Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда в строительной отрасли

В результате рассмотрения были сделаны следующие выводы.
Условиями труда называют совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Производственные факторы подразделяются на вредные и опасные. Строительная отрасль по условиям труда относится к одним из самых сложных и опасных. Условия и безопасность труда на объекте строительного производства во многом зависят от конструктивного решения здания, либо сооружения, технологии и организации строительства, а также дисциплинированности исполнителей и руководителей.
Современная российская система управления охраной труда в строительной отрасли находится только в стадии становления. Существовавшая ранее система государственного управления безопасностью и охраной труда ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ ПРИ СТРОИТЕЛНЫХ РАБОТАХ 4
1.1 Основные определения 4
1.2 Специфика условий труда в строительной отрасли и недостатки существующей системы управления охраной труда 7
2 ПРАВА РАБОТНИКОВ СРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ И ИХ ЗАЩИТА 10
3 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТОДАТЕЛЕМ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ 13
3.1 Права и обязанности работодателя в сфере охраны труда 13
3.2 Организационная форма работы по охране труда 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 20

Совершенствование условий и повышение безопасности труда на производстве - важнейшая социально-экономическая задача развития как каждого отдельного предприятия, так и нашей страны в целом.
Интенсивное использование большинства доступных человечеству природных ресурсов и повышение уровня загрязнения окружающей среды, а также широкое внедрение техники, систем механизации и автоматизации во все сферы общественно-производственной деятельности сопровождалось и сопровождаются появлением и широким распространением различных природных, биологических, техногенных и иных опасностей. Все это создало явные предпосылки к улучшению условий труда, повышению его безопасности и снижению уровня профессиональных заболеваний.
Решение актуальной на любом предприятии проблемы повышения производительности труд а и обновления технологического оборудования неразрывно связано с проблемой безопасности жизнедеятельности и заключается в обеспечении максимально комфортных условий для производственной деятельности работников, в защите человека и окружающей его производственной среды от воздействия вредных факторов, превышающих нормативно-допустимые уровни. Поддержание оптимальных условий деятельности и отдыха человека создало предпосылки для высокой работоспособности и, следовательно повышению продуктивности труда. Обеспечение безопасности труда и отдыха - ключ к сохранению жизни и здоровья людей за счет понижения уровня травматизма и заболеваемости.
Целью данной работы является рассмотрение обязанностей работодателя по обеспечению безопасности труда в строительстве, закрепленных в Трудовом Кодексе РФ и иных нормативных документах.
В рамках выделим следующие задачи: рассмотрение основных терминов и определений, недостатков существующей системы управления охраной труда в строительстве, прав работников строительной отрасли и нормативно закрепленных обязанностей работодателей.

Условия и безопасность труда на объекте строительного производства во многом зависят от конструктивного решения здания, либо сооружения, технологии и организации строительства, а также дисциплинированности исполнителей и руководителей. На Западне за объект на всех стадиях его возведения: от проектирования до сдачи «под ключ», отвечает, как правило, одна фирма, решающая также и вопросы безопасности труда. В проекте, например, изначально определяются места установки, размещения и использования средств защиты и первой помощи при падении с высоты, защитных сеток и страховочных канатов. Другими словами, технологию возведения объекта разрабатывают с учетом создания наиболее безопасных условий труда строителей [5, c.18]. К сожалению, в России ситуация обстоит иначе. Одной фирмой разрабатываетсяконструкция здания, второй — технология возведения, третьей строится каркас, силами четвертой производится отделка фасадов и так далее. Зачастую единая взаимоувязанная система обеспечения безопасных и эффективных условий возведения зданий на всех стадиях строительства просто отсутствует. Для достижения наибольшего эффекта в сфере безопасности труда в строительной отрасли, в основе всех разрабатываемых проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР) должны лежать не отдельные извлечения из норм и правил безопасности труда, а конкретные решения, определяющие технические средства и методы работ, направленные на максимальное снижение воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов. Отмененный СНиП 3.01.85 «Организация строительного производства» требовал разработки на стадии проектирования организационно-технических систем, определяющих оптимальную последовательность возведения здания. В действующем СНиП 12.01.2004 «Организация строительства» о указанных системах не упоминается даже в рекомендательной части, что, зачастую, позволяет проектным институтам уходить от разработки конкретных технических решений в области обеспечения безопасной работы в процессе строительно-монтажных работ на возводимых объектах. Поэтому решения технических проблем и расходы на их реализацию отражаются только в составе ППР и, следовательно, ложатся на генподрядчика, не всегда входя в установленные сводным сметным расчетом строительства затраты. Заказчик, как правило, старается не оплачивать такие дополнительные работы и расходы. Проекты производства работ, учитывающие все требования безопасности, даже если и разрабатываются, то чаще всего реализуются не полностью, либо не реализуются вовсе. Это является одной из главных причин, приводящих к нарушению нормативных требований безопасности труда [4]. Большинство руководителей и специалистов предприятий строительной отрасли указывают на следующие значительные недостатки в обеспечении охраны и безопасности труда на строительных объектах: недостаточную подготовку работников в вопросах охраны труда в результате дефицита опытных работников в службах охраны труда организаций и специалистов в инспектирующих органах; формализм и небрежность в проведении всех вводов инструктажей по охране и безопасности труда (отсутствие инструкций на рабочих местах, применение устаревших инструкций, нарушение сроков проведения инструктажей, небрежное ведение журналов и т. п.); эксплуатация технически неисправных механизмов, грузоподъемных машин, инструмента, приспособлений и транспортных средств; недостаточная проработка правил безопасного ведения работ на объектах и отсутствие согласования ППР со службами охраны труда; недостаточный контроль ответственными лицам соблюдения требований безопасности выполнения строительно-монтажных работ; отсутствие уголков по охране труда на объектах, а именно плакатов, информационных материалов и прочей наглядной агитации [4].Приведенные недостатки во многом способствуют возникновению ситуаций, приводящих к несчастным случаям в строительстве. Отдельными руководителями вопросы безопасности труда относятся к второстепенным и не заслуживающим должного внимания, считая получение предприятием прибыли своей первоочередной задачей. Анализ материалов многочисленных расследований несчастных случаев в строительстве показывает, что тяжелые и смертельные случаи, к сожалению, становится вполне закономерным явлением, происходящим вследствие пренебрежения как руководящими работниками, так и непосредственными исполнителями общепринятыми требованиями охраны труда. Современная российская система управления охраной труда в строительной отрасли находится только в стадии становления. Существовавшая ранее система государственного управления безопасностью и охраной труда в период перехода к рыночным отношениям оказалась разрушенной, а новая, находясь в стадии становления, по уровню эффективности значительно уступает старой. Необходимость совершенствования системы управления охраной труда на каждом конкретном предприятии отрасли продиктована самой жизнью. В основе данной работы должны находиться методы и методики управления, разрабатываемые на базе действующих стандартов и нормативных актов РФ. 2 ПРАВА РАБОТНИКОВ СРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ И ИХ ЗАЩИТАСогласно Конституции и Трудовому Кодексу Российской Федерации, каждый работник имеет право на [1, 2]:соответствующее требованиям охраны труда рабочее место;обязательное страхование от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве в соответствии с законодательством РФ;получение от работодателя достоверной информации об условиях, безопасности и охране труда на рабочем месте, а также о применяемых мерах защиты от воздействия опасных или вредных производственных факторов;добровольный отказ от выполнения работ при возникновении опасности для жизни или здоровья работника в результате нарушений требований охраны труда, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев, до ее устранения;обеспечение работника средствами коллективной и индивидуальной защиты за счет средств работодателя в соответствии с требованиями охраны труда;обучение безопасным приемам и методам труда на средства работодателя;профессиональную переподготовку на средства работодателя при ликвидации рабочего места в результате нарушений требований охраны труда;удовлетворение запроса о проведении проверки условий и охраны труда на рабочем месте органами государственного или общественного надзора и контроля соблюдения требований охраны труда;обращение в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей и профессиональные союзы, их объединения и прочие представительные органы, уполномоченные работниками по вопросам охраны труда;установленные законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, коллективным соглашением (договором), контрактом (трудовым договором), компенсации при проведении тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда [7, c.12 – 14]. Государство гарантирует защиту права работников на труд в соответствующих требованиям охраны труда условиях. На время приостановления органами госнадзора и контроля соблюдения требований охраны труда работ в результате нарушения работодателем требований охраны труда за работником сохраняются должность (место работы) и средний заработок. При отказе работника выполнять вверенную работу по причине опасности для его жизни и здоровья за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику на время устранения опасности другую работу. Если же по объективным причинам предоставление другой работы невозможно, время простоя работника до устранения опасности его жизни и здоровью работодатель оплачивает в соответствии с законодательством РФ.При необеспечении работника соответствующими установленным нормам средствами индивидуальной и коллективной работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплачивать возникшие по этой причине простои в соответствии с законодательством РФ.Отказ работника от выполнения работ при возникновении опасности его жизни и здоровью вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных контрактом (трудовым договором), не влечет за собой привлечения работника к дисциплинарной ответственности.В случае причинения жизни и здоровью работника вреда при исполнении им трудовых обязанностей, возмещение указанного вреда осуществляется работодателем в соответствии с законодательством РФ.Государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля соблюдения требований охраны труда, устанавливая ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований с целью предупреждения и устранения нарушений трудового законодательства [1, 2, 7].3 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТОДАТЕЛЕМ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕСоблюдение требований, предъявляемых ТК РФ к организации мероприятий по охране труда руководители предприятий отрасли и физические лица – работодатели должны провести с работниками ряд организационных мероприятий.3.1 Права и обязанности работодателя в сфере охраны трудаПрава и обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда регламентируются статьями Трудового кодекса РФ 22 и 212 и возлагаются на работодателя. В частности, работодатель в процессе трудовой деятельности обязан обеспечить сохранение жизни и здоровья работников за счет проведения правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иные мероприятий.Работодатель вправе согласно статье 22 ТК РФ:заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных ТК РФи;вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;поощрять работников за эффективный и добросовестный труд;требовать исполнения работниками трудовых обязанностей, соблюдения правил производственной дисциплины и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников;привлекать работников к материальной и дисциплинарной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными ФЗ;принимать не противоречащие ТК РФ локальные нормативные акты;в целях представительства и защиты своих интересов создавать объединения работодателей и вступать в них [6, c.64].Статья 212 Трудового кодекса РФ детализирует обязанности работодателя в обеспечении безопасных условий труда [2]. Работодатель обязан обеспечить:безопасность сотрудников при эксплуатации сооружений, зданий, оборудования, проведении технологических процессов и безопасность применяемых в производстве сырья, материалов и инструментов.