Особенности перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц.

Условия перевозки физическими лицами вещей, в том числе товаров и транспортных средств для личных нужд установлены в главе 49 Таможенного кодекса ТС. Такие нормы выделены как особая таможенная процедура «Особенности перемещения товаров для личного пользования» .
Правовыми нормами главы 49 ТК ТС не исчерпывается нормативно-правовое урегулирование ввоза на территорию России иностранными гражданами товаров и транспортных средств для личного использования. Во-первых, в случае если специфическая ситуация не урегулирована положениями Кодекса, применяется общий порядок, который урегулирован положениями в решениях Евразийской экономической комиссии.
Во-вторых, из установленных условий перемещения иностранными гражданами транспортных средств и товаров для личного использования выделены исключен ...

ВВЕДЕНИЕ 3
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ 5
1.Правовые аспекты перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза 5
2.Порядок перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу 9
3.Особенности перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц 12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 21

Актуальность темы состоит в развитии самого общества, а также внешней торговли товарами и услугами. Безусловно, процесс перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств иностранными физическими лицами, а также юридическими лицами не прекращается. Особенно это касается тех случаев, когда необходим ввоз товаров и транспортных средств отдельными категориями лиц. Процедура пересечения таможенной границы в таком случае усложняется, поскольку помимо контроля за физическим лицом, требуется контроль и оформление перемещаемого, в особенности транспортное средство. При совершении процедур таможенного контроля товаров участвует достаточно большое количестве сотрудников таможенных органов, все операции должны совершаться достаточно быстро для ускорения товарооборота. Отсюда важным э лементом контроля за перемещением товаров иностранными лицами является оценка применяемого механизма, анализ полученных результатов и разработка более совершенных механизмов контроля.
Объектом исследования выбранной темы является та часть общественных отношений, которые связаны с перемещением отдельными категориями иностранных граждан товаров через государственную границу Российской Федерации.
Предметом исследования выступают непосредственно перемещаемые через границу товары и транспортные средства.
Цель исследования состоит в изучении основных принципов и особенностей применения процедур в отношении товаров ввозимых отдельными категориями граждан.
Сформулировав основную цель исследования можно выделить задачи, которые необходимо решить в ходе исследования:
• рассмотреть нормативно-правовые основы перемещения отдельными иностранными лицами товаров и транспортных средств;
• проанализировать применение таможенных процедур к товарам, перемещаемым отдельными категориями граждан;
• исследовать принципы, на которых построена система взимания в данном случае таможенных платежей;
• выявить проблемы в данной сфере и предложить пути их решения.
Методологической базой исследования выбранной темы являются теоретические и эмпирические научные методы. Среди эмпирических методов можно выделить такие методы как эксперименты, наблюдение, измерение и другие.
При написании работы использованы следующие группы нормативно-правовых актов: Федеральные законы Российской Федерации, а также Постановления Правительства РФ, указы Президента России, в той сфере, которая регулирует трудовые отношения. Помимо этого использовались нормативные акты органа исполнительной власти в области таможенного дела (ФТС РФ).
При этом необходимо отметить, что в литературе данная тема отражена на недостаточном уровне. Тем самым подтверждается актуальность подобных исследований, особенно это касается порядка перемещения транспортных средств гражданами в государства-члены Таможенного союза.

В ситуации, когда временно ввозимые товары для личного использования подлежат обязательному таможенному декларированию исключительно в письменной форме, срок временного ввоза подобных товаров устанавливается сотрудником таможенного органа на основе заявления иностранного физического лица. При этом учитывается продолжительность его пребывания на таможенной территории ТС.Иностранные граждане могут временно ввозить некоммерческие транспортные средства. Однако только те, что зарегистрированы на территории иностранных государств. Ввоз может осуществляться на срок временного пребывания, но не более чем на 1 год, с полным освобождением от уплаты таможенных платежей.2.Порядок перемещения товаров физическими лицами через таможенную границуПорядок и условия перемещения физическими лицами товаров для личного использования отнесен таможенным законодательством нашей страны к специальным таможенным процедурам. Таможенное законодательство Таможенного союза практически сделало то же самое. Это подтверждается положением, закрепленным в п.17 ст. 202 ТК ТС. Согласно данной норме специальная таможенная процедура – это таможенная процедура, которая определяет для целей таможенного оформления требования и условия пользования и (или) распоряжения специфическими категориями товаров в пределах стран-членов Таможенного союза и за ее пределами. Правовые нормы главы 49 ТК ТС устанавливают особенности ввоза товаров для личного использования; эти особенности установлены совместно с такими товарами, как товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности (торговые марки, торговые знаки) или те, что перемещаются трубопроводным транспортом и линиями электропередачи. Исходя из этого, можно утверждать, что в отношении товаров, перемещаемых для личного использования, также установлена специальная таможенная процедура. Также глава 49 Таможенного кодекса находится в разделе 7 ТК ТС, который устанавливает особенности перемещения отдельных категорий товаров через таможенную границу (что полностью соответствует положениям п.17 ст. 202 ТК ТС). Предназначение ввезенных товаров определяется самостоятельно таможенным органом. Также необходимо отметить, что должностные лица за основу берут заявление лица о перемещаемых товарах, целе их ввоза, количестве. Немаловажным аспектом является частота ввоза товаров на таможенную территорию.Согласно статье 355 ТК ТС товары для личного использования при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза подлежат обязательному таможенному декларированию. При этом помещение товаров под какую-либо таможенную процедуру не требуется. Механизм совершения операций, необходимых для выпуска товаров личного использования определен законодательно.По заявлению лица, которое перемещает товары для личного использования, в отношении них могут быть совершены следующие таможенные операции - временное хранение, вывоз, а также помещение под таможенные процедуры в соответствии с ТК ТС. В случае несовершения необходимых таможенных операций, перемещаемые товары подлежат задержанию, что предусмотрено главой 21 ТК ТС.Соответственно законодательству, физические лица имеют право беспошлинно ввозить табак и табачные изделия в количестве не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака,. Также они имеют право ввозить те же изделия в ассортименте, при этом общий вес не должен превышать 250 граммов в подсчете на одно физическое лицо. При этом физическое лицо должно быть старше 18-ти лет.Алкогольные напитки, а также пиво можно ввозить в количестве не превышающем 3 литров в подсчете на одно физическое лицо. Если происходит превышение (от 3 до 5 литров включительно) подлежат взиманию таможенные пошлины. Сумма таможенной пошлин определяется по единой ставке 10 евро за 1 литр. Пошлина берется в части превышения установленной количественной нормы 3 литра.Что касаемо этилового спирта товарных позиций 2207 и 2208 90 ЕТН ВЭД ТС объём которых не превышает 5 литров, применяется ставка 22 евро за 1 литр. Ограничений на вывоз табака и алкоголя законодательством не установлены. Также определен перечень товаров, которые ограничены к вывозу с территории Таможенного союза - алмазы, медицинская техника и т.п.Существует общее правило применения данной специальной таможенной процедура, которая установлена главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза. Данная процедура применяется только, если товары, перемещаемые для личного использования перемещаются через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже. Также, в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, и в МПО в соответствии с главой 44 ТК ТС. Нельзя перемещать товары в международных почтовых отправлениях если они:1. Ограничены к ввозу или вывозу.2. Запрещены к пересылке в соответствии с правовыми актами Всемирного почтового союза.3. К товарам применяются различного рода ограничения. Как уже упоминалось выше, предназначение товаров определяется самостоятельно таможенным органом. Но при этом остается нерешенным вопрос, который полностью отдан на усмотрение конкретного должностного лица таможенного органа, который непосредственно осуществляет таможенное оформление товаров. Достаточно ли имеющихся сведений для определения ввозимого товара как товара для индивидуального пользования или нет? С одной стороны, это существенно необходимое условие для борьбы с теми физическими лицами, которые пытаются выдать коммерческие партии за товары для личного пользования. Но с другой стороны огромное количество обычных туристов часто пересекающих границу, или ввозящие товары сверх установленных ограничений подвергаются излишнему налогообложению. Эффективно эта система может работать только при сплошном декларировании всех ввозимых и вывозимых товаров и при создании соответствующей межгосударственной таможенной базы данных. Это потребует колоссальных денежных и кадровых затрат. Все это говорит о необходимости адекватного расширения, а также оптимизации критериев отнесения перемещаемых товаров, к товарам для индивидуального пользования, на уровне Евразийской экономической комиссии Таможенного союза.3.Особенности перемещения товаров отдельными категориями иностранных лицУсловия перемещения товаров дипломатическими представительствами также оговорены в Таможенном кодексе Таможенного союза. Дипломатические представительства иностранных государств, которые расположены на территории России и других государств - членов таможенного союза, имеют право ввозить на таможенную территорию таможенного союза, а также вывозить с этой территории товары, необходимые для официального использования дипломатических представительств, с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Также к этим товарам не применяются меры нетарифного регулирования (лицензирование, квотирование и т.д.) В некоторых случаях (если между государствами заключены соответствующие договоры) те таможенные льготы, которые распространяются на персонал дипломатического представительства, могут быть расширены и на административно-технический и обслуживающие персонал. Также льготы могут быть предоставлены на членов семей дипломатического персонала, которые не проживают постоянно в государстве пребывания. Подобная категория льгот предоставляются только на условиях взаимности. Консульским учреждениям иностранных государств, консульским должностным лицам иностранных государств, включая главу консульского учреждения иностранного государства, и консульским служащим иностранных государств, а также членам их семей предоставляются таможенные льготы, которые предусмотрены для дипломатических представительств иностранных государств, то есть полное освобождение от уплаты таможенных платежей. Дипломатическая почта и консульская вализа иностранных государств, ввозимые на территорию России, не подлежат ни вскрытию, ни задержанию.Однако при наличии серьезных оснований предполагать, что в консульской вализе содержатся какие-либо документы и (или) товары, не предназначенные только для официального пользования, должностные лица таможенного органа имеют право требовать вскрытия консульской вализы представителями иностранного государства. В случае отказа от вскрытия консульская вализа возвращается в страну отправления.Все товарные места, которые содержат дипломатическую почту и консульскую вализу, должны иметь видимые внешние знаки, указывающие на характер этих товарных мест.Ввозимая дипломатическая почта может содержать исключительно дипломатические документы и товары, предназначенные только для официального пользования, в то время как консульская вализа - исключительно официальную корреспонденцию и документы или товары, которые предназначены только для официального пользования.Таможенные льготы также предоставляются для иностранных дипломатических и консульских курьеров. Данная категория физических лиц имеют право ввозить и вывозить товары для личного использования с освобождением от применения любых форм таможенного контроля, взимания таможенных платежей, а также без применения мер нетарифного регулирования. Такая льгота применяется только на условиях взаимности. Для получения такой льготы курьеры должны быть снабжены официальным курьерским листов. В нем указывается статус и число товарных мест, которые занимает дипломатическая почта и консульская вализа. Также курьерский лист подписывается и удостоверяется печатью отправляющего учреждения. Отдельного внимания заслуживает вопрос перемещения товаров членами делегаций иностранных государств. Представителям иностранных государств, членам парламентских и правительственных делегаций, а также на основе взаимности членам делегаций иностранных государств, которые прибывают в государства-члены таможенного союза для участия в международных переговорах, международных конференциях и совещаниях или с другими официальными поручениями, предоставляются таможенные льготы в виде полного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин.Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 309 «Об особенностях таможенного декларирования товаров, нормах провоза отдельных категорий товаров, перемещаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального пользования» утвержден порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых вышеописанными категориями физических лиц. Таможенное декларирование ввозимых товаров, за исключением таможенного декларирования с целью применения процедуры таможенного транзита, ввозимых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального пользования, производится в таможенном органе, на территории которого планируется пребывание указанных лиц.Немаловажным вопросом остается вопрос совершенствование таможенного контроля за товарами, перемещаемыми отдельными категориями иностранных лиц. В целях реализации новых подходов в работе таможенных органов необходимо осуществить следующие мероприятия по совершенствованию таможенного администрирования: 1.внедрение новых информационно-технических средств обеспечения деятельности;2.разработать комплексную стратегию кадрового обеспечения Нижегородской таможни. В рамках данного направления особое внимание уделить повышению качества профессиональной подготовки кадров, совершенствованию их знаний и навыков, практике управления, повышению эффективности системы оплаты труда, повышению престижности профессии.3.усовершенствование автоматизированных систем таможенного оформления и контроля.4.дальнейшее развитие правоохранительной деятельности Нижегородской таможни;5.совершенствование электронного декларирования через Интернет;6.повышение оперативности и технологичности таможенного контроля, в целях снижения непроизводительных издержек участников внешнеэкономической деятельности.Эффективность мер по сокращению непроизводительных затрат внешнеэкономических операторов зависит не только от упрощения норм таможенного законодательства но и от сроков и объема таможенного контроля.