Значимость и актуальность задачи энергосбережения в России.

Заключение

Россия – одна из немногих стран, которые являются энергетически незави¬симыми. Будучи энергонезависимой, Россия не очень заботливо относится к своим энергоресурсам. Современная российская экономика энергорасто¬чительна, что ощутимо снижает ее конкурентоспособность. При сжигании 1 кг нефтяного эквивалента в нашей стране производится товаров и услуг на сумму 1,9 доллара, тогда как среднемировой показатель составляет 4,7 доллара.
Ежегодное производство топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) в России со-ставляет около 1400 миллионов тонн условного топлива (тут), из которых около 900 млн тут (64%) приходится на внутреннее потребление.
Большая часть вырабатываемой энергии (около 45%) потребляется в струк¬турах топливно-энергетического комплекса (ТЭК). На втором месте стоят промышленн ...

Содержание

Введение 3
1. Энергосбережение как фактор снижения энергоемкости экономики и повышения конкурентоспособности российской продукции на мировом рынке 5
2. Энергосбережение как инструмент улучшения экологии 10
2.1 Уменьшение загрязнения воздуха и воды, снижение парникового эффекта, уменьшение негативных последствий изменения климата 10
2.2 Экономия и сохранение природных ресурсов (нефти и природного газа), расходуемых на производство электрической и тепловой энергии 12
3. Энергосбережение как фактор решения проблемы энергообеспеченности и нехватки энергетических мощностей в России 16
4. Энергосбережение в бюджетной сфере (расходы на наружное освещение, расходы на внутреннее освещение) как инструмент экономии бюджетных средств 21
Заключение 25
Список использованных источников 27

Введение

Энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных, производ-ственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использова-ние топливно-энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возоб-новляемых источников.
Энергосбережение - важная задача по сохранению природных ресурсов. В настоя-щее время важным является бытовое энергосбережение, энергосбережение в сфере ЖКХ. Актуальным также является обеспечение энергосбережения в АПК и промышленности. Сегодня энергоэффективность и энергосбережение входят в 5 стратегических направле-ний приоритетного технологического развития, названных президентом РФ Дмитрием Медведевым на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России.
Отсутствие должного объема инвестиц ий в основные фонды отечественной инже-нерной инфраструктуры на протяжении последних десятилетий, при одновременном рос-те объема нагрузок на коммуникации серьезно тормозят развитие экономики. Поэтому неудивительно, что внимание проблемам энергосбережения сегодня уделяется на самом высоком уровне. Так, в подписанной президентом Дмитрием Медведевым 12 мая 2009 года «Стратегии национальной безопасности РФ» одним из главных направлений в экономической сфере названа энергетическая безопасность, которая во многом зависит от энергосберегающих технологий. Следовательно, актуальность темы определяется особой ролью электроэнергетики страны в реформировании экономики России.
Целью данной работы является обоснование значимости и актуальности энергосбе-режения в России. Данная цель достигается посредством ряда задач, таких как:
 охарактеризовать энергосбережение как фактор снижения энергоемкости эконо-мики и повышения конкурентоспособности российской продукции на мировом рынке;
 рассмотреть энергосбережение как инструмент улучшения экологии в части уменьшения загрязнения воздуха и воды, снижения парникового эффекта, а также умень-шения негативных последствий изменения климата;
 объяснить решение проблемы энергообеспеченности и нехватки энергетических мощностей в России;
 раскрыть особенности энергосбережения как инструмента экономии и сохране-ния природных ресурсов (нефти и природного газа), расходуемых на производство элек-трической и тепловой энергии;
 изложить способы стимулирования развития конкурентоспособности россий-ских производителей;
 охарактеризовать особенности энергосбережения в бюджетной сфере как инст-румента экономии бюджетных средств.
Объектом исследования является энергосбережение как приоритетная задача по-вышения энергоэффективности государства, предметом – особенности энергосбережения как и инструмента улучшения экологии и экономии природных ресурсов и бюджетных средств, решения проблемы энергообеспеченности, как фактора снижения энергоемкости.
Работа состоит из введения, четырех частей, заключения и списка литературы. Об-щий объем работы составляет страниц.

В России ни один ПСО пока не продвинулся далее этапа подачи заявки. Между тем потенциальные выгоды от использования ПСО велики: Китай, например, благодаря применению аналогичного механизма привлек в 2008 г. инвестиции на сумму свыше 500 млн евро9.
Ожидается, что привлекательность этих инструментов будет расти: по некоторым прогнозам, спрос на такие программы со стороны развитых стран, возможно, превысит 2 млрд т CO2 сокращения выбросов в год, что равнозначно 20 млрд евро из расчета нынешних цен на квоты. При этом многие эксперты в будущем прогнозируют гораздо более высокие цены.
2.2 Экономия и сохранение природных ресурсов (нефти и природного газа),
расходуемых на производство электрической и тепловой энергии
Нефтегазовый сектор занимает третье место среди других секторов по объему выбросов парниковых газов.
На фоне роста масштабов производства на первый план выступает вопрос об ограниченности природных ресурсов, необходимых для удовлетворения запросов цивилизации, и о путях их рационального использования.
Природные ресурсы – это вода, почва, солнечное тепло, полезные ископаемые, энергия приливов и отливов, растительный и животный мир, внутриземная теплота, сила ветра.
Такие объекты, как атмосферный воздух, климат, космическая радиация, озоновый слой, принято считать компонентами природы, лишь косвенным образом связанными с производственной деятельностью человека и составляющими природные условия существования людей.
Природные ресурсы выступают  и как компоненты окружающей среды, и как экономическая категория. Вовлеченные в процесс общественного производства природные ресурсы в конечном итоге входят в качестве составной части в производительные силы общества.
Природные ресурсы делятся на исчерпаемые и неисчерпаемые, а исчерпаемые, в свою очередь, на возобновляемые и невозобновляемые.
Неисчерпаемые природные ресурсы – вода, солнечная энергия, энергия приливов и отливов, внутриземная теплота. Исчерпаемые ресурсы – богатства недр, почва, растительный и животный мир. При этом богатства недр относятся к невозобновляемым ресурсам, тогда как почва, флора и фауна, а также некоторые виды минерального сырья – к возобновляемым.
Как правило, природные ресурсы состоят из многих компонентов. Так, растительный мир представлен лесом с множеством его составных частей и травянистой растительностью; растительный покров представляет собой сложно организованное биологическое тело, состоящее из минеральной основы, живых организмов и перегнившей органической массы. В связи с этим использование природных ресурсов должно быть комплексным.
До недавнего времени человек жил в условиях практически неиссякаемых природных ресурсов – скорость потребления возобновляемых природных ресурсов – скорость потребления возобновляемых ресурсов была относительно невелика, а расход невозобновляемых – мал.
Сейчас возникла качественно иная ситуация – уровень потребления возобновляемых природных ресурсов начал превышать скорость их возобновления, стала также очевидна ограниченность запасов многих невозобновляемых видов ресурсов, в частности, ископаемого топлива.
Поскольку скорость возобновления растительного и животного мира во многом зависит от деятельности человека, возникает задача сбалансированности масштабов потребления и возобновления природных ресурсов. В противном случае по мере роста потребления произойдет снижение возобновительной способности природных систем за счет истощения их биопродуктивности.
Что касается невозобновляемых ресурсов, то их истощение со временем неизбежно и задача заключается не столько в том, чтобы растянуть эти ресурсы на более длительный срок, сколько в том, чтобы до исчерпания того или иного природного ресурса найти ему заменитель природного или искусственного происхождения либо изыскать возможность его регенерации за счет использования вторичного сырья.
Из невозобновляемых природных ресурсов наиболее существенно исчерпание ископаемого топлива. По оценкам специалистов, запасов такого топлива хватит еще на 50-100 лет. Что же дальше? Прекратится производство энергии на тепловых электростанциях, возникнут проблемы с транспортом, подорвется сырьевая база предприятий нефтехимического синтеза. В преддверии этих последствий, уже сейчас необходимо искать альтернативные виды топлива. Ориентация идет на использование в качестве топлива газообразного водорода, получаемого при электролизе воды, а также на использование метанола, получаемого при переработке древесины, ресурсы которой возобновляемы. Но даже при успешном преодолении технологических проблем крупномасштабного производства водорода и метанола возникает проблема производства электроэнергии, которая тоже имеет свои экологические пределы.
Современный экологический кризис характеризуется опасным загрязнением биосферы, приближением к максимуму использования энергии на поверхности земли и резким нарушением экологического равновесия. Ответная реакция человечества на кризисное состояние системы "человек и биосфера" стала настоящей экологической (хозяйственной) революцией. Она охватывает все стороны хозяйства и приводит к изменению взглядов людей на природу, се эксплуатацию.
Экологический кризис и экологическая революция сопровождаются начавшимися изменениями в научно-технической революции: замыкание производственных циклов, максимальная экономия энергии, миниатюризация технических объектов, экологическое планирование, позволяющее поддерживать и улучшать экологическое равновесие и т. д.
Специфической чертой современной экологической (хозяйственной) революции можно считать осознание того факта, что от принципа безудержного преобразования природы и неограниченной ее эксплуатации следует перейти к экономии природных ресурсов и весьма осторожному изменению природной среды жизни. Важной особенностью служит также постепенное осознание .того, что от одностороннего изменения природного цикла системы "человек- биосфера" необходимо переходить к двусторонней адаптации (коэволюции) с центром внимания к рациональному преобразованию человеческого общества, его приспособлению к объективной природной среде жизни и к развитию общественного производства с учетом экологических ограничений этого производства.
Темпы экономического роста - один из важнейших факторов, воздействующих на объемы потребления энергоресурсов. Это воздействие имеет свои особенности в странах ОЭСР, развивающихся и странах с переходной экономикой, включая Россию. В странах ОЭСР в 1991 - 2000 гг. сохранялись умеренные темпы роста экономики и объемы потребления энергии. В перспективе до 2030 г. темпы потребления энергии там будут продолжать отставать от темпов экономического роста, что связано с наращиванием в экономике доли высокотехнологичных и энергосберегающих отраслей при одновременном повышении доли сферы услуг.
В развивающихся странах за период 2001 - 2030 гг. ожидается снижение темпов экономического роста с 5,2 до 4,1% и темпов потребления ПЭР - с 3,5 до 2,0%.
В группе стран с переходной экономикой глубокий экономический спад 1991 - 2000 гг. сопровождался резким сокращением потребления топливно-энергетических ресурсов. По мере укрепления позиций рыночной экономики положение менялось, и к 2005 г. общий прирост ВВП достиг 2,5%, что привело к некоторому росту потребления ПЭР. В прогнозный период в этих странах темпы прироста экономики приблизятся к уровню развивающихся стран с соответствующим ростом потребления ПЭР.
Перейдем к вопросу решения проблемы энергообеспеченности и нехватки энергетических мощностей в России.
3. Энергосбережение как фактор решения проблемы энергообеспеченности и
нехватки энергетических мощностей в России
Энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии.
В современном мире вопросы энергосбережения и экономии электроэнергии стоят как никогда остро. Особенно это касается нашей страны, где потери электроэнергии достигают десятки процентов. «Утечки» происходят повсеместно: в ЖКХ (на бытовом уровне), в промышленности, в топливно-энергетическом комплексе. Поэтому потенциал энергосбережения России очень высок.
Если учесть тот факт, что спрос на энергоресурсы постоянно растет, повышаются тарифы на них, а также происходит ухудшение экологической ситуации, стремительно сокращаются запасы полезных ископаемых (нефти, угля, газа) - в этой ситуации мероприятия по энергосбережению и энергосберегающие технологии важны как никогда.
Из всех задач, решаемых в рамках системных исследований развития электроэнергетики, самая сложная и в то же время определяющая — это прогнозирование развития энергетических мощностей. Ведь объекты генерации — наиболее капиталоемкие и инерционные, решение по их строительству нужно принимать задолго до появления потребности в их продукции10.
Нехватка энергетических мощностей может привести к серьезным угрозам для энергетической безопасности — таким, как преждевременный износ энергетического оборудования, недопустимая перегрузка электросетевого оборудования, недопоставка электроэнергии потребителям в большом объеме, социальная напряженность и т.д.11
Прогнозирование развития энергетических мощностей — неотъемлемый элемент работы по обеспечению энергетической безопасности. Требования к полноте и адекватности представления факторов, влияющих на масштабы и структуру развития энергетических мощностей, сегодня очень высоки. Это:
необходимость надежного энергоснабжения потребителей на всей территории республики; обеспечения баланса мощностей и поступления электроэнергии во всех узлах электропотребления;
использование различных видов энергоресурсов при различных способах производства электроэнергии. Различия в составе оборудования электростанций приводят к существенному разбросу технико-экономических показателей разных технологий (капиталоемкость, к.п.д., срок строительства и т.д.);
необходимость исходить из формирования балансов тепла как из условия при определении мощности проектируемых ТЭЦ и учитывать эти соображения при обосновании перспективных направлений развития энергетических мощностей;
динамика физического и морального износа действующего оборудования электростанций — этим определяются масштабы технического перевооружения электростанций, представляемые как различные варианты или реконструкции, или же строительства новых электростанций;
возможность взаимозаменяемости топлива на действующих тепловых электростанциях. На ближайшую перспективу эта возможность оценивается как потенциал взаимозаменяемости на действующих станциях, а в долгосрочной — как выбор рационального соотношения современных электрических станций разного типа (работающих на газе, мазуте, атомных и гидростанций, установок, использующих альтернативные виды энергии);
сильное влияние цены топлива на формирование инвестиционных решений по развитию разных типов генерации: изменение цен может привести к изменению эффективности проектов;
структурные требования по повышению уровня диверсификации использования различных энергоресурсов. Эти требования определяются условиями национальной и региональной энергетической безопасности, экологическими стандартами и обязательствами;
экономические ограничения, определяемые финансовыми возможностями развития отрасли в целом и в ее отдельных составляющих. В общем случае такие ограничения определяются развернутым прогнозом финансового и экономического состояния отрасли12.
Большое количество влияющих факторов и неопределенность их количественного изменения в ближайшем и, тем более, отдаленном будущем чрезвычайно усложняет прогнозирование развития энергетических мощностей на длительную перспективу. Поэтому очень важно выделить наиболее важные факторы и оценить вероятные диапазоны изменения их количественных показателей. На взгляд автора, на перспективную структуру энергетических мощностей сильнее всего влияет следующая группа факторов:
внутренняя потребность в электроэнергии и режим электропотребления (максимум нагрузок);
объемы и режимы экспорта/импорта электроэнергии;
динамика теплопотребления и связанная с ней динамика новой мощности ТЭЦ (совокупной мощности вновь вводимых ТЭЦ);
динамика мощности действующих электростанций;
перспективные технико-экономические показатели и режимные характеристики источников генерации разного типа;
прогнозные цены разных видов топлива и ресурсные ограничения на возможности их использования.
Сила влияния каждого фактора на перспективные значения энергетических мощностей различна.
Задачи определения масштабов развития и структуры энергетических мощностей должны решаться последовательно13.
Таким образом, для энергетической безопасности России на перспективу одним из важных показателей является состояние развития электроэнергетической отрасли, где решающее значение будут иметь масштабы и структура современных энергетических мощностей на различные периоды.
В условиях России среди задач энергетической безопасности особое внимание нужно уделить вопросам прогнозирования динамики энергетических мощностей на различные периоды, а также мощностей действующих электростанций и выбору их структуры в перспективе14.
Энергоэффективность и энергосбережение - это, прежде всего, бережное отношение к энергии в любой сфере и ее безвредное производство. Кто эффективно использует энергию, тот предотвращает злоупотребление ресурсами и охраняет окружающую среду.
Управление энергоэффективностью выражается в уменьшении потребления ресурсов при выполнении равного объема работ: освещения и/или обогрева заданной площади, производства какого-либо товара и т.д. Для населения проект энергоэффективности будет означать уменьшение платежей за коммунальные услуги. В более глобальном плане - для страны применение энергоэффективных технологий и программ будет обеспечивать экономию ресурсов, например, газа и рост производства. Уменьшится выброс в атмосферу парниковых газов, что благоприятно скажется на экологии. Для энергетиков инновации в энергосбережении помогут снизить траты на топливо и избежать дорогостоящие строительства15.
В развитых странах уже не одно десятилетие ведется разработка проектов энергоэффективных технологий. И в этой области есть значительные продвижения в лучшую сторону.
Как сообщают центры энергоэффективности, на сегодняшний день энергоемкость российской экономики вдвое выше, чем мировой экономики в целом, и в три раза больше, чем в странах Евросоюза и Японии16. Это происходит потому, что энергоэффективность и энергосбережение в России еще не развито на должном уровне.
Например, большие потери происходят в процессе передачи электричества по российским электросетям – самым протяженным в мире (более 2 млн. км). Из-за высокой степени износа и медленной модернизации технологий, только в сетях общего пользования они достигают 12%.
Эта цифра почти в два раза превышает среднемировой показатель (В электросетях США, Евросоюза и Китая благодаря энергоэффективным технологиям потери составляют около 7%).
Вдобавок, электроэнергия крайне неэффективно расходуется потребителями. Например, мало кто задумывается о том, что следование элементарному совету по экономии электроэнергии: «Уходя, гасите свет», в масштабе всей страны позволит сберечь мегаватты электроэнергии, сэкономить тысячи кубометров газа, предотвратить тонны вредных выбросов в атмосферу.
Важно понимать, что программа повышения энергоэффективности не просто полезна для экологии и экономики, но еще и выгодна.
Установка энергосберегающих ламп в одной квартире, как часть проекта энергоэффективности, способна уменьшить семейные траты на электричество на 75%. Если этому примеру последует хотя бы половина жителей такого города как Москва, столица сбережет не менее 1000 МВт электрической мощности в год, что сопоставимо с мощностью крупной ГРЭС. А применение инновационных энергосберегающих осветительных технологий, а также мероприятий и программ по повышению энергоэффективности, в масштабе всей России сбережет стране свыше 260 млрд рублей в год, а также сократит годовое количество выбросов углекислого газа на 20 млн тонн.
Проблема энергоэффективности стоит остро в основном из-за незнания и отсутствия стимула к экономии ресурсов, в частности электричества.
Основные технологии энергосбережения можно разделить на два параметра: меньше тратить и разумнее тратить.
Использование энергосберегающего оборудования, сюда относятся и энергосберегающие лампы, и энергоэффективные электроприборы, прошедшие международную сертификацию.
Утепление дома также позволит сэкономить более половины энергии, тратящейся в холодный период.
Рассмотрим основные черты энергосбережения в бюджетной сфере как инструмента экономии бюджетных средств.
4. Энергосбережение в бюджетной сфере (расходы на наружное освещение,
расходы на внутреннее освещение) как инструмент экономии бюджетных средств
В целом в России производится более 2 млрд Гкал тепловой энергии в год. Потребление тепла выглядит следующим образом: 53 – 55% – нужды насе­ления и социальной сферы, около 35% – промышленность, остальная часть тепла расходуется на транспорте, в сельском хозяйстве и других секторах экономики.
Образовательные учреждения входят в первую, самую крупную группу пот­ребителей тепловой энергии. Объекты бюджетной сферы, как правило, весьма энергоемки. По доле расходов на энергоресурсы и воду в себесто­имости услуг они превосходят машиностроение, строительство, сельское хозяйство и даже цветную металлургию.5 Бюджетные организации России потребляют в год около 360 млн Гкал теплоэнергии. Это около 20% всего теплопотребления в нашей стране.
На финансирование энергоснабжения только объектов федеральной бюд­жетной сферы в 2012 г. было израсходовано около 70 млрд рублей. С учетом расходов субъектов Федерации и муниципалитетов эта сумма достигает 200 – 300 млрд, что составляет порядка 7% расходной части федерального бюд­жета в 2012 г. и в 2 раза превышает запланированные расходы на здравоох­ранение и спорт, в 6 раз – на культуру и почти в 10 раз – на нужды ЖКХ.
В России насчитывается 65 700 общеобразовательных учреждений систе­мы Федерального агентства по образованию. Из них 44 700 – это сельские школы. Даже с учетом того, что за последнее десятилетие количество рос­сийских школ сократилось на 2 тыс., энергопотребление объектов обра­зовательной сферы страны весьма существенно и требует немалой части бюджетных средств. Потенциал энергосбережения только по российским школам оценивается в 5 – 6 млн тут в год17.
Система лимитирования позволила упорядочить платежи за коммунальные услуги, но не стимулировала снижение потребления энергоресурсов. При постоянном внимании к определению и согласованию лимитов на потреб­ление энергоресурсов их коррекция часто происходила и происходит в сто­рону увеличения.
Как показывает опыт, у руководителей объектов бюджетной сферы отсутству­ют экономические стимулы к экономии энергоресурсов. Школы являются лишь пассивным потребителем электричества, воды и тепла. Счета за предостав­ленные коммунальные услуги оплачиваются вышестоящими организациями – управлениями образования. Оплата производится из местных (районных) бюджетов, в которые закладываются соответствующие расходы, основанные на устоявшихся (часто завышенных) лимитах потребления энергоресурсов. В результате становится типичным так называемое «выжигание» лимитов (например, с помощью мощных осветительных приборов, освещающих при­школьные территории круглые сутки), т. к. руководство школ опасается «уре­зания» выделяемых средств на оплату энергоресурсов в следующий отчетный период. По нашему мнению, существующая система лимитирования, основан­ная на среднестатистическом уровне потребления энергоресурсов, малоперс­пективна и должна быть скорректирована.
На сегодняшний день известны успешные примеры усовершенствования сис­темы лимитирования и расчетов оплаты энергопотребления.