Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
284374 |
| Дата создания |
05 октября 2014 |
| Страниц |
81
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 23 декабря в 16:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Описание
В современной науке выделяют две основные модели лоббизма: англосаксонскую и континентальную. Лоббизм представляет собой особую систему организации и практики отдельных групп путем целенаправленного влияния на органы власти.
Лоббирование интересов в Российской Федерации имеет очень высокую степень интенсивности на всех уровнях и направлениях государственной власти (де-факто), но его признание де-юре остается под большим вопросом: попытки принятия специального закона о регулировании лоббистской деятельности прерывались неоднократно, в связи с чем отсутствие такого документа ведет к тому, что учет интересов в процессе принятия политических решений в Российской Федерации происходит стихийно. Говоря о лоббизме, необходимо назвать институт, направленный на представительство интересов граждан в ...
Содержание
Введение 3
Глава 1. Терминология. Правовые основы лоббистской деятельности 6
1.1. Основные понятия 6
1.2. Правовое регулирование лоббистской деятельности 10
1.3 Правовое регулирование лоббистской деятельности в ЕС 20
Глава 2. Анализ организации лоббизма в России и Европейском Союзе 29
2.1 Институциональная структура лоббизма в США. Основные схемы лоббизма. 29
2.2. Анализ организации лоббистской деятельности в современной России 41
2.3. Внутренний и внешний лоббизм в ЕС. Основные схемы лоббизма. 53
Глава 3. Совершенствование лоббистской деятельности 64
3.1. Пути улучшения лоббистской деятельности в Российской Федерации 64
3.2. Пути улучшения лоббистской деятельности в Европейском Союзе 70
Заключение 74
Литература 77
Введение
Актуальность данной темы работы обусловлена обстоятельствами практического и теоретического характера. Лоббизм в настоящее время превратился в одну из острых проблем в нашем государстве. Он стал действенным инструментом отстаивания обществом своих определенных интересов в парламенте, при этом в большинстве случаев субъектами лоббирования являются отдельные лица или группы, которые располагают достаточными организационными и материальными и ресурсами. Скрытый от общественности, теневой, а потому неконтролируемый лоббизм ведет за собой различного рода злоупотребления и коррупцию в органах власти, ведет к нарушению в государстве принципов демократии.
В Национальном плане противодействия коррупции, утвержденном Президентом Российской Федерации 13 марта 2013 г. №297, специально в качестве меры по совершенствованию государственного управления предусматривалось рассмотрение вопроса о подготовке нормативного правового акта, регулирующего лоббистскую деятельность, на основе изучения существующего механизма учета интересов политических партий, социальных групп, юридических и физических лиц при разработке федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В Указе Президента Российской Федерации от 13.04.2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы» дано поручение Министерству юстиции Российской Федерации внести предложение о целесообразности формирования в Российской Федерации института лоббизма.
В научной литературе, несмотря на достаточно большой объем, как явление лоббизм изучен недостаточно. Отсутствует единая точка зрения на его природу и роль в жизни государственно-организованного общества, степень его допустимости и возможности в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления с позиций учета общественного мнения.
В развитых государствах имеется достаточный опыт регламентации лоббизма, который нуждается в изучении и использовании для ограничения и предотвращения его возможных проявлений негативного характера. Введение лоббизма в правовые рамки может дать положительный эффект и в целом будет способствовать укреплению российской государственности.
Проблему лоббизма как системы представительства интересов и взаимодействия государства с иными группами интересов изучали многие авторы. Данный подход заложил основу для характеристики лоббистских возможностей отдельных структур, степени влияния, которое оказывается на государственную власть. Таких описаний в литературе достаточно много. Их эвристическая ценность характеризуется расстановкой политических сил. Вместе с этим такой теоретический подход наиболее востребованным оказался для описания современных процессов взаимодействия государства и экономических структур.
Цель работы заключается в рассмотрении вопроса о правовых основах и практической организация лоббистской деятельности в современной России и Европейском Союзе. Объектом работы являются лоббистские отношения, которые сложившиеся в развитых странах, а также лоббистские отношения в современной России.
В связи с этим были определены следующие задачи работы:
рассмотреть основные понятия, связанные в лоббистской деятельностью;
рассмотреть вопросы правовое регулирования лоббистской деятельности;
провести анализ организации лоббистской деятельности в современной России;
рассмотреть вопросы институциональной структуры лоббизма в США;
рассмотреть вопросы внутреннего и внешнего лоббизма;
рассмотреть возможные пути улучшения лоббистской деятельности в Российской Федерации и Европейском Союзе.
Теоретическую основу работы составили положения и выводы, которые содержатся в трудах авторов в области общей теории государства и права, конституционного права. Существенное влияние на подготовку работы оказали исследования, которые затрагивают проблемы реализации эффективной политики, раскрывающие вопросы, которые касаются правовых средств, применения и интерпретации права, механизма регулирования и др. Таким образом, при подготовке работы существенное значение имело использование трудов таких авторов, как Меньшенина Н. К., Толстых П. А., Автономов А.С., Архипов С. В., Бореев А.В. , Коньков Д.Н., Маркова О.А. и др.
Эмпирическую базу работы составили Конституция Российской Федерации, иные нормативно-правовые акты, а также проекты федеральных законов о регулировании лоббизма в федеральных органах государственной власти, законы и иные акты.
Список литературы
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // «Российская газета», №7, 21.01.2009.
2. Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // «Российская газета», №95, 05.05.2006.
3. Федеральный закон от 12.01.1996 №10-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // «Российская газета», №12, 20.01.1996.
4. Федеральный закон от 19.05.1995 №82-ФЗ (ред. от 20.07.2012) «Об общественных объединениях» // «Российская газета», №100, 25.05.1995.
5. Указ Президента РФ от 13.03.2012 №297 (ред. от 19.03.2013) «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» // «Собрание законодательства РФ», 19.03.2012, №12, ст. 1391.
6. Указ Президента РФ от 13.04.2010 №460 (ред. от 13.03.2012) «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы» // «Российская газета», №79, 15.04.2010.
7. О лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти: федер. закон (проект) // Система ГАРАНТ «ГАРАНТ. Максимум-Вся Россия».
8. О правовых основах лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти: федер. закон (проект) // Система ГАРАНТ «ГАРАНТ. Максимум-Вся Россия».
9. Меньшенина Н. К. Становление лоббизма в политическом процессе современной России / /Политическая наука и государственная власть в Российской Федерации и Новых Независимых Государствах: Сб. науч. ст. -Екатеринбург: Институт философии УрО РАН, 2009. С. 287-288.
10. Толстых П. А. GR. Практикум по лоббизму в России. М., 2009.
11. Автономов А.С. Азбука лоббирования. М., 2004.
12. Архипов С. В. Проблемы разграничения контроля и надзора в сфере государственного управления // Изв. Рос. гос. пед. ун-та им. А. И. Герцена. 2007. Т. 18, № 44. С. 30-32
13. Баранова Л.К. Особенности правового регулирования лоббизма в США и России // Правовая культура. 2009. №1-2. С.51-59.
14. Бердникова Е.В. Конституционно-правовые основы регулирования гражданского лоббизма // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: экономика. Управление. Право. 2009. №2. С.42046.
15. Болгова А.Н. GR-менеджмент - инструмент цивилизованного лоббизма? // Вестник Пермского университета. Серия: История и политология. 2009. №1. 55-61.
16. Богдановская И.Ю. Лоббизм и право: опыт США // Современное право. 2008. №2. С.104-106.
17. Бореев А.В. Регулирование корпоративного бизнеса в Европейском Союзе: хроники комп-ромиссов по поддержанию полупрозрачности/Информационно-аналитическое издание Советник президента. Март 2008. С. 2.
18. Буряк Р. Регулирование лоббизма в странах ЕС // Право и защита. 2009. №9. С.4-12.
19. Васецкий А.А. Лоббизм в политическом процессе современной России // Управленческое консультирование. 2008. №1. С.79-97.
20. Воронина А., Иванов В. Арена лоббистов. Бизнесмены начали бои в Госдуме. Ведомости. 16 апреля 2009.
21. Жозетто А. Лоббизм и публичная политика в Бразилии//Россия и современный мир: проблемы политического развития: тез. ΙV Междунар. межвуз. науч. конф./под. ред. Д. В. Васильева, Н. В. Кузнецовой. М., 2008.
22. Захаров А.В., Зелепукин Р.В. Правовое регулирование лоббистской деятельности, ее средств, методов и технологий // Социально-экономические явления и процессы. 2011. №8. С.188-192.
23. Коньков Д.Н. Особенности правового регулирования лоббистской деятельности в Российской Федерации // Известия российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2008. №6. С.39-42.
24. Котомин Д.С. Лоббистская деятельность: к вопросу обеспечения законности // Вестник Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. Серия гуманитарные науки. 2011. №2. С.84-86.
25. Коцан И.М. Политико-правовой анализ регулирования лоббистской деятельности в зарубежных странах // Вестник московского государственного областного университета. Серия: история и политические науки. 2011. №4. С.146-156.
26. Международный опыт регулирования лоббистской деятельности // Юрист. 2010. №8.
27. Меньшенина Н.Н. Лоббизм: к проблеме становления категории // Вестник Забайкальского государственного университета. - 2009. - №3. - С.81-85.
28. Маркова О.А. Проблемы правового регулирования лоббизма в России. Лоббирование общественных интересов на примере общественных организаций по защите прав потребителей // Гуманитарный вектор. 2008. № 2. С.73-77.
29. Нетесова М. С. О разграничении функций контроля и надзора в государственном управлении // Власть. 2008. № 2. С. 97-101.
30. Стульчиков И.Б. «Цивилизованный» лоббизм как фактор взаимодействия власти и институтов гражданского общества // Власть. 2008. №8. С.30-34.
31. Чебыкин И.В. теоретические основы лоббизма как политико-правового явления // Вестник Ивановского государственного университета. Серия: естественные, общественные науки. 2011. №1. С.41-51.
32. Шохин А.Н. Лоббистская деятельность бизнеса в европейском союзе: практика, возможности, технологии // Журнал российского права.2012. №5. С.85-92.
33. Барак Обама и Орден Сиона [Электронный ресурс]. URL: http://lenta.ru/articles/2013/11/05/lobby/
34. Боброва Е. Нужен ли вам GR?//Российский PR-портал [Электронный ресурс]. URL:http://www.raso.ru/?action=show&id=36517.
35. Готова Н. Спецсвязи решают всё//Business Week Россия. 2008. № 27, 16 июля [Электронный ресурс] URL: http://www.lobbying.ru/index.php?article_id=1678&link_id=64#login
36. Зудин А. Сложные институциональные формы: от централизованного к «гибкому» взаимодействию [Электронный ресурс]. URL:www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2006/05/13/0000277086/014Zudin.pdf.
37. Корпоративные связи с органами государственной власти и лоббирование в России на современном этапе [Электронный ресурс]. URL: www.bastion.ru/files/jr.doc
38. Костюкова О. Поддать джиару//Бизнес-журнал. 2008. № 11, 27 мая [Электронный ресурс]. URL:http://lobbying.ru/index.php?article_id=3427
39. Лоббинг в России и за рубежом: мониторинг, прогноз, аналитика. [Электронный ресурс]. / Под ред. П.А. Толстых. М.: Российский профессиональный портал о лоббизме и GR, 2010. [Электронный ресурс]. URL:http://lobbying.ru.
40. Никитин А. GR для среднего бизнеса [Электронный ресурс]. URL: lobbying.ru/index.php?article_ id=3410
41. Профессиональный словарь лоббистской деятельности (составитель П.А. Толстых). / Центр по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти. Москва, 2009. [Электронный ресурс]. URL:http://www.lobbying.ru/dictionary_word.php?id=21.
42. Султанов Д. Лоббизм: как это делается в России [Электронный ресурс]. URL:http://www.stratagema.org/lobbizm. php?nws=ds31t2063414134
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.005