Скоько будет стоить

Механизм ГЧП имеет весомый положительный эффект в процессе реализации проектов, связанных с инвестированием в обновление материально-технической базы учебных заведений, проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного и исторического наследия, для развития природных заповедников, ландшафтных природных парков в обмен на получения частными инвесторами части прибыли от туристической деятельности; популяризации и реализации проектов, связанных с соблюдением здорового образа жизни, проведением масштабных спортивных мероприятий, формированием экологического сознания (в т.ч. в процессе формирования у населения культуры ресурсосбережения и рационального обращения с отходами (в частности - по их сортировка, недопущения и ликвидации стихийных свалок ТБО) и др.
...

нет

Практическая реализация государственной региональной политики напрямую зависит от интенсивности процессов поиска и привлечения внутренних ресурсов развития на региональном и местном уровнях. Среди апробированных в мире механизмов активизации экономического роста на региональном и местном уровнях, способных сформировать мультипликативный эффект, ведущее значение для России приобретает государственно-частное партнерство (ГЧП). ГЧП представляет собой равноправное и взаимовыгодное сотрудничество между государством, территориальными общинами (в лице соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления) и частными инвесторами в рамках реализации проектов, направленных на решение важных для территории социально-экономических проблем.
Рост заинтересованности государства в раз витии ГЧП связан с его преимуществами по привлечению ресурсов (в первую очередь финансовых и инвестиционных). Появление частного инвестора обеспечивает более эффективное использование финансового ресурса на стадии реализации проекта и способна повысить доходность объектов в ходе их дальнейшей эксплуатации.
Государственно-частное управление (как неотъемлемая составляющая механизма ГЧП) является распространенным явлением в мировой практике хозяйствования и считается более эффективным, чем чисто государственное, примеры чего можно найти во многих странах. Среди форм, в которых реализуются проекты ГЧП, выделяются концессия, аренда государственного имущества, лизинг, соглашение о разделе продукции, договор управления государственным имуществом и договор о совместной деятельности [ 1].
Чаще в мировой практике используются концессия, аренда и лизинг. Механизм ГЧП формирует основу для совместной ответственности государства, общества и бизнеса за развитие секторов, имеющих приоритетное значение для региональной экономики. В частности, речь идет о реализации инфраструктурных проектов (прежде всего дорожно-транспортной инфраструктуры), модернизацию сферы ЖКХ (водоснабжение, водоотведение, утилизация мусора и т.д. ), жилищное строительство. Мощный потенциал ГЧП существует и в сфере развития энергетики (в т.ч. внедрении технологий альтернативной и возобновляемой энергетики), инновационного и венчурного предпринимательства, формирования региональной информационной и образовательной систем .
В России проекты ГЧП должны соответствовать следующим основным критериям:
- Иметь долговременный характер (свыше 5 лет );
- Предусматривать передачи частному партнеру части рисков в процессе реализации проектов;
- Иметь более высокие технико-экономические показатели эффективности, чем при реализации без участия частного партнера[ 2 ].

ч. внедрении технологий альтернативной и возобновляемой энергетики), инновационного и венчурного предпринимательства, формирования региональной информационной и образовательной систем . В России проекты ГЧП должны соответствовать следующим основным критериям:- Иметь долговременный характер (свыше 5 лет );- Предусматривать передачи частному партнеру части рисков в процессе реализации проектов;- Иметь более высокие технико-экономические показатели эффективности, чем при реализации без участия частного партнера[ 2 ]. В тоже время, в России не установлено минимальную долю участия в проекте частного партнера (в частности, в развитых странах минимальная доля частного финансирования составляет 25 %). В связи с этим даже минимальная доля частного финансирования в общем проекте позволяет относить его к категории ГЧП, перекладывая большую часть ответственности на государство. Также отсутствуют четко определенные механизмы практической реализации (определение этапов реализации проектов ГЧП, создание мотивации для иностранных инвесторов и т.д. ). Учитывая критическое состояние значительной части инженерных сетей (вследствие высоких показателей их физического износа - до 70-80 %), привлечения частного капитала в сферу водоснабжения и водоотведения было бы своевременным и целесообразным для России. Значительное распространение в России получила реализация инвестиционных проектов на принципах ГЧП в форме концессии, применяемый в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг (организация и предоставление услуг по сбору и вывозу мусора в населенных пунктах, тепло, водоснабжения и водоотведения). Одновременно развитие концессии характеризуется территориальной неравномерностью применения: по состоянию на конец 2012 г. в регионах России действовало 74 заключенных договоров концессии, 55 из которых - на территории Москвы. При этом только в течение 2012 г. в России было расторгнуто 8 договоров концессии из-за недостаточности объемов и нарушения сторонами условий инвестирования. Эффективность использования механизма ГЧП в регионах России находится на достаточно низком уровне, о чем свидетельствуют такие факты: 1 ) Крайне низкой является доля частных инвестиций (не более 10 %) при реализации подавляющего большинства проектов ГЧП ( по мировым стандартам такие проекты вообще не могут считаться государственно-частными ) [3]. Остальные расходы по таким проектам ГЧП приходится финансировать из государственного (или регионального) бюджета. 2) Проекты ГЧП в России почти не используются для реконструкции и строительства автомобильных дорог. В России нет ни одного действующего концессионного договора о строительстве автомобильных дорог . Отдельные проекты на основе концессии предлагались неоднократно (в 2008 г. - строительство кольцевой дороги в Туле, в 2010 г. - автодороги Ярославль - Вологда) , однако ни один из этих проектов не был реализован на практике. 3 ) В России не зафиксировано случаев успешного привлечения частных инвестиций на основе ГЧП в реализации стратегически важных социально-гуманитарных проектов (в т.ч. в сфере образования, здравоохранения, развития и поддержки культурно-исторического наследия) [4].4 ) В 2012 г. эффективно применение ГЧП можно отметить только в отдельных случаях : построение футбольных стадионов в к Чемпионату мира 2018 г.; реконструкция системы тепло - и водоснабжения в г. Киров [5].Среди системных проблем использования механизма ГЧП на местном и региональном уровне целесообразно выделить следующие:- Недостаточная привлекательность для частных инвесторов большого числа объектов, на которых предполагается реализация проектов на основе ГЧП (обычно это объекты ЖКХ с физически изношенным оборудованием, требующим значительных финансовых ресурсов при неопределенных терминах получения прибыли от их эксплуатации);- Отсутствие налоговых или таможенных льгот для частных инвесторов в процессе реализации проектов ГЧП;- Несовершенство отечественной нормативно-правовой базы (в частности, трудности с получением частным инвестором разрешительных документов и согласований, необходимых для выполнения условий договора) , в которой не предусмотрены нормы, существующие в развитых странах мира (обсуждение условий выплаты частным владельцам компенсаций в случае невыполнения государством своих обязательств по заключенным договорам, возмещение разницы в тарифах и т.д.