Консульское и дипломатическое право. Сходства и отличия (аналитическая справка).

Заключение

Проведенный краткий сравнительный анализ основных положений дипломатического и консульского права как самостоятельных отраслей международного права (либо как подотраслей права внешних сношений в рамках международного права) позволяет сделать вывод о том, что в дипломатическом и консульском праве есть как сходные черты, так и качественные отличия, проистекающие из предмета правового регулирования и круга источников.
Главной общей чертой является, пожалуй, то, что и дипломатическое, и консульское право регулируют деятельность государств, как основных субъектов международного права, за рубежом, вне своей территории. При этом дипломатическое право является как бы «базовым», вбирая в себя некоторые положения консульского права. Это подтверждается примерами, когда дипломатические пре ...

Содержание
Введение……………………………………………………………………….................2
1. Основная часть. Соотношение дипломатического и консульского права……...…3
1.1. Понятие, источники и система дипломатического и консульского права…......3
1.2. Государственные органы внешних сношений…………………………………….4
1.3. Дипломатическое представительство: его состав, учреждение и функции…....5
1.4. Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства……………...6
1.5. Постоянное представительство государства при международных организациях: состав, функции. Иммунитеты и привилегии персонала……………………………...7
1.6. Консульское представительство, его состав и функции. Иммунитеты и привилегии……………………………………………………………………………….7
1.7. Делегации государств на сессиях международных организаций и на международных конференциях………………………………………………………....9
Заключение……………………………………………………………………………...10
Список использованной литературы………………………………………………….10

Введение
В системе международного (публичного) права существует самостоятельная отрасль под названием «право внешних сношений». В ее рамках выделяют две подотрасли: дипломатическое право и консульское право. Впрочем, выделение подотраслей в системе права – вопрос спорный, не все исследователи придерживаются такой градации. Поэтому в некоторых источниках дипломатическое право и консульское право рассматриваются как самостоятельные отрасли международного права.
Значение дипломатического и консульского права трудно переоценить в условиях современных международных отношений.
Дипломатическое право является одной из старейших отраслей (направлений в рамках права внешних сношений) международного (публичного) права. Зачатки дипломатического права можно обнаружить в глубокой древности, в виде инсти тута послов.
Корни консульского права можно отыскать с Древней Греции, где первоначально возник институт постоянных консулов.
Таким образом, дипломатическое и консульское право развивались параллельно, причем на первых порах обе отрасли международного права базировались на основе обычно-правовых норм.
Кодификация дипломатического и консульского права началась в XIX веке. В 1815 г. появился Венский протокол (Венский регламент), который определил ранги дипломатических представителей.
Следующим этапом кодификации норм дипломатических и консульских сношений стала работа первой в истории человечества международной универсальной организации – Лиги Наций.
Данная работа посвящена исследованию двух отраслей современного международного права – дипломатического и консульского права, путем сравнения их основных положений и выявления общих черт и различий.
Работа изложена в виде краткой аналитической справки и основана на анализе и синтезе международно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере дипломатического и консульского права, а также учебно-методической литературы.
Работа структурно состоит из введения, основной части, разбитой на пункты, заключения и списка использованной литературы.

К числу источников консульского права относятся также международные договоры о правовой помощи, об урегулировании случаев двойного гражданства, соглашения по вопросам торговли и мореплавания и др. Значение источников консульского права приобретают и положения национального законодательства, определяющие статус, функции и структуру консульских органов. Таким образом, можно сделать вывод, о том, что система и круг источников консульского права, в целом, шире предмета, системы и круга источников дипломатического права. С другой стороны, дипломатическое право является как бы основой для консульского права, которое заимствует многие его положения. Плюс, как будет показано ниже, дипломатическое право регулирует ряд отношений консульского права.1.2. Государственные органы внешних сношенийГосударственные органы внешних сношений делятся на внутригосударственные и зарубежные.В число внутригосударственных органов входят: высшие государственные органы (высший представительный орган (как правило, Парламент), обычно определяющий основы внешней политики государства; глава государства (единоличный или коллегиальный), осуществляющий высшее представительство государства на международной арене; правительство, руководящее внешней политикой государства; ведомство иностранных дел, являющееся органов правительства по осуществлению внешней политики.Зарубежные органы делятся на постоянные и временные. Постоянными являются дипломатические представительства (посольства и миссии), постоянные представительства при международных организациях и консульские учреждения.Временные органы состоит из специальных миссий и делегаций на международных конференциях или в международных органах.1.3. Дипломатическое представительство: его состав, учреждение и функцииУстанавливая между собой дипломатические отношения, государства обмениваются дипломатическими представительствами. Это происходит на основе специальной договоренности. Указанный обмен возможнее на одном из трех уровней, которые, впрочем, не отражаются на объеме функций дипломатических представительств и их персонала. Каждый уровень равен определенному классу главы представительства. Наиболее высокий уровень – посольство, которое возглавляется дипломатическим представителем в классе посла. Уровнем ниже находится миссия, возглавляемая посланником. На низшем уровне учреждается миссия, возглавляемая поверенным в делах.Аккредитующее государство в своем законодательстве определяет внутреннюю структуру дипломатического представительства и реестр соответствующих должностей.Персонал дипломатического представительства делится на следующие категории: дипломатический, административно-технический и обслуживающий. По общему правилу, численность персонала дипломатического представительства определяется аккредитующим государством. Однако Венская конвенция 1961 г. предусматривает возможность предложений со стороны принимающего государства касательно сокращения персонала иностранных представительств. (Правда на практике такого рода предложения ведут к ухудшению отношений между государствами).Функции дипломатического представительства делятся на: представительскую (выступление от имени аккредитующего государства); защиты интересов аккредитующего государства и его граждан; ведения переговоров с правительством государства пребывания; развития дружественных отношений между государствами; консульская функция; функцию информации своего правительства о стране пребывания. Важно отметить, что перечень функций дипломатического представительства, закрепленный Венской конвенцией, не является исчерпывающим.1.4. Иммунитеты и привилегии дипломатического представительстваСотрудники дипломатического представительства пользуются иммунитетами (изъятием из-под юрисдикции государства пребывания) и привилегиями (льготами, преимуществами, которые обычно не предоставляются иностранным гражданам).В полном смысле этого слова иммунитеты и привилегии предоставляются только сотрудникам дипломатического персонала и членам их семей. Цель предоставления иммунитетов и привилегий – создание максимально благоприятных условий для осуществления функций дипломатического представительства. Юридическая природа иммунитетов их привилегий основана на принципе суверенного равенства государств (par in parem non habet imperium), а дипломатическое представительство олицетворяет государство.Венская конвенция 1961 г. делит иммунитеты и привилегии на 1) принадлежащие дипломатическому представительству; 2) личные иммунитеты и привилегии членов дипломатического персонала и их семей. Первая категория включает в себя: неприкосновенность помещений представительства, имущества и средств передвижения, корреспонденции и архивов, фискальный иммунитет, таможенные привилегии и др. Вторая категория включает в себя: неприкосновенность жилища, полный иммунитет от уголовной юрисдикции государства пребывания, гражданской и административной юрисдикции в отношении исполнительных действий и др.Например, неприкосновенность помещений дипломатического представительства обеспечивается двумя обязанностями государства пребывания: обеспечением эффективной внешней охраны этих помещений и недопущением вступления властей в эти помещения без согласия главы представительства.Неприкосновенность личности дипломатического работника и членов его семьи накладывает на государство пребывания повышенную ответственность за ее обеспечение. 14 декабря 1973 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов. В ней подчеркивается, что указанные лица имеют право на специальную защиту, а за поведение лиц, пользующихся дипломатической неприкосновенностью, несет ответственность посылающее государство.Члены административно-технического персонала, не являющиеся гражданами государства пребывания и не проживающие в нем постоянно, пользуются неприкосновенностью личности, жилища, фискальным иммунитетом, иммунитетом от уголовной юрисдикции.Члены обслуживающего персонала пользуются иммунитетом только в отношении действий, совершаемых при исполнении служебных обязанностей (если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно).1.5. Постоянное представительство государства при международных организациях: состав, функции. Иммунитеты и привилегии персоналаКак отмечалось, государство может направить в международную организацию постоянное представительство и миссию наблюдателей. Правовое положение этих учреждений определяется нормами устава этой организации, Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г, соглашениями о привилегиях и иммунитетах организации и др.В состав представительства государства в международной организации входят: глава представительства, члены дипломатического, административно-технического и обслуживающего персонала. Функции постоянных представительств заключаются в: 1) обеспечении представительства посылающего государства при организации; 2) поддержании связи между этим государством и организацией; 3) ведении переговоров с организацией; 4) выяснении осуществляемой организацией деятельности и сообщении об этом правительству посылающего государства; 5) обеспечении участия посылающего государства в деятельности организации; 6) защите интересов посылающего государства по отношению к организации.Привилегии и иммунитеты постоянных представительств совпадают по объему с привилегиями и иммунитетами дипломатических представительств. 1.6. Консульское представительство, его состав и функции. Иммунитеты и привилегииТермин «консульское представительство» употребляется в современной международно-правовой доктрине и консульской практике наряду с термином «консульское учреждение». Это постоянный государственной орган внешних сношений, расположенный на территории иностранного государства на основе международного соглашения и выполняющий консульские функции по защите интересов своего государства, его граждан и организаций.Выделяются следующие классы консульских представительств: 1) генеральные консульства; 2) консульства; 3) вице-консульства; 4) консульские агентства. Класс определяется по согласованию между государствами. Главы консульских отделов дипломатических представительств (заведующие) могут именоваться консулами или генеральными консулами.