аудит системы экологического менеджмента и сертификацию подготовленной системы на соответствие выбранной модели.