Реформы Дэн Сяопина

Для того чтобы понять, отчего непосредственно в 1978 г. КПК во главе с Дэн Сяопином инициировала финансовые реформы, нужно припомнить некоторые моменты, повлиявшие на становление событий в 1978 г. и в общем на ход реформ.
В первую очередь, в 1978 г., 2 года спустя в последствии смерти Мао Цзэду- на, КПК находилась на грани политического упадка. Долгие идеологические фирмы и внутрипартийная борьба за власть привели к потере доверия китайского народа к компартии. Особенно знаменательными стали 2 компании - «большой скачок» (1958-1959 гг.) и культурная революция (1966-1969 гг.). Дэн Сяопин отдавал себе отчет, что для возобновления доверия к власти, нужно было провести финансовые реформы, направленные на увеличение жизненного уровня людей. Дэн Сяопин осознал это еще до начала реформ - его леге ...

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 3
Общее направление социальных реформ 4
Социальные реформы 6
Сравнение реформ Сяопина и Горбачева 8
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 16

Актуальность настоящей работы определяется необходимостью комплексного изучения процессов, происходящих в дружественных Республике Беларусь государствах, крупнейшим из которых является Китай, с целью изучения и возможности использования зарубежного опыта в реформировании экономики Беларуси. Особенно важным является изучение процесса модернизации экономической системы в КНР с точки зрения обеспечения экономического прогресса через структурные преобразования, который был рассмотрен в первой части данной работы, а также политическими методами осуществления реформ, поскольку Китай в короткие исторические сроки добился значительных успехов в сфере экономики, не затрагивая фундаментальных основ своего политического строя.
 

Еще в 1980 году Дэн Сяопин выдвинул задачу реформы политической системы, которая обещала укрепить роль права и закона. В тоже время было подсчитано, что выполняется исключительно 1/5 законов страны. Для корректировки ситуации, а еще из-за народного возмущения уровнем коррупции и засильем чиновничества, XIII съезд КПК в начале октября 1987 г. наметил обширную программу проведения реформы политической системы КНР, нацеленную, главным образом, на борьбу с распоясавшейся бюрократией. Вообщем, масштаб реформ был существенно уменьшен III пленумом ЦК КПК 13-ого созыва (сентябрь 1988 г.). [1; 21] Незаконченность реформы вызывала общественное напряжение, все громче раздавались голоса тех, кто ратовал не столько за демократизацию, но и за пересмотр роли КПК. [4; 10-14]Событием, повлекшим за собой вереницу общественных беспорядков, была смерть Ху Яобана 16 апреля 1989 г. Это событие явилось толчком массовой студенческой демонстрации в апреле-мае 1989 г. в Пекине на площади Тяньаньмэнь. Власти, пойдя на некоторые уступки, жестоко подавили манифестацию.Действия на площади Тяньаньмэнь подвигли власти на продолжение политических реформ. Был взят курс на демократизацию и омоложение властных структур при сохранении монополии КПК на власть. [6; 219]В сфере внешней политики КНР при Д. Сяопине проводила политику балансирования между «сверхдержавами». Были созданы существенные шаги к воссоединению Китая. Улучшились отношения Китая и со государствами третьего мира. [2; 1-2]Успех общественной и частичный успех политической реформ обеспечили сокращение общественной напряженности, увеличение уровня жизни, частичную демократизацию строя и в общем обеспечили успех финансовых реформ. Перемены в китайском обществе в процессе реформ не были однозначными. С одной стороны, благополучие народа увеличилось; с иной – усилилась социальная дифференциация. Разговаривая о политических реформах, можно сделать вывод про то, что они, невзирая на их частичный успех, за отчетный период не привели к построению демократии в КНР. Но именно в этом и состоит их специфика. Не взирая на огромное воздействие, которое оказала реформа соцобеспечения, Китай до сих пор не освободился от нескольких сложных общественных задач, доставшихся в наследство от дореформенных лет. Не говоря уже о том, что, само проведение реформ по подобранному сценарию отдало много негативных результатов в виде растущей имущественной дифференциации, осложнения проблемы занятости, внедрения в сознание людей потребительских стандартов, высокого уровня коррупции. В общем же итоги реформ говорят о успешности их проведения.Сравнение реформ Сяопина и ГорбачеваРассматривание этой темы стоит начать со встречи Михаила Горбачева и Дэна Сяопина в 1989 году: через три недели после нее на главной площади столицы Китая прошли групповые выступления, их жестоко подавили. 6 месяцев спустя пала Берлинская стена. Горбачев, возможно, не знал, как станет выглядеть будущее. Сейчас нужно сравнить реформы в Китае и в СССР. Нередко заявляют: преимущество Китая состояло в возможности предварительно провести финансовые реформы, а политические – бросить на потом. Не совсем так, потому что СССР хотел вначале провести финансовые реформы, фактически такие же, что и в Китае, хотя неудачно. Превосходство Китая, во-первых, было в том, что это Китай. Хотя его дорога была тогда уже близка той, которой шел СССР, и в настоящий момент путь Китая близок пути, по которому следует Россия. Осмотрим что такое китайская модель. Сторонники и защитники китайского варианта заявляют, что первым источником преимуществ для Китая считается меритократия. Из этого можно сделать вывод, что китайские лидеры имеют все шансы пробиться к вершине власти, и данный процесс не станет замедлен упражнением демократических выборов. 2-ое преимущество – автократия. Один лидер берет на себя решения и проводит их в жизнь без конфликтов между всевозможными группами населения, без возникновения неизбежных финансовых тупиков, которые так характерны для демократических режимов. В конце концов, власти в Китае делают долгосрочные вложения в инфраструктуру, транспорт, отвечают социальному запросу, но не собственным интересам верхушки. То, как экономисты описывают китайскую систему, можно суммировать в понятии регионально децентрализованного авторитаризма, РДА. Китай – это 1 страна, у которой 31 экономика. Это провинции Китая, которые больше интегрированы с глобальной экономикой, нежели с соседями.Идея РДА в том, что с помощью системы отбора кадров китайские власти сделали соревнование между провинциями, которое стало силой, поднявшей большую часть Китая из нищеты. Китайская модель РДА делает экономику страны похожей на систему организации многофилиального предприятия, лишь взамен подразделений – регионы. К примеру, провинции Женьшень, Шанхай и Шаньдун соревнуются друг с другом, и региональные элиты отвечают за успехи и неудачи. Центр может расценить эффективность любого регионального управляющего и наградить его соответственно. Структура китайского государственного устройства такая: 22 провинции, 5 автономных регионов, 4 муниципалитета в статусе провинций и т.п.. Хотя важно обратить внимание на общественность китайской провинции – это примерно 45,7 млн в 2011 году, другими словами размах отдельной крупной страны. Некоторые поправки к понятию РДА.Во-1-х, децентрализация касается исключительно экономики: центр строго контролирует кадры, и непосредственно политическая централизация делает возможной финансовую децентрализацию. Главы в провинциях не имеют абсолютной свободы действий, центр поощряет или же запрещает инициативы на местах.Меритократия в Китае не классифицируется чистой. Не совсем только показатели финансового подъема, но и знакомства и связи глав считаются признаком успеха региона. И в партийной карьере они во много раз важнее. В-3-х, РДА не всегда производителен, у него есть возможность быть и разрушительным. Это зависит от целей, которые центр определяет для провинций. На самом деле производительным РДА стал, когда Дэн Сяопин поставил провинциям цель обеспечить финансовый рост. Наконец, РДА – это основа стремительного финансового подъема Китая. Сейчас перейдем к Советскому Союзу. Почти все говорят, что СССР – это пример того, как не нужно проводить реформы. Горбачев уделил основное внимание политическим, но не финансовым реформам. Неслучайно Дэн Жифань, сын Дэн Сяопина, произнес: «Мой отец считает, что Горбачев – идиот». Дэн Сяопин отложил политическую реформу и поставил во главу угла экономику, именно тем он спас Китай. В 1978 году он провел в жизнь политику «4 модернизаций» (в сельском хозяйстве, индустрии, науке и обороне). Когда настал 1989 год, Дэн Сяопин сказал «нет» пятой модернизации – демократии, в результате Коммунистическая партия сохранила полноту власти и контроль над государством в целом. В этом и есть основное отличие между китайским и русским вариантами. Впрочем нередко упускают 2 существенных эпизода. В первую очередь, институты современного Китая довольно крепко напоминают институты послесталинского СССР: «знакомства и связи» характеризуют возможность доступа к ресурсам, центр стоит выше закона, регионы удовлетворяют запросы центра, отправляя им лишь простые показатели финансового подъема. Благосостояние людей в данной системе считается просто случайным сопутствующим фактом, но не эффектом целенаправленной политики. Так же, нередко забывают, что Горбачев пытался провести все те реформы, которые были сделаны в Китае. При этом он делал это в то же время, когда реформы в СССР и Восточной Европе воспринимали в Китае как пример для подражания. Иными словами, ситуация русских реформ конца 1980-х еще более похожа на китайский путь, чем принято считать.Две страны прошли через коллективизацию, первую пятилетку, которая погубила частную собственность, голод, спровоцированный продовольственной политикой страны. А после этого в СССР было несколько попыток ввести что-нибудь довольно подобное на китайскую систему семейной ответственности в сельском хозяйстве. В Советском Союзе данное величалось «звено», и этих попыток было 3. Был и период, когда Советский Союз пробовал вариант РДА – с 1957 по 1965 годы, значительно раньше, нежели Китай. Похожие попытки были и в последние годы истории СССР.Отчего же то, что сработало в Китае, не сработало в Советском Союзе? Конечно, не может быть одного простого ответа на данный вопрос.