Великие реформы Петра 1

Заключение

Итак, подведем итог проведенного исследования.
Изучение и анализ исторической литературы показало, что уже современники Петра I разделились на два лагеря – лагерь сторонников и лагерь противников Петра, его преобразований. Спор по данному поводу продолжался и продолжается до сегодняшнего дня.
Видный отечественный ученый М.В. Ломоносов прославлял Петра в XVIII веке. Он восторгался его деятельностью. Несколько позже, историком Карамзиным Петр обвиняется Петра в измене «истинно русским» началам жизни. Он же реформы Петра назвал «блестящей ошибкой».
Вряд ли даже в XXI веке, мы сможем полноценно оценить взрывной эффект в России Петровских реформ. Люди прошлого, XIX - XX веков воспринимали данные реформы глубже и острее.
Оценивая реформы Петра I, можно сказать, что в целом, они были ...

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Личность Петра Великого в истории государства Российского 4
Глава 2. Реформаторская деятельность Петра Великого 8
2.1 Преобразования Петра I в сфере государственного управления 8
2.2 Создание и роль фискальная служба 10
2.3. Областная реформа 11
2.4. Судебная реформа 12
2.5. Военная реформа 13
2.6. Церковная реформа 14
2.7. Финансовая реформа 15
2.8. Преобразования в промышленности и торговле 16
2.9. Реформа самодержавия 19
2.10. Сословная политика 19
2.11. Преобразования в сфере культуры 21
2.12.Образование 22
Заключение 24
Литература: 25

Введение

Петр Алексеевич, представляет собой личность неординарную. Он ознаменовал собой новую эпоху в развитии России. При нем Россия превратилась в империю и в своем развитии проделала значительный путь за короткий промежуток времени.
Всю государственную деятельность Петра Великого условно можно разделить на два этапа: первый с 1695 по 1715 годы и с 1715 по 1725 годы.
Первый период характеризуется спешкой и не всегда продуманной политикой, что объяснялось ведением Северной войны. Главной целью реформ того периода был, прежде всего, сбор необходимых для ведения войны средств, проводившийся насильственным методом, но малоэффективный по результату. Кроме того, проводились обширные реформы в модернизации уклада жизни.
Второй период характеризуется более молниеносными, направленными на внут реннее обустройство государство реформами.
В целом петровские реформы были направлены на укрепление Российской государственности, преобразование общества, с приобщением правящего слоя к западноевропейской культуре, с усилением абсолютной монархии.
В ходе реформ было преодолено технико-экономическое отставание России от западноевропейских стран, завоеван выход к Балтийскому морю, проведены преобразования всех сфер общественной жизни.
В то же время, в результате реформ народные силы были истощены, процветал бюрократизм, а Указ о престолонаследии создал предпосылки для кризиса верховной власти, которые привели к эпохе «дворцовых переворотов».

Если следовать буквальному содержанию Указа, то назначение фискальной службы заключалось в том, чтобы «над всеми делами тайно надсматривать и проведывать про неправый суд, также сбор казны и прочего». Через два года, в 1713 году, была введена должность Генерал-фискала. К фискалам предъявлялись высокие требования и вместе с тем, не получали зарплаты, а существовали за счет собственных средств. Полномочия фискалов, их процессуальные обязанности были определены Указом «О должности фискалов» от 17 марта 1714 года. Фискальная служба была весьма непопулярной, поскольку являлась сугубо тайной. Фискал являлся государственным служащим и осуществлял надзор, главным образом финансовый, за деятельностью государственных учреждений и должностных лиц. Фискалы возглавлялись обер-фискалами, а с 1723 генерал-фискалами, подчиненными непосредственно генеральному прокурору. Фискалы не только информировали Сенат о выявленных ими злоупотреблениях по службе, но и тайно следили за самими членами и служителями Сената. Назначение фискалов производилось из числа незнатных семей. Они не получали зарплаты, но стимулировались за доносы половиной налагаемого на виновных штрафа. Были освобождены от ответственности за недоказанный донос и пользуясь личной поддержкой царя. Фискалы были опасны чиновникам и крайне непопулярны в бюрократической среде.Однако их деятельность была малоэффективной. Это со временем понял и сам Петр I. Фискалов пытались опорочить, устраняли из Сената, подчиняли Юстиц-коллегии, а с учреждением прокуратуры фактически передали в ее подчинение. Таким образом, фискалы были своего рода службой безопасности государства российского, но в бюрократической системе любое благое намерение нашего государства, как правило, заканчивается «хорошим замыслом». Несомненно, что решение о создании фискальной службы было продиктовано реалиями времени и данная служба оставила свой след в истории нашего государства, повлияв на борьбу с казнокрадством в государственной системе.2.3. Областная реформаОбластная реформа была проведена в 1708-15 гг. Данная реформа преследовала своей целью укрепление вертикали власти на местах, а также лучшее обеспечение армии рекрутами и снабжением.В 1708 г. страна была разделена на 8 губерний, во главе которых стояли губернаторы. Они наделялись всей полнотой судебной и административной власти. Также, губернаторы ведали войсками, расположенными на их территории.В 1710 г. в стране появились новые административные единицы – доли, которые объединяли 5536 дворов. Вместе с тем, первая областная реформа не смогла решить поставленных задач, а только значительно увеличила число государственных служащих, а также затрат на их содержание.В 1719-20 гг. была проведена вторая областная реформа, в ходе которой были ликвидированы доли. Устанавливалось новое деление губерний на 50 провинций. Во главе провинций стояли воеводы. В свою очередь, провинции стали делиться на дистрикты, во главе которых находились земские комиссары, назначаемые Камер-коллегией. В ведении губернатора остались только военные и судебные дела.2.4. Судебная реформаОсновным изменениям в ходе петровских реформ подверглась и судебная система. Функции верховного суда получили Сенат и Юстиц-коллегия. Ниже них, в провинциях находились - гофгерихты или надворные апелляционные суды в крупных городах, и провинциальные коллегиальные нижние суды. В компетенцию провинциальных судов входило ведение гражданских и уголовных дел всех категорий крестьян, кроме монастырских, а также горожан, которые не были включены в посад. С 1721 г. Судебные дела горожан, включенных в посад, вел магистрат. В остальных случаях действовал так называемый единоличный суд (дела единолично решал земской или городовой судья). Однако в 1722 г. нижние суды были заменены провинциальными судами, которые возглавлялись воеводами.2.5. Военная реформаВ новой русской армии, создаваемой Петром, в частности, вводились полки нового строя, которые реформировались по иностранному образцу. Несмотря на предпринимаемые попытки реформирования, боеспособность армии оставалась на достаточно низком уровне. Само реформирование армии, а также создание флота явились необходимым условием победы в Северной войне 1700-21 гг.В 1699 г. царь Петр, готовясь в войне со Швецией, вводит общий рекрутский набор и начинает обучение солдат по образцу, заведенному в преображенском и семеновском полках. В результате первого рекрутского набора было сформировано 29 пехотных и 2 драгунских полка. В 1705 году была утверждена система набора в рекруты, согласно которому каждые 20 дворов на пожизненную службу должны были выставлять одного рекрута. Впоследствии рекрутов стали брать с определенного числа душ мужского населения среди крестьян. На флот рекруты набирались аналогичным образом.Поначалу среди офицеров русской армии преобладали иностранные специалисты. Вместе с тем, Петр принял энергичные меры по началу работы навигационной, артиллерийской и инженерной школ. Рост армии впоследствии стал удовлетворяться русскими офицерами из дворянского сословия. В 1715 г. в Петербурге была открыта Морская академия. В 1716 г. издается Воинский Устав, которым строго определялась служба, права и обязанности военных. Результатом преобразований стало создание сильной регулярной армии и мощного военно-морского флота, которого у России ранее никогда не было. К концу царствования Петра численность регулярных сухопутных войск достигала 210 тыс. (из них числилось 2600 в гвардии, 41 560 в коннице, 75 тыс. в пехоте, 14 тыс. в гарнизонах) и до 110 тыс. нерегулярных войск. Флот состоял из 48 линейных кораблей;787 галер и других судов; людей на всех судах было почти 30 тыс.2.6. Церковная реформаРеформа церковного управления стала одним из преобразований Петра I. Она была направлена на ликвидацию автономии церковной юрисдикции от государства и подчинение российской церковной иерархии царю. В 1700 году, после смерти патриарха Адриана, Пётр I вместо созыва собора для выборов нового патриарха временно поставил во главе духовенства митрополита Рязанского Стефана Яворского, получившего новый титул Блюстителя патриаршего престола или «Экзарха». С целью управления имуществом патриаршего и архиерейских домов, а также монастырей, в т.ч. и принадлежащими им крестьянами (примерно 795 тыс.) был восстановлен Монастырский приказ. Во главе приказа встал И.А. Мусин-Пушкин, который вновь стал ведать судом над монастырскими крестьянами и контролировать доходы от церковно-монастырских землевладений. В 1701 г. был издан ряд указов направленных на реформирование управления церковно-монастырскими владениями и устройства монашеского быта.В 1721 г. был утвержден Духовный регламент. Результатом явилась коренная реформа церкви, которой ликвидировалась автономия духовенства и полностью подчинившая духовенство государству. Было упразднено патриаршество и учреждена Духовная коллегия, которая вскоре была переименована в Святейший Синод. Члены Синода назначались Императором и при вступлении в должность приносили ему верноподданническую присягу. В военное время это стимулировало изъятие из монастырских хранилищ ценностей. Вместе с тем, на полную секуляризацию церковно-монастырских владений Петр не пошел, она была осуществлена значительно позже, во время царствования Екатерины II. 2.7. Финансовая реформаВоенные действия, а следовательно, содержание постоянной рекрутской армии требовали огромных средств, на сбор которых были направлены финансовые реформы. На первом этапе все силы были направлены на поиск новых источников средств пополнения казны.К традиционным таможенным и кабацким поборам добавлялись сборы и выгоды от монополизации продажи отдельных товаров (соли, алкоголя, дёгтя, щетины и т.д.), косвенных налогов (банные, рыбные, конские налоги, налог на дубовые гробы и т.д.), обязательное использование гербовой бумаги, чеканка монет меньшего веса (порча).В 1704 г. Петром была проведена денежная реформа, результатом которой явилось то, что основной денежной единицей стала не деньга, а копейка. Отныне она стала равняться не ½ деньги, как это было ранее, а 2 деньгам. Впервые это слово появилось на монетах. Также отменяется и неразменный рубль, который был с XV в. условной денежной единицей и приравнивался к 68 граммам чистого серебра, использовавшейся в качестве эталона при обменных операциях. В ходе реформы важнейшей мерой стало введение подушной подати взамен существовавшего подворного обложения. В 1710 г. была проведена «подворная» перепись, которая показала уменьшение количества дворов. Одной из причин такого уменьшения было то, что с целью уменьшения налогов несколько дворов обносили одним плетнем, и делали одни ворота (это считалось при переписи одним двором). В силу указанных недостатков было принято решение о переходе к подушной подати. В 1718-1724 гг. была проведена повторная перепись населения параллельно с ревизией населения (пересмотром переписи), начавшейся в 1722 г. По этой ревизии лиц податного состояния оказалось 5 967 313 человек.Полученные данные были использованы правительством для разделения на численность населения количества денег, которые были необходимы для содержания армии и флота.В результате был определён размер подушной подати: крепостные помещиков платили государству 74 копейки, государственные крестьяне - 1 рубль 14 копеек (так как не платили оброк), городское население - 1 рубль 20 копеек. Податью облагались только мужчины, при этом, вне зависимо от возраста. От подушной подати освобождались такие категории населения как дворянство, духовенство, солдаты и казаки. Душа была счётной - между ревизиями умершие не исключались из податных списков, новорождённые не включались, в результате налоговая нагрузка распределялась неравномерно. Размер казны по результатам податной реформы был увеличен значительно. Так, если в 1710 г. доходы составляли до 3134 тыс.рублей, то в 1725 году они увеличились в три раза и составили 10186707 рублей.2.8. Преобразования в промышленности и торговлеОсознав во время Великого посольства техническое отставание России, Пётр не мог обойти стороной проблему реформирования российской промышленности. Создание собственно промышленности также было продиктовано военными нуждами.Начав Северную войну со Швецией ради завоевания выхода к морю и провозгласив в качестве задачи строительство современного флота на Балтике (а еще ранее - на Азове), Петр был вынужден строить мануфактуры, которые были призваны обеспечить резко возросшие потребности армии и флота.Отсутствие квалифицированных мастеров было одной из главных проблем. Данную проблему царь решал путем привлечения на службу иностранцев, а также путем обучения русских дворян в Европе.Что касается фабрикантов, то они получали большие привилегии выражавшиеся в том, что освобождались с детьми и мастерами от военной службы, были подсудны только суду Мануфактур-коллегии, избавлялись от податей и внутренних пошлин, могли беспошлинно привозить из-за границы нужные им инструменты и материалы, их дома освобождались от военного постоя. В 1704 г. в Сибири около Нерчинска был построен первый в России сереброплавильный завод. Уже в следующем году им было дано первое серебро.Существенные меры предпринимались и в геологоразведке полезных ископаемых России.