Цели и задачи службы связи с общественностью местных органов власти

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, изучение процесса взаимоотношения между органами государственной власти и средствами массовой информации показало, что средства массовой информации являются одним из важнейших институтов жизни общества. Их характеризуют как великого арбитра, четвертую власть, наряду с законодательной, исполнительной и судебной властью.
Изучение функций средств массовой информации выявило, что наряду с информационной функцией, средства массовой информации выполняют: образовательную, критики и контроля, социализации, мобилизационную, формирования общественного мнения и др.
Средства массовой информации обладают чертами, присущими только этому институту политической системы общества. Среди которых можно назвать: наличие специальных, технических приборов и аппаратуры; непрямое, разделе ...

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СМИ КАК ПОСРЕДНИКА МЕЖДУ ВЛАСТЬЮ И ОБЩЕСТВОМ 4
1.1. Современные СМИ - эффективный посредник между властью и обществом 4
1.2.Функции служб по связей с общественностью в муниципальных органах 6
ГЛАВА 2.ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЛУЖБЫ СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ НА ПРИМЕРЕ МО Г.ЕГОРЬЕВСКА 9
2.1.Состояние связей с населением на сегодняшний момент 9
2.2.Методы улучшения связей населения и органов местного самоуправления 14
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 19

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Масштабные трансформации, происходящие в последние десятилетия во всех сферах социальной жизни: политике, экономике, культуре, коммуникации, связанные с формированием общего информационного пространства, развитием технических средств, обеспечивающих систематически доступ к информационно-коммуникативным каналам, в значительной мере актуализировали проблему взаимодействия государственной власти и средств массовой информации современной Рф. Сейчас, как скоро состояние жизни общества ориентируется степенью его информированности и демократического сознания, вопрос о взаимоотношении страны и масс-медиа приобретает особенное значение.
Признанно, что от взаимодействия гос власти и СМИ во многом зависят темпы становления гражданского сообщества и политичес кой системы в общем. На данный момент у русской государственной власти как на центральном, но и региональном уровне отсутствует целостная информационная политика. Это оказывает большое влияние не столько на отношения со СМИ, но и на ход демократических преображений, приводит к понижению значения политической культуры сообщества. Эти происшествия требуют исследования информационного курса страны, что разрешит выработать определённую политику, способствующую формированию гражданского самосознания и оптимизации связи власти со средствами массовой информации.
Целью исследования в работе является анализ СМИ как посредника между властью и обществом (на примере градостроительства г.Санкт-Петербурга, телеканала «100ТВ»).

3) Информационная функция реализуется в деятельности, имеющей 3 главных направления. В масштабах первого направления служба PR считается субъектом социальных взаимоотношений, продуцирующим, перерабатывающим и распространяющим информацию – те познания, общепризнанных мерок, значения, которые нужны и достаточны для достижения целей управления. Вторым направлением информационных усилий PR-структуры считается обеспечение обратной связи (информационных сигналов из наружней среды - посланий и обращений людей, публикаций в СМИ и т.д.) для достижений целей управленческой работы. 3 направлением считается обмен информацией с иными службами и всеми субъектами управленческой работы, также с иными элементами управления, такими как, с органами муниципального управления.4)аналитико-прогностической функции. Прогностическое видение социально-политической ситуации входит в список важных условий эффективности связей с населением. В отсутствии получения беспристрастной и системной информации по всему кругу вопросов, включенных в сферу интересов управляющих и контролируемая в системе местного самоуправления, в отсутствии выработки информационной стратегии и стратегии поведения их действенная управленческая и коммуникативная работа невозможна. 5)Организационно - координирующая функция органов по взаимосвязям с населением во многом соотносится с коммуникативной функцией и в некоторой степени с ней совпадает. В этот момент, данная функция очень важна: она обогащает средства административного действия внеадминистративным воздействием, так как имеет в своем составе поддержание контактов со СМИ, становление корпоративных взаимосвязей, взаимодействие с госструктурами, кризис-менеджмент и т.п. 6)Общественная (гражданская) функция PR-служб имеет место быть в обеспечении соблюдения и обороны прав и свобод человека.Глава 2.Деятельность службы связей с общественностью на примере МО г.Егорьевска2.1.Состояние связей с населением на сегодняшний моментСубъектами принятого в Егорьевске механизма взаимодействия органов местного самоуправления и народонаселения города считаются как структурные подразделения администрации (управление по взаимосвязям с населением и управление информационной службы мэрии г. Егорьевска), но и неповторимая для отечественной системы районного самоуправления структура – городское учреждение «Егорьевский городской центр исследования публичного мнения и социологических исследований» (МУ «ЦИОМСИ»), которая в течении уже 17 лет считается организатором и посредником в ведении диалога горожан с представителями районных органов власти. Работа МУ «ЦИОМСИ» содержит последующие направления:обеспечение городских органов власти системной информацией в мониторинговом и оперативном режиме о состоянии, динамике, направленностях развития соц действий в ярославском социуме;составление социального мнения и обеспечение коммуникационного взаимодействия городских органов власти разного уровня управления и народонаселения по территориальному принципу в диалоговом режиме;активизация роли народонаселения в действиях районного социального самоуправления;предложение своевременной адресной социально-адаптивной поддержки по территориальному принципу всем категориям людей. Разработка обратной взаимосвязи с общественностью реализуется на объектах как общегородского, но и локального (внутрирайонного, внутридворового и т.п.) значения. Применяются следующие способы ее организации:• Своевременные социологические опросы по акцентной общественной проблематике;• Системные мониторинговые социологические исследования по заказам структурных подразделений органов районного самоуправления;• Групповые социологические исследования по оценке состояния дел в конкретных отраслях городского хозяйства;• Экспертные оценки;• Включенное отслеживание групповых социально важных событий;• Общественные слушания и публичные обсуждения разрабатываемых нормативных актов;• Социально-психологические исследования и социально-адаптивное консультирование по территориальному принципу.Благодаря внедренному в мегаполисе механизму обратной взаимосвязи с народонаселением значительно расширен диапазон институциализированных, плодотворных форм гражданского участия жителей Егорьевска в городском управлении. В следствии органы районного самоуправления и общественность города работают в режиме открытого взаимодействия, практически отсутствуют латентные конфликты интересов, в отношениях власти с районным сообществом преобладают прагматизм и рациональность – это все содействует общественно-политической и общественной устойчивости в Егорьевске, делает благоприятные возможности для становления экономики города. Важнейшим признаком результативности системы «обратной взаимосвязи» считается активизация роли народонаселения города в процессах районного самоуправления в масштабах сформированных каналов конструктивного общественного взаимодействия. По результатам 2007 года в разных формах взаимодействия с городскими органами власти участвовали 99 421 человек или же любой 5-ый взрослый житель города. Обратная взаимосвязь играет существенную роль в управленческом процессе, поскольку сохраняет результат пребывания в местной власти значительного количества членов территориального общества на всем протяжении межвыборного цикла. Также, присутствие обратной взаимосвязи предотвращает появление общественных аномалий, может помочь городским органам власти вовремя обращать внимания на изменение ожиданий и устремлений народонаселений. Как оказалось в Егорьевске возможно найти 2% оптимистов, предполагающих, что чиновники считаются лицом подотчетным народу, зависимым от него. По всей видимости, в следствии образовавшегося стереотипа большая часть народонаселения не обращается к органам власти.Данный стандарт содержится в том, что общественность принимает госслужащих не как простых сотрудников учреждения, как какой-то отдельный закрытый слой. Следовательно, совершенно все госслужащие в сознании народонаселения воспринимаются как власть. А к власти, как известно, в Рф у народа было и останется особенное отношение: она принималась как что-то абсолютно отдельное от народа, стоящее над ним. Как мы видим, стандарт отчужденности власти, «глухоты» чиновничьего аппарата к нуждам народа прочно укоренился в общественном мнении. И а именно этому во многом содействуют средства массовой информации, которые, несомненно, в какой-то степени сформировывают социальное мнение. Припомним, что 70% опрошенных нами корреспондентов придерживаются мнения, что в случае если рядовой гражданин обратится в органы власти, то его станут посылать от двери к двери, не сказав ничего точного. И все корреспонденты несомненно описывают образовавшиеся отношения между госслужащими и общественностью: «госслужащие занимают наиболее высочайшее положение». Таким образом, и представители СМИ рассматривают работников государственных учреждений как отчужденную от народа власть. А с приходом демократии в наше государство стало модно стоять в оппозиции к власти.Видимо, в силу этого отношения между самими журналистами и чиновниками складываются не лучшим образом. Напомним, как выглядит картина их взаимоотношений в представлении самих журналистов. Рисунок 1.Как складываются отношения чиновников и журналистов?Сдержанно-официальные отношения подразумевают, что чиновники терпят журналистов лишь по долгу службы. Возможно, это и так, но в этом есть и «заслуга» самих журналистов. И 55% работников СМИ понимают это: считают, что обоюдному сотрудничеству мешает непрофессионализм самих журналистов.Но непрофессионализмом страдают не только представители СМИ, но и чиновники. Это понятно из ответов журналистов на открытый вопрос: «Что на Ваш взгляд может улучшить взаимоотношения чиновников и журналистов в плане профессионального сотрудничества?» Часто звучало мнение, что и у представителей власти в отношении журналистов сложился определенный стереотип – «журналист нагадит».