Роль внешней политики РФ в продвижении ОАО

Современный мировой энергетический рынок сегодня является глобальным и «многополярным», что связано с увеличением влияния новых игроков на мировой арене в сфере добычи нефти и природного газа, а также производства продуктов переработки этих природных ресурсов.
Рынок энергетики в настоящее время оказывает существенное влияние на мировую политику и систему международных отношений в целом, что подтверждают последние современные тенденции, получившие свои развитие в конце ХХ – начале XXI веков.
На международной арене формируется новый режим по взаимодействию в сфере снабжения энергетическими ресурсами и продуктами их переработки. Падает одностороннее давление со стороны крупнейших держав, но и не пропадает окончательно.
Для России важной статьей доходов в бюджет является экспорт энергетичес ...

Введение 3
Глава 1 . Современное положение ОАО «Газпром» на европейском рынке 6
1.1 Нефтегазовая отрасль России: потенциал для европейского рынка 6
1.2 Проекты ОАО «Газпром» на европейском рынке 26
Глава 2. Современная внешняя энергетическая стратегия РФ 31
2.1 Роль энергетической стратегии во внешнеполитической концепции РФ 31
2.2 Влияние ОАО «Газпром» на внешнеполитические решения государства 42
Глава 3. Перспективы влияния нефтегазовой отрасли на внешнюю политику РФ 47
3.1 Перспективы внешней энергетической политики России 47
3.2 Перспективы ОАО «Газпром» на европейском рынке: влияние на внешнюю политику РФ 58
Заключение 65
Список использованных источников и литературы 67

Актуальность. Позиции России после распада Советского Союза были сильно подорваны, ей пришлось искать себе новое место в структуре современного мира. Сегодня ее преимуществом является огромный территориальный перевес перед остальными акторами.
В настоящее время в научных кругах можно встретить мнение, что Россия сейчас может рассчитывать не более чем на лидерство в рамках Евразии. В последние годы российские политические круги реанимировали идею треугольника Россия-Китай-Индия для усиления позиций нашего государства.
В целом современная концепция внешней политики России является очень многосторонней и отражает все современные тенденции развития международного сообщества.
Однако такая ситуация была не всегда, в течение 1990-х годов положение с формированием адекватной условиям внешнеполи тической стратегии было сложным, в политических курсах А. Козырева и Е. Примаковы были сделаны ошибки, что часто приводило к кризисным ситуациям.
На современном этапе важным направлением внешней политики России является ее энергетическая стратегия, в которой рынки природного газа и нефти стоят на первом месте. Все это обусловлено богатым природно-ресурсным потенциалом РФ.
Актуальность выбранной тематики обуславливается также постоянно растущим значением газодобывающей отрасли России как одной из составляющих энергетического потенциала страны. В стратегических документах (в частности в новой Стратегии национальной безопасности, принятой в мае 2009 года) говорится, что РФ будет использовать свои природные ресурсы (прежде всего энергетические), чтобы оказывать влияние на мировой рынок.
Роль газодобывающей промышленности в настоящее время в России планируется укреплять, так как страна является одним из самым крупных добытчиков этого природного ресурса.
По имеющимся запасам и добыче газа Россия занимает лидирующие позиции в мире. На сегодняшний день ведутся активные работы по разведке новых месторождений и освоению уже найденных. Применение современных технологий добычи углеводородных ресурсов и новейшего оборудования позволяет увеличить объемы добычи.
Для России большое значение играет экспорт газа своим партнерам в Европу. По прогнозам, месторождения газа в странах ЕС истощатся уже в ближайшие 20-30 лет, поэтому они будут вынуждены наращивать свою зависимость от внешних рынков. Однако в последние годы снижается закупка газа из России. Так, в настоящее время стремление ЕС обезопасить себя от энергетических кризисов привело к разработке и финансированию новых проектов поставок из альтернативных источников в обход России (большая ставка делается на регион СНГ), что не может не беспокоить Россию.
Альтернативным направлением для России является рынок государств Азиатско-тихоокеанского региона, особенно КНР. В этой связи РФ делает ставку на регион Восточной Сибири и Дальнего Востока, где предполагается сформировать «газовую провинцию». Здесь предполагается создать единую систему добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом экспорта на рынки стран АТР. Однако данное направление является стратегическим в среднесрочной и долгосрочной перспективе, так как необходимо сформировать эффективную систему поставок газа в этот регион.
Поэтому в данной работе будет проанализировано стратегическое значение рынка Европы как важнейшего перспективного потребителя газа из России, а также будет предпринята попытка разработать сценарии будущего развития ситуации. Сегодня очень важно понять, почему такое государство как Россия с огромным энергетическим потенциалом, может начать терять свои позиции (в частности, почему ЕС как крупнейший потребитель российских энергетических ресурсов начинает серьезно укреплять свое сотрудничество с регионом СНГ). Для этого в работе будет оценена роль проектов России и ЕС.
Целью данной работы является определение роли внешней политики РФ в продвижении ОАО «ГАЗПРОМ» на европейском рынке в XX-XXI веке.
Для достижения этой цели целесообразно поставить следующие задачи:
• охарактеризовать потенциал нефтегазовой отрасли России для европейского рынка;
• показать проекты ОАО «Газпром» на европейском рынке;
• проанализировать роль энергетической стратегии во внешнеполитической концепции РФ;
• рассмотреть влияние ОАО «Газпром» на внешнеполитические решения государства;
• выявить перспективы внешней энергетической политики России;
• определить перспективы ОАО «Газпром» на европейском рынке: влияние на внешнюю политику РФ.
Указанные задачи обусловили структуру исследования, которое состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка источников и литературы.
При написании работы были использованы как источниковая база, так и научно-исследовательская литература.
Из используемых источников можно выделить нормативные документы по внешней политике России, среди которых на первое место выходят Концепции внешней политики 2000 и 2008 годов, Стратегия национальной безопасности 2020 года, Концепции национальной безопасности 1997 и 2000 годов. В отдельную группу нужно отнести материалы по внешней политике РФ (в том числе и по двусторонним отношениям с государствами мирового сообщества), доступные на официальном сайте Министерства иностранных дел. Кроме того, особое значение играют документы международных организаций, а также информация с официальных Интернет-порталов.
Научно-исследовательскую литературу можно также структурировать на несколько групп.
К первой группе относятся работы, посвященные особенностям процесса формирования внешнеполитической концепции России. Здесь особое значение сыграли статьи А.Д. Богатурова, который является одним из лучших экспертов по данной тематике. Наиболее важной является его статья «Три поколения внешнеполитических доктрин России». Бывшие министры иностранных дел России выпустили свои монографии, в которых рассматривают внешнюю политику РФ в период их нахождения у власти. В частности, речь идет о А.В. Козыреве и его работе «стратегия партнерства» и Е.М. Примакове, написавшем «Международные отношения накануне ХХI века». Также нужно назвать еще три фамилии российских исследователей – В.А. Колосов, Н.С. Мироненко и Ю. Федоров.

Для успеха энергетического диалога необходимо создать условия для поощрения инвестиций и передачи технологий в энергетический сектор России. Это касается в том числе производства, транспортировки и потребления. Масштаб инвестиций, необходимых для российской энергетики, значителен. В соответствии с Энергетической стратегией России до 2020 года стране нужны инвестиции на сумму порядка 450-600 млрд. евро для обновления стареющих производственных мощностей и поддержания запланированного ежегодного экономического роста на уровне 4-5%. Около 150 млрд. евро из этой суммы требуются на период до 2010 года (ожидается, что 30% из них придется на иностранные инвестиции). Для привлечения инвестиций из ЕС и отечественных капиталовложений России необходимо улучшить предсказуемость и прозрачность деловогои инвестиционного климата71.
Энергетический диалог Россия-ЕС ведется с прицелом на среднесрочную и долгосрочную перспективы, так как обе стороны осознают стратегический характер своего партнерства в сфере энергетики.
Евросоюз в основном заинтересован в долгосрочных и надежных энергетических поставках. Ему важно достичь с Россией договоренности по ряду реалистичных и взаимовыгодных обязательств, которые бы содействовали сотрудничеству сторон, и определить конкретные шаги для быстрого улучшения инвестиционного климата и осуществления инициатив, поддерживаемых ЕС, в энергетическом секторе России. России важно привлечь инвестиции для расширения своего экспорта нефти и газа, восстановления и модернизации энергетической инфраструктуры, а также использования знаний и передачи технологий как средства усиления экономического роста72.
Диалог с российской стороны возглавляет Министр промышленности и энергетики Российской Федерации Виктор Христенко, а со стороны ЕС - Генеральный директор Генерального директората по энергетике и транспорту Европейской комиссии Франсуа Ламурё. Диалог ведется через структуры, установленные Соглашением о партнерстве и сотрудничестве73.
После изучения на первоначальном, исследовательском этапе диалога конкретных вопросов энергетических стратегий и балансов, инвестиций, передачи технологий и энергетической инфраструктуры, а также энергоэффективности и связанных экологических аспектов в настоящее время создаются четыре тематические группы экспертов ЕС и России для обсуждения следующих ключевых областей, представляющих взаимный интерес по следующим аспектам: торговля энергоресурсами, инвестиции, энергетическая инфраструктура, энергетическая эффективность74.
В рамках работы экспертной группы по энергетической стратегии и балансам определяется потенциальная потребность ЕС в энергетических ресурсах и возможности России по их удовлетворению, а также соответствующие потенциальные проекты в сфере производства, транспортировки и переработки энергоресурсов, производится оценка необходимых для этого инвестиций и правовых условий их реализации.
Экспертная группа по инвестициям рассматривает проблемы регулирования и реформирования естественных энергетических монополий в России, права доступа к энерготранспортной инфраструктуре и создания привлекательного инвестиционного климата, включая совершенствование законодательства о разделе продукции.
Экспертная группа по инфраструктуре и технологиям занимается оценкой существующей и новой инфраструктуры в нефтегазовой отрасли с учетом вопросов безопасности, эффективности, природоохранных и эксплуатационных аспектов; внедрением новейших технологий разработки нефтяных месторождений и очистки территорий; вопросами объединения энергосистем России, ЕС и стран-кандидатов на вступление в ЕС; передачей на взаимовыгодных условиях технологий и ноу-хау в области добычи и транспортировки нефти и газа, нефтегазового машиностроения, управления в отраслях ТЭК.
Экспертная группа по энергоэффективности и охране окружающей среды проводит совместные работы по сотрудничеству между компаниями ЕС и России в области энергоэффективных технологий, техники и практики как в сфере производства, так и потребления энергоресурсов75.
Некоторые проекты, которые инициируются в рамках энергетического диалога, финансировались по линии программы Тасис, с осени 2008 года она заменена на финансирование Программы добрососедства.
Энергетический диалог также внесет свой вклад в разработку совместно с заинтересованными финансовыми институтами механизма гарантий для содействия долгосрочному финансированию проектов, представляющих взаимный интерес. В рамках диалога идет работа по созданию скоординированной системы мониторинга нефтегазовых рынков и инфраструктуры. Более того, в настоящее время российские и европейские эксперты изучают технико-экономические возможности объединения электросетей ЕС и России76.
В ноябре 2002 года в Москве состоялось официальное открытие Энергетического технологического центра ЕС-Россия77 с целью более эффективной передачи технологий. Данная структура оказывает помощь в реализации проектов с использованием передовых технологий в области энергетики, а также занимается привлечением субъектов частного сектора экономики (малый и средний бизнес).
Помимо участия в энергетическом диалоге с Европейским Союзом важной задачей для российских властей является содействие двустороннему сотрудничеству с отдельными странами Евросоюза в области энергетики. И тут следует особо выделить отношения, связывающие Россию с такими европейскими государствами как Франция, Великобритания, Италия и Германия78.
Формирования правовых рамок энергетического сотрудничества на евроазиатском пространстве осуществляется во многом за счет Договора к энергетической хартии 1991 года и связанных с ним документов - Заключительного Акта Конференции по Европейской Энергетической Хартии и Протокола по вопросам энергетической эффективности и смежным экологическим аспектам.
Россия развивает отношения не только с европейскими государствами-импортерами ее энергетических ресурсов, но и с европейскими экспортерами. Здесь можно особо отметить связи с Норвегией, являющейся крупнейшим производителем нефти и газа среди стран Западной Европы. Несмотря на тот факт, что страны являются отчасти конкурентами на углеводородном рынке, у них есть немало интересов. Норвежская сторона заинтересована участвовать «в работах в российском энергетическом секторе»79, о чем заявил министр энергетики Норвегии О.Р. Эноксен.
Россия и Норвегия взаимодействуют в освоении нефтяных ресурсов. На данный момент данное сотрудничество находится еще на начальном этапе развития, однако ведутся переговоры по вопросам совместного использования Штокманского месторождения, которое очень перспективно и богато запасами нефти и природного газа. Данные переговоры, в том числе, идут и между двумя крупнейшими нефтяными компаниями Норвегии «Статоил» и «Норск Гидро», с одной стороны, и «Газпромом», с другой.
Диаграмма 9. Крупнейшие европейские страны-импортеры энергоресурсов из России, %
Источник: составлено по: Жизнин С. Нефтяная дипломатия России // Нефть России. 2004. №8 [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.oilru.com/nr/135/2615/oilru.com
Россия и Норвегия осуществляют сотрудничество в рамках Северного морского коридора. Здесь речь идет о развитии транспортных путей на Севере, в частности на море и касается транспортировки нефти, а также охраны окружающей среды.
В мае 2005 года в ходе встречи в Москве глава Министерства промышленности и энергетики России Виктор Христенко и предыдущий министр нефти и энергетики Норвегии Турильд Видвей обсудили перспективы промышленного освоения углеводородов на шельфе Баренцева моря и Штокмановского месторождения с участием норвежских компаний, а также совместную работу на европейском рынке. По словам В. Христенко, «норвежские опыт и технологии в области освоения шельфовых месторождений создают возможности для успешного развития двустороннего сотрудничества. Россия и Норвегия, как ведущие мировые и европейские экспортеры нефти и газа, имеют общие интересы в Европе»80.
В июне 2005 года, в рамках официального визита премьер-министра Норвегии Х.М. Бундевика в Российскую Федерацию, ОАО «Газпром» и норвежские компании «Статойл» и «Норск Гидро» подписали Меморандум, предусматривающий обучение специалистов, подготовку программ стажировок и обмена специалистами. На встрече, состоявшейся 23 июня 2005 года в Международном институте энергетической политики и дипломатии, мэр г. Ставангер и член руководства Нефтяного директората Норвегии подтвердили свою готовность к реализации конкретных проектов в области подготовки специалистов для международного энергетического сотрудничества81.
Таким образом, в российско-норвежском энергетическом сотрудничества важным направлением является обмен опытом в данной сфере.
В региональные приоритеты нефтяной политики России входит дипломатическое сопровождение реализации международных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические и геополитические интересы страны. Среди них на европейском направлении необходимо упомянуть следующие проекты:
Каспийский трубопроводный консорциум (КТК);
Балтийская трубопроводная система (БТС);
строительство нефтепровода по маршруту Бургас-Александруполис;
соединение нефтепроводов «Дружба» и «Адрия»;
формирование транспортного комплекса для экспорта нефти на северо-западном направлении «Северные ворота»82.
Таким образом, подводя общий итог сотрудничеству России и Европейского Союза в сфере энергетики следует отметить, что, несмотря на взятый курс на диверсификацию энергетических поставок, ЕС считает своего российского соседа главным стратегическим партнером в обеспечении энергетической безопасности.
Россия занимает сейчас первое место среди стран поставщиков газа и второе место среди поставщиков нефти и нефтепродуктов в страны Европейского Союза, в краткосрочной и среднесрочной перспективах ситуация не изменится, поэтому обе стороны активно развивают диалог и стараются находить обоюдные решения возникающих проблем.
2.2 Влияние ОАО «Газпром» на внешнеполитические решения государства
Транснациональные компании в современных условиях стали самостоятельными акторами как в системе международных отношений, так и мировой экономике. В первую очередь это связано с развитием процессов глобализации.
Сегодня уже никто не отрицает фактор субъектности ТНК, однако есть расхождения по поводу оценке степени их влияния на национальную экономику государств. Сторонники одной точки зрения утверждают, что мировая политика скоро больше не будет существовать на уровне сотрудничества государств, а переместится на наднациональный уровень, в котором будут действовать только глобальные группы (в т.ч. ТНК). Другие не согласны с таким мнением и верят в ключевую роль государства в процессе выработки стратегий внешней политики и экономики и в дальнейшем.
Так как рост потенциала национальной экономики очень часто определяется мощностями ТНК, работающими на рынке, то сегодня национальные правительства почти всех государств стараются привлекать в свои регионы иностранные транснациональные корпорации, которые являются потенциальными инвесторами.
Значение ОАО «Газпром» для России очень велико. В настоящее время для российской экономики определяющую роль играют поставки энергетических ресурсов (прежде всего нефти и природного газа), а «Газпром» выступает практически монополистом газового рынка страны. В этой связи данная компания обладает серьезным влиянием на внешнеэкономические и внешнеполитические решения России, в том числе и в отношениях с государствами Европейского Союза.
Для повышения надежности поставок газа в ЕС ОАО «Газпром» реализует комплекс мер, предусматривающих систематическую работу по:
а) контрактации газотранспортных мощностей;
б) оптимизации и перераспределению заказанных мощностей;
в) осуществлению разменных операций;
г) минимизации последствий остановок работы газопроводов и других нештатных ситуаций.
К наиболее значительным мерам можно отнести: реализацию новых газотранспортных проектов, которые позволят не только диверсифицировать маршруты экспорта российского газа, в том числе снизив риски транзитных государств, но и обеспечить дополнительные возможности для увеличения экспорта газа; использование подземных хранилищ газа на территории стран ЕС, которое позволяет значительно повысить надежность экспортных поставок и обеспечить увеличение объема продаж российского газа.
Либерализация газового рынка в Европе открывает дополнительные возможности для корпорации «Газпром» по увеличению эффективности экспорта российского газа. Данное обстоятельство способствует получению дополнительной прибыли от реализации газа конечным потребителям83.
Мировой финансово-экономический кризис привел в 2009 г. к существенному снижению (до 7%) потребления природного газа в Европе. Это совпало со значительным увеличением производственных мощностей по сжижению газа и регазификации и ростом предложения сжиженного природного газа, что еще больше усилило дисбаланс спроса и предложения на рынке природного газа стран ЕС. После резкого падения в I полугодии 2009 г. объема поставок газа в страны дальнего зарубежья во II полугодии наметился перелом тенденций, и поставки газа ОАО «Газпром» превысили уровень аналогичного периода 2008 г. В целом в 2009 г. в рамках долгосрочных контрактов в страны дальнего зарубежья было экспортировано 140,65 млрд куб. м газа, что означает уменьшение по сравнению с 2008 г. объемов отбора газа по долгосрочным контрактам ОАО «Газпром» на 12 %84.
В 2010 г. произошел рост потребления природного газа в мире, связанный с постепенным восстановлением мировой экономики. Так, согласно данным ОАО «Газпром», в России потребление газа выросло на 6,5 %, а рост потребления газа на европейском рынке составил около 8 %. Однако, несмотря на отмеченный рост спроса на газ, объемы экспорта российского газа в страны ЕС по сравнению с 2009 г. незначительно снизились. В 2010 г. в рамках долгосрочных контрактов ОАО «Газпром» в европейские страны было экспортировано 138,6 млрд. куб. м природного газа, что на 1,4 % меньше показателей предыдущего года85. На отбор российского газа европейскими потребителями по долгосрочным контрактам продолжали оказывать давление избыточные объемы сжиженного природного газа, появившиеся на европейском рынке в результате масштабного единовременного ввода новых мощностей по сжижению газа в мире и мощностей по регазификации в странах Европы86.
Однако на сегодняшний день энергокатастрофа в Японии и беспорядки в Ливии привели к определенной перестановке сил на газовом рынке стран ЕС. В первую очередь это связано с тем, что избыток предложения СПГ в марте 2011 г. сократился, поскольку его значительные объемы были направлены в пострадавшую от стихийного бедствия Японию. Данное обстоятельство привело к обострению ситуации в целом и спекуляционных процессов на мировом рынке газа в частности. Как следствие, цены на спотовом рынке начали превышать контрактные цены ОАО «Газпром», что, в свою очередь, дало ему еще одно преимущество в отстаивании своих позиций на переговорах с потребителями.
Еще до катастрофы после разрушительного цунами Япония являлась достаточно крупным импортером сжиженного природного газа. Например, в 2009 г. поставки в страну составили 87,4 млрд. куб. м газа (64 млн. т сжиженного природного газа). А в ближайшее время, как полагают эксперты, импорт в Японию вырастет в среднем на 20–30 %, т. е. до 110 млрд. куб. м газа в год. Таким образом, дополнительно может потребоваться до 15 млрд. куб. м в год87.
В связи с этим корпорация «Газпром» выдвинула предложение об увеличении поставок газа в ЕС с целью высвобождения дополнительных объемов сжиженного природного газа из Катара для их поставок в пострадавшую от стихийного бедствия страну. По подсчетам специалистов, может потребоваться дополнительно порядка 10 млрд. куб. м российского газа европейским странам, в том числе около 8 млрд. куб. м газа — Италии88.
Спекуляционные процессы на мировом рынке газа, вызванные стихийным бедствием в Японии, также оказали значительное влияние на восстановление позиций «Газпром» на газовом рынке стран ЕС. Они привели к тому, что цены на спотовом рынке значительно превысили контрактные цены ОАО «Газпром». А это, наряду с уменьшением избыточных объемов сжиженного природного газа, еще один немаловажный фактор, влияющий на отбор российского газа европейскими потребителями. Дело в том, что с наступлением кризиса потребители начали покупать газ у других поставщиков по более низким ценам, требуя у российского монополиста отменить привязку цен на газ к ценам на нефть в долгосрочных контрактах.
Еще в 2006 г. ОАО «Газпром» подписало долгосрочные соглашения об основных условиях поставки газа по газопроводу «Северный поток» с компаниями Е.ON Pvuhrgas, DONG Jenergy, Gazprom Marketing & Trading и Gas de Fanee общим объемом более 20 млрд. кубометров в год (с вводом второй нитки газопровода)89.
В перспективе увеличение российского экспорта природного газа связано также с перспективами российских экспортных поставок газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона и США. Подписанные соглашения в газовой сфере с Китаем сняли неопределенность с поставками газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона в долгосрочной перспективе (2011-2020 гг.).
Среди стран дальнего и ближнего зарубежья большая доля реализации газа приходится на Украину, Белоруссию, Литву. В перспективе необходимо сохранить доминирующие позиции российского газа в их энергетике, тем более что в результате перехода поставок газа в этот регион на рыночные принципы ценообразования привлекательность этого рынка значительно возросла90.
Согласно утвержденному балансу газа на 2006-2015 гг. экспорт газа в СНГ и ближнее зарубежье будет сокращен за счет передачи части российских экспортных контрактов на поставку среднеазиатского газа странам ближнего зарубежья (Украина, Молдова) швейцарской компанией RosUkrEnergo (RUE). ОАО «Газпром» продает принадлежащий ему среднеазиатский газ по условиям международного таможенного транзита. Соответственно физические объемы поставок газа в страны ближнего зарубежья уменьшаться не будут. Меняется механизм поставок, но не их объемы91.
Итак, на основе вышеизложенного можно выделить главные аспекты отрасли: стратегический партнер для ОАО «Газпром» — Европа. В перспективе необходимо сохранить достигнутую долю на европейском газовом рынке. В долгосрочной перспективе осуществлять поставки газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона и США.
Важно иметь доминирующие позиции российского газа в энергетике СНГ и ближнего зарубежья при переходе к сотрудничеству с данными партнерами на рыночные принципы ценообразования.
Для России развитие международных отношений в сфере энергетики неизбежно становится ключевой задачей. Это является не только жизненно важным вопросом экономического роста и усилением внешнеполитических позиций страны, при участии России это становится задачей глобального характера по обеспечению устойчивого энергетического снабжения сбалансированного развития мировой экономики92. В принятой «Энергетической стратегии России на период до 2030 г.» заявлено о необходимости проведения последовательных мер по обеспечению энергетической безопасности.
Глава 3. Перспективы влияния нефтегазовой отрасли на внешнюю политику РФ
3.1 Перспективы внешней энергетической политики России
Большими перспективами внешняя энергетическая политика России обладает особенно для Балтийского региона. Рассмотрим особенности сотрудничества в данном контексте.
Важность вопросов энергетического сотрудничества и энергетической безопасности обусловливается наличием в Балтийском регионе крупных поставщиков энергоносителей – России и Норвегии – и стран, зависимых от этих поставок.
Одной из программ, которая охватывает вопросы взаимодействия в сфере энергетики в регионе Балтийского моря, является инициатива Европейского Союза – «Северное измерение».