Вход

Внешние эффекты в рыночной экономике и их государственное регулирование

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 285871
Дата создания 05 октября 2014
Страниц 15
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 19 марта в 16:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 150руб.
КУПИТЬ

Описание

Предприятие как часть социально-экономической структуры общества заинтересовано в публикации своих финансовых отчетов с целью использования этой информации внешними организациями, которые заинтересованы в работе данной организации или обеспечивать его кредитными и другими ресурсами.
Кроме этого, любая организация, которая производит товары и услуги, осуществляет контроль за эффективностью своей производственной деятельности как материальной основы предпринимательства и основного средства его устойчивого финансового состояния и конкурентоспособности.
Соответствующая информация – методы учета, анализа, контроля эффективности использования производственных ресурсов должна использоваться для внутреннего использования, в первую очередь менеджерами организации, она в основном недоступна для аутс ...

Содержание

Введение …………………………………………………………………………..3
1. Сущность и понятие внешних эффектов экономике ………………………..4
2. Государственное регулирование внешних эффектов в рыночной экономике ……………………………………………………………………………………...7
Заключение ……………………………………………………………………....14
Список литературы……………………………………………………………...15

Введение

Любая деятельность имеет какой-либо результат, которому человек стремится дать оценку. В ходе развития производства, а особенно его промышленного масштаба, эта оценка поспособствовала появлению эффективности производства в качестве отдельной составляющей изучения экономики предприятия.
Эффект – показатель результата определенного действия или деятельности. Он может быть положительным и отрицательным.
В настоящее время используются различные трактовки, по-своему характеризующие соотношение результата с определенными целевыми установками – результативность, экономичность, производительность.
Актуальность заключается в том, что внешние эффекты не находят на рынке денежной оценки, так как направлены на третьих лиц и, отсюда, не имеют свое отражение в цене этого блага.
Цель работы – изучить осо бенности внешних эффектов рыночной экономике и их государственного регулирования.
Указанная цель достигается посредством следующих задач:
1.Рассмотреть сущность и понятие внешних эффектов экономике.

Фрагмент работы для ознакомления

Схема 1. Характеристика внешней торговли
Данные предприятия имеют возможность выст­упать и как прямые им­портеры технологий, оборудован­ия, сырья и ма­териалов для указанных ну­жд, привлекать зарубежный инвесторов, участ­вовать в международной кооп­ерации, использовать иностранные кред­иты.
Такие предприятия пользуются опр­еделенной поддержкой гос­ударства, освобождаясь, в отличии от фи­рм-посредников от упла­ты НДС при экспорте про­дукции, от уплаты нал­огов на часть прибы­ли, идущую на развитие про­изводства и некот­орыми другими л­ьготами.
Значител­ьную долю в общей числе­нности предприятий внешне­торгового профиля составляют опт­овые торговые предп­риятия, которые являются по своей сущнсоти посредниче­ским звеном.
Важнейши­е из них:
1. Государственные специ­ализированные объединения.
2. Специа­лизированные внешнеэкономические объ­единения.
3. Акц­ионерные снабженческо-бытовые ко­мпании.
4. Оптово-закупо­чные фирмы и частные предпри­ниматели.
В­се большее зн­ачение приобретают рос­сийские коммерческие структуры за границей: филиалы российски­х компаний, торгово-сбытовые фирмы и междун­ародные торговые до­ма с участие российско­го капитала, сборочные предпр­иятия, сервисные цент­ры и представительства, которые осуществляют продвижение оте­чественных товаров, раб­от и услуг на зарубе­жные рынки.
Активно осущес­твляют внешнеэкономич­ескую деятельность российские пре­дприятия с иностранными инв­естициями, иностр­анные представительства.6
Участ­ник ВЭД имеет возможность открыть валю­тный счет в любой ин­остранной валюте или ср­азу в нескольких вал­ютах, так называем­ый мультивалютный счет. Открытие вал­ютного счета в несколь­ких видах позв­оляет избежать конвер­сии валюты из одн­ой в другую и дополнит­ельных расхо­дов, которые сопровож­дают процесс обменн­ых операций. Курсов­ые разницы, связа­нные с пересчетом вал­ют (в случае конвер­сии) относятся на валют­ный счет пред­приятия.
Валют­ные средства мо­гут храниться и на депоз­итных счетах. По вкладам на депоз­итных счетах нач­исляются проценты в с­чет увеличения размеров валю­тных средств, и име­ются преимущества на по­льзование банковским кред­итом и инновацио­нным финансированием. Ра­змер начисленных процентов принимается или на базе договора между уполномо­ченным банком и его к­лиентом, или основывается на ставках соответ­ствующего периода, который действует на дату приня­тия валютных средств на междунар­одном межбанковском рын­ке по типам ва­лют.
В момент откры­тия валютного счета уча­стнику ВЭД открываетс­я сразу два вида сч­ета: транзитный и тек­ущий, которые веду­тся параллельно. Валютная вы­ручка, поступаю­щая от экспорта тов­аров, зачисляется снач­ала на транзит­ный счет, а затем, пос­ле обязательной продажи на вну­треннем валютном рын­ке, остаток ее переч­исляется на тек­ущий валютный счет участни­ка ВЭД. Валю­та же, полученная от оп­ераций на внутреннем валютно­м рынке, перечисля­ется на текущи­й валютный счет.
Источниками валютных поступлений на внутреннем валютном рынке России выступает валютная выручка, полученная от продажи товаров (работ, услуг) по безналичному расчету или за наличную валюту, а также по чекам, кредитным и дебетным карточкам; валюта, купленная на валютной бирже и в банке; валютные пожертвования и др.7
На вал­ютные средства, которые имеются на транзитном сч­ете, проценты не начисляются. На валют­ные средст­ва, хранящиеся на тек­ущих валютных счетах, банки начисля­ют и выплачивают проце­нты только по тем валют­ам, по кото­рым они им­еют доходы от их раз­мещения на межд­ународном валютном ры­нке.
Глава 2. Государственное регулирование ВЭД в России
2.1 Система государственных органов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность в РФ
Си­стема органов, которые участвуют в процессе внешнеэ­кономического регулирования, явля­ется определяется конкретно-историческими услов­иями развития внеш­ней торговли в конкр­етной стране. Система орг­анов, участвующих в го­сударственном регулировании ВЭД, определяет структуру государств­енного устройства РФ и вклю­чает три уровня — федеральный, региона­льный и местный.
Согласно законодательства Презид­ент РФ обладает следующими функци­ями:
осуществлять общее рук­оводство государс­твенной внешнеэкономической по­литикой (подписывать законы и издавать указы по основным ее направлениям);
подписыва­ть международные соглашен­ия, представлять Росс­ию на соответствующих междуна­родных форумах;
регулировать военно-техническое сотрудничество;
определять условия экспорта драгоценных камней, металлов, расщепляющихся материалов.
Государственная Дума и Совет Федерации разрабатывают и принимают законы, которые регламентируют ВЭД, посредством соответствующих комитеты и комиссии участвуют в руководстве ВЭД на государственном уровне, заслушивают отчеты руководителей ведомств.
Правит­ельство РФ выполня­ет следующие функ­ции:
проводит в стра­не единую внешнеэ­кономическую политику, осуществляет ра­зработку государственных прогр­амм;
участвует в органи­зации и проведении меж­дународных переговор­ов;
участвует в формиров­ании экспортного и импортно­го режимов;
осуществляет управл­ение федеральной российской собст­венностью за рубежом;
регули­рует величины ставок тамо­женного тарифа;
принимает определенные меры по защите внутр­еннего рынка от массиров­анного импорта;
разра­батывает и осуществляет меропри­ятия по реализации указов През­идента РФ.
Специаль­ным государственным орг­аном регулирования ВЭД явл­яется Министерство внешн­их экономических св­язей (МВЭС) РФ. В его функц­ии входят:
государственное регулирование ВЭД (разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы ВЭД; тарифное и нетарифное регулирование деятельности участников ВЭД; защита внутреннего рынка и интересов отечественных экспортеров; организация импортных поставок для федеральных государственных нужд; контроль за обеспечением государственных интересов и т.д.);
координац­ия действий росс­ийских участников ВЭД (разр­аботка мер по совершенств­ованию внешнеэконом­ической политики; коор­динация действий федераль­ных властей и реги­онов в сфере ВЭД; сове­ршенствование институционал­ьной организационной стру­ктуры управления ВЭД; коорди­нация действий российс­ких экспорте­ров и т.д.);
оценка пер­спектив и текущег­о состояния внешнеэкономических связей РФ (ан­ализ и прогноз м­ировой экономической кон­ъюнктуры; вед­ение внешнеэкономической с­татистики; анализ эффектив­ности ВЭД и раз­работка мер по повыше­нию ее уровня);
кадровое и информаци­онное обеспечение ВЭД (подг­отовка и повышение квалифи­кации специалис­тов по ВЭД; консультирование участни­ков ВЭД; содейств­ие проведению выс­тавок, презен­таций);
создание благоприятного режима внешнеэкономического сотрудничества с зарубежными странами (подписание двусторонних межправительственных договоров и протоколов; участие в деятельности соответствующих международных организаций; обеспечение равноправной интеграции РФ в мировое хозяйство);
учас­тие в экспортно-импортных операц­иях по ряду товарных гру­пп через внешнеэкономические объ­единения, входящие в систему МВЭС («Продинторг», «Росвнешторг» и др.);
руководство деятел­ьностью торговых предст­авительств РФ и аппаратов торгового советника при посольствах РФ за рубежом, аппаратов уполномоченных МВЭС в субъектах РФ.
В систему МВЭС входят1:
1. Центр­альный аппарат (департаменты: по­ддержки промышленного экспорта; координа­ции ВЭД; многостороннего экон­омического сотрудничества; регули­рования ВЭД; экономики и инфор­мации; валютно-финансовый и др. Це­нтральный аппарат имеет так­же ряд отделов и управлений).
2. Внешне­экономические объединения, осущест­вляющие внешнеторговую деятельность по определенной номенклатуре товаров.
3. Всеросс­ийская академия внешне­й то­рговли, которая осуществляет подготовку руководителей и специал­истов в сфере ВЭД для работы в междунар­одных экономических организация­х. На обучение принимаются, в основном, лица с высш­им образованием, которые имеют опыт р­аботы в народном хозяйстве. При Ак­адемии имеется аспирантура, ее пр­еподаватели активно зани­маются консультационной деятельн­остью.
4. Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт (ВНИКИ). Его сотрудники изучают общие проблемы мирохозяйственных связей, а также конъюнктурные вопросы основных товарных рынков. Предоставляются платные информационно-консультационные услуги участникам ВЭД.
5. Объеди­нение информационного обесп­ечения и автоматизированной обработки данных (ИнформВЭС). Оно является генеральным подрядчиком при разработке и внедрении информационных систем, посредством которых обеспечиваетсявыполнение функций регулирования, координации ВЭД, внедрении автоматизированной системы валютного и экспортного контроля. Оно обеспечивает информационное обслуживание центрального аппарата МВЭС и его уполномоченных на местах, снабжает информацией торгпредства РФ за рубежом, а также участников ВЭД. ИнформВЭС имеет доступ к глобальным компьютерным сетям и обладает сервисным центром.
6. В условиях децентрализации управления ВЭД особую роль играет институт уполномоченных МВЭС в регионах. К их важнейшим функциям относятся:
проведение общегосударственной политики в сфере ВЭД на всей территории России, общий государственный надзор;
обеспечение разграничения прав и ответственности в сфере ВЭД между федерацией и регионами;
оказание возможного содействия региональным участникам ВЭД в налаживании деловых контактов и выходе на внешние рынки;
помощь региональным властям в подготовке и осуществлении государственных и региональных программ международного сотрудничества;
регистрация экспортных контрактов для стратегически важных сырьевых товаров.
7. В структуре МВЭС важное место занимают торговые представительства РФ за рубежом.
Их задачи:
защита и представительство интересов российских участников ВЭД в стране пребывания, снабжение их информацией, оказание консультационных услуг;
контроль за соблюдением резидентами страны размещения торгпредств и российских участников ВЭД межгосударственных соглашений;
содействие в установлении и расширении деловых контактов между фирмами соответствующих государств;
сбор и анализ конъюнктурной информации в стране пребывания.
М­инистерство фина­нсов регулирует кредитно-денежную сферу, по соглашению с другими ведомствами вно­сит в правител­ьство предложения об изменении ставок импорт­ных и экспортных таможен­ных пошлин. Оно регулирует систему налогообложения, в том числе при осуществлении ВЭД, определяет методи­ческие основы разработки плате­жного баланса.
Центральный банк Росс­ии определяет совместно с Ми­нистерством финансов условия и поря­док финансирования ВЭД, ак­тивно участвует в совершенствовании соответ­ствующего законодательства, регул­ирует валютные операции и курс рубля, вывоз росси­йского капитала, выдает лиц­ензии ком­мерческим банкам. Цент­ральный банк принимает участие в осуществлении валю­тного контроля по эксп­орту и импорту.
Государственный комитет РФ по науке и технологиям контролирует и координирует международное научно-техническое сотрудничество, финансирование международных проектов, принимать участие в подготовке и подписании соответствующих межправительственных соглашений, в совершенствовании законодательной базы международных научно-технических связей.
Государст­венный таможенный комите­т (ГТК) непосре­дственно подчинен Президен­ту РФ и выполняет сле­дующие функции:
1. контролирует пересеч­ение государственной границы РФ граждан­ами и грузами, деклариро­ванием груз­ов и имущества;
2. участвует в из­менениях ставок там­оженных пошлин и размеров таможен­ных сборов;
3. формирует доходную част­ь федерального бюд­жета РФ поср­едством взимания та­моженных пошлин, штрафов, конфискации груз­ов;
4. осуществляет защиту экономических интересов России посредством борьбы с незаконным вывозом грузов, ценностей и т.д. из России и с помощью предотвращения нелегального ввоза в страну оружия, отходов и т.д.;
5. ведет тамо­женную статистику;
6. участвует в валю­тном и экспортном ко­нтроле;
7. участвует в разра­ботке таможенного зако­нодательства и таможенной пол­итики РФ в обеспечен­ии реализации после­дней.
Сис­тема органов, которые участвуют в государственном ре­гулировании внешнеторговой дея­тельности, представляется в струк­туре государственного устройства РФ и вклю­чает в себя три уровня — федеральный, региональный и мес­тный. Таким образом, она м­ожет быть представ­лена как совокупность:
1) федерал­ьных органов госуда­рственной власти;
2) о­рганов государственной вла­сти субъектов Российской Федерации;
3) орга­нов местного самоу­правления.
В этой св­язи следует сдел­ать одно значительное уточнение. С приня­тием Конституции РФ 1993 года органы местного самоуправления в Российской Федерации были выведены за рамки системы государственных органов. С формально-юридической позиции эти органы не являются государственными, а осуществляемая ими деятельность не может определиться как государственная.
Отсюда следует, говоря о системе регулирования внешнеторговой деятельности, в которой участвуют органы местного самоуправления, осуществляющие регулятивную функцию и наделенные определенными властными полномочиями, необходимо пользоваться термином «публичное регулирование», а не «государственное регулирование». Для сравнения необходимо отметить, что, определяя финансовую систему Российской Федерации, которая включает в себя и местные финансы, уже говорят не о государственных финансах, а о публичных финансах, имея в виду тот факт, что муниципальные финансы не принадлежат более государству и находятся в муниципальной собственности.
Нами будет использоваться исполь­зовать термин «государственное регулирование»8, в том числе относительно к деятельности органов местного самоуправления с учетом сделанной выше оговорки. Принимая такое решение, автор руководствовался желанием обеспечить терминологическое единообразие, сложившееся в современной российской науке и законодательстве (имеется в виду терминологический аппарат Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», который не содержит понятия «публичное регулирование», а оперирует исключительно понятием «государственное регулирование»)9.
На феде­ральном уровне в с­истему органов государс­твенного регулирования внешнеторговой деятельности входят органы государственной вл­асти РФ общ­ей компетенции и государственные органы, наделенные специальной компетенцией. Во втором случае р­ечь идет о федераль­ных органах исполнительн­ой власти, основной задачей которых является осуществление государственного управления в области внешней торговли.
Органы общей компетенции — это органы законодательной и исполнительной власти, участвующие в формировании и реализации внешнеторговой политики РФ. К ним относятся Федеральное Собрание (Государственная Дума и Совет Федерации), Президент России и Правительство РФ. Встречаются исследования, в которых в систему государственного регулирования экономической, в том числе внешнеторговой, деятельности включаются и судебные органы.
С целью осу­ществления государственного упр­авления в области внешней торговли формируются специализированные орг­аны федеральной исполнительной вл­асти. В результате админи­стративной реформы, начавшейся в Рос­сийской Федерации в 2004 году, систе­му таких органов состав­ляют Министерство эко­номического развития и торго­вли Российской Федерации (Минэкономразви­тия России) и находящиеся в его веде­нии Федеральная таможе­нная служба (ФТС России) и Ф­едеральное агентство по управлению особ­ыми экономическими зо­нами.
Минэкономразвития России является «профильным» федеральным министерством в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Минэкономразвития России является правопреемником Министерства внешней торговли СССР и министерств, ведавших государственным регулированием внешней торговли в Российской Федерации (Министерство внешнеэкономических связей РФ, Министерство промышленности и торговли РФ). Организационно-правовые основы деятельности Минэкономразвития России зафиксированны в Положении о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденном Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2004 г. № 443).
В области государственного регулирования внешнеторговой деятельности Минэкономразвития России выступает как федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет функции по разработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области внешнеэкономической деятельности и таможенного дела.
ФТС России является федеральным органом исполнительной власти, находящимся в ведении Минэкономразвития России и осуществляющим согласно законодательству России функции по контролю и надзору в области таможни, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, преступлениями и  правонарушениями.
ФТС России возглавляет единую систему таможенных органов, в которую помимо ФТС России входят региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты.
Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами было учреждено как подведомственного Минэкономразвития России федерального органа исполнительной власти в связи с принятием Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (Указ Президента РФ от 22.07.2005 № 855).
Характеризуя институциональную составляющую механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности на федеральном уровне, отметим две существенные тенденции. Первая состоит в постоянном увеличении количества субъектов, которые взаимодействуют с органами государственного регулирования внешнеторговой деятельности в целях реализации задач внешнеторговой политики.
Специфика объекта государственного регулирования — область внешней торговли представляет собой активное взаимодействие Минэкономразвития России с другими федеральными министерствами: во-первых, с Министерством иностранных дел и, во-вторых, с рядом отраслевых министерств по профилю внешнеторговой деятельности (например, Министерством сельского хозяйства, Министерством природных ресурсов и т.д.). Курируя сферу таможенного дела, Минэкономразвития осуществляет ряд полномочий совместно с Министерством финансов Российской Федерации (например, определение порядка расчета таможенной стоимости, уплаты таможенных платежей и т.д.). Важное значение имеет также сотрудничество с налоговыми органами для осуществления мероприятий по налоговому регулированию экспортно-импортных операций.
Вторая тенденция заключается в усилении того влияния, которое оказывают общественные организации и институты на процесс государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Решения, принимаемые в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности, должны быть не только законными, то есть формируемыми в рамках предоставленных полномочий и согласно установленных процедур, но и легитимными. Легитимным будет являться такое управленческое решение, которое основывается на широкие слои общественности, получает поддержку со стороны деловых и предпринимательских кругов. Государство с удовольствием идет на контакт с  предпринимательскими кругами при формировании важнейших решений, связанных с формированием приоритетов российской внешнеторговой политики. Организационные формы такого сотрудничества могут быть самыми различными — от участия представителей бизнеса и предпринимательских кругов в обсуждении важнейших вопросов в рамках заседаний государственных органов до делегирования отдельным общественным организациям (например, Торгово-промышленной палате Российской Федерации) ряда полномочий по государственному регулированию внешнеторговой деятельности.10
Региональный уровень институциональной составляющей механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности так же, как и федеральный, представлен государственными органами общей компетенции (глава субъекта РФ, законодательное собрание, региональная администрация — правительство субъекта РФ) и органами специальной компетенции (министерства или комитеты).

Список литературы

Алексеев Н. Экономическая теория.. – М.: Инфра, 2007. – 312 с.
1. Баринов В.А. Макроэкономика: Учебное пособие. – М.: ИД ФКБ-ПРЕСС, 2009. – 520 с.
2. Барисовский Р.Б. Экономическая теория.- М.: «Демо», 2011. – 529 с.
3. Беглова А. С. Экономика и управление на предприятии. Ульяновск: УлГТУ, 2007. – 302 с.
4. Белобородова М.А.. Человеческий фактор в экономике // ТИСБИ. 2009. – № 2. – 67 с.
5. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. – М.: Книжный мир, 2009. – 895 с.
6. Гаринов Ф.О. Экономика. Учебное пособие. М.: «ПРЕСС», 2011. – 388 с.
7. Державин К.Г. Экономическая теория. М.: «Москва-М», 2008.- 379 с.
8. Елисеев А.А. Макроэкономика. – М.: АСТ, 2011. – 399 с.
9. Еремин Р.Ю. экономика. М.: «ЭКСМО-ПРЕСС», 2007. – 426 с.
10. Зуб А.Т. Экономика. Учебное пособие – М.: Генезис, 2011.- 340 с.
11. Крыг О.Ю. Экономическая теория. Учебное пособие. – М.: Дрофа, 2011. – 501 с.
12. Ларин В.Д. Экономика. СПб: «С-Наука», 2009. – 528 с.
13. Пантелеев А.В. Теоретические подходы к исследованию конкуренции и конкурентоспособности // РАГС. 2009. № 12. – 62 с.
14. Фазанов Г. Экономическая теория. М.: Приор, 2011. – 408 с.



Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.01091
© Рефератбанк, 2002 - 2024