Социально - философский анализ взаимодействия субъектов образования и права в современных условиях

Заключение

В контексте социальной реальности образование общепринято рассматривается как один из элементов общественной системы, который играет свою особую функциональную роль наряду и во взаимосвязи с функциональным эффектом других элементов социальности - экономики, политики, права и т.д. Образование - одна из составляющих общественной действительности, что подчинена более мощным социальным силам и инстанциям, какими являются, например, та же экономика или государство.
Очевидная зависимость образовательных учреждений от государства и системы финансирования, от идеологических и политических влияний делает такое взаимодействие особенно убедительным. Вместе с тем, не менее очевидно - но уже в значении социокультурных форм конституирования и воспроизводства общества - другое, универсальное ...

Оглавление

Введение 3
Глава 1. Взаимодействие образования и права как проблема социальной философии 12
1.1.Анализ взаимодействия образования и права как социальных институтов в их историческом развитии 12
1.2.Теоретико-методологические подходы к исследованию взаимодействия образования и права 23
1.3.Основные характеристики субъектов взаимодействия образования и права: институциональный подход 32
Глава 2 Взаимодействие субъектов образования и права в информационную эпоху 41
2.1. Новый технологический уклад как основание изменений во взаимодействии субъектов образования и права как социальных институтов 41
2.2. Взаимодействие субъектов образования и права в условиях современной России: общее и особенное 49
2.3. Оптимизация взаимодействия субъектов образования и права: перспективы развития 53
Заключение 74
Список литературы 79

Введение

Актуальность. Образование - одно из наиболее значимых средств социального воспроизводства. Задача всякого образования - приобщение человека к социокультурным ценностям: науке, искусству, нравственности, праву, хозяйству и т. п. Поэтому его смысл может быть обнаружен не столько внутри образовательной практики, сколько в контексте проблем, выходящих за ее рамки, имеющих более широкое социокультурное значение.
Право как инструмент социального управления призвано упорядочивать общественные отношения, обеспечивая реализацию позитивных интересов субъектов через механизм правового регулирования. Право решает в нормативном виде социальные, политические и экономические задачи, выдвигаемые перед законодателем ходом общественного развития. Фактически воздействие права определено как внешни ми источниками (сложившейся социальной ситуацией, культурной традицией, характером государства, политическими интересами и т.п.), так и внутренними источниками, в которых непосредственно выражена природа права.
Право выступает и как основной регулятор, и как один из видов интеллектуальных ресурсов. Помимо права на интеллектуальные ресурсы воздействуют и другие нормирующие средства - нравственно-этические, традиционные. При всей универсальности правового регулирования возможности права не безграничны. Право, например, не может влиять на некоторые формы накопления и распространения интеллектуальных ресурсов. Ограничены возможности его воздействия на мыслительные процессы и процессы творческой деятельности. Право регулирует все индикативные компоненты цикла интеллектуальных ресурсов, хотя и в разной степени.
Между эффективностью действия права и правовой ментальностью существует теснейшая взаимосвязь. С одной стороны, именно менталитет может способствовать наделению законодательства такими качествами, как стабильность, актуальность, доступность, что приводит к его эффективности в целом. С другой - эффективность права есть показатель его высокого уровня, его реальной осуществимости, что, в свою очередь, способствует росту доверия граждан к праву, вырабатывает положительное отношение к праву, веру в его справедливость и гарантированность посредством права на защиту. Регулятивная и охранительная функции права находятся во взаимосвязи и дополняют друг друга, внося свою лепту в упорядочение социальных связей.
Пробелы, допускаемые правотворческими государственными органами в ходе своей деятельности, напрямую порождают изъяны в правоприменении. Право обладает не только созидательной, но и разрушительной силой. Активизация роли науки в законотворчестве - необходимое условие повышения качества принимаемых законов и предпосылка эффективности содержащихся в них норм. Нельзя сказать, что тезис о необходимости научного обеспечения правотворчества не претворяется в жизнь, однако в условиях рыночных отношений и тяжелого материального положения российской науки, усугубленного экономическим и финансовым кризисом, не так уж безобидна приобретающая определенное распространение форма социального заказа на подготовку законопроектов и их экспертизу. Таким образом, как показал опыт развития страны и особенно кризисный этап последних лет, общественную систему нельзя свергнуть произвольно; она не уничтожена до тех пор, пока в реальной жизни не утвердятся и не разовьются экономические, политические, моральные и другие устои.
В современной России уделяется значительное внимание созданию законодательной базы для обеспечения развития общества и государства по демократическому пути. Гарантом осуществления задач государства служит юридическое образование населения и подготовка профессиональных юристов. Там, где государственная политика строится на приоритетах образования, осознается его особая динамизирующая социально-экономическая и цивилизационная роль, достаточно быстро появляются прогрессивные социальные изменения и культурные преобразования.
Смысл реформы юридического образования состоит не столько в решении проблемы повышения уровня догматических познаний выпускников, сколько в формировании целостной культурной среды формирования юридического корпуса страны. Для России в сфере права речь идет о восстановлении исходных социальных ценностей, извращенных поверхностным пониманием индивидуализма и капитализма, и фактическом формировании правовой культуры следующего поколения, построенной на отказе от примата абстрактной юридической формы в пользу дерегулирования и раскрепощения творческой активности человека.
К сожалению, проводимая сегодня политика в области образования, ориентированная на унификацию с западными образовательными системами, направлена на разрушение сложившихся отечественных традиций образования, доказавших свою высокую эффективность.
В целом, та важная роль, которую играет образование в жизни общества, актуализирует интерес к исследованию тенденций образовательного законодательства.
В конце прошлого века Россия провозгласила курс на создание правового государства, объявила о начале правовой реформы, признала международные правовые стандарты. Однако от стремления создать такое государство и официального признания международных стандартов до выполнения провозглашенной задачи - очень большая дистанция. Правовая реформа в России явно дает сбои. Право пока не удается «перевести» в государственный «формат», установить его верховенство в масштабе государства, всей социальной системы. Это окончательно стало ясно в последние два-три года.
Актуальность философского исследования состояния современного образования и роли права в его развитии, а также влияние развития образования на формирование правовых основ общества обусловлены не только причинами социального характера, но и запросами развития философии. Философия образования позволяет выделить законы обучения и сообщения знания человеку; она аргументирует целесообразность перестройки сознания человека в процессе его образования. Очевидно, что сегодня необходимы философские исследования, носящие характер гуманистической направленности, определяющие путь перехода от «экономического человека» к гуманистическому, новые теоретические подходы к осмыслению взаимосвязи права и образования, где образование (обучение, воспитание) является способом трансляции правовых ценностей, социальных норм и жизненных смыслов.
В последнее десятилетие наша страна переживает глубочайший социальный кризис. Страна стоит перед выбором: либо гармоничная целостная модернизация, либо переход в разряд стран «третьего мира». Образование России (при всех противоречиях существовавшей ранее социально-политической системы) оказалось развитым значительно выше, чем многие другие сферы. Оно сохранило конкурентоспособность в мировом масштабе. Образование сводит в целостность все явления действительности, определяющие человеческое восприятие мира. Оно является способом аккультурации и инкультурации личности, поскольку определяет механизмы социализации личности и способы ее бытия.
Философское осмысление взаимодействия образования и права чрезвычайно важно уже потому, что оно дает обобщенную картину настоящего, а также определяет стратегическую модель будущего в социуме. В.Н.Филиппов и В.Н.Гончаров справедливо пишут в книге «Философия образования в условиях духовного обновления России»: «общественной теории предстоит дать ответы на сложные вопросы, выдвинутые самой жизнью. Отвечать, не игнорируя философию, опираясь на ее бесценное теоретическое богатство» .
Многообразные аспекты развития современного образования разрабатываются различными науками, поэтому исследование тенденций взаимодействия современного образования и права призвано носить комплексный характер, учитывать не только философские, но и социальные, экономические, педагогические, психологические, политические и другие аспекты. Такая многоплановость требует решения множества взаимосвязанных и часто разнохарактерных задач, решаемых философами, науковедами, правоведами, специалистами в области теории педагогики, психологами, социологами и т.д. Задача же философии состоит в концептуальном воссоединении всего массива накопленных знаний.
Все вышесказанное позволило сформировать проблемную ситуацию, обусловленную отсутствием концептуального философского анализа проблемы взаимодействия институтов образования и права, с одной стороны, и процесса активного реформирования российских систем образования и права, с другой, результатом чего являются неэффективные управленческие решения, деформирующие процесс взаимодействия образования и права и, соответственно, содержание деятельности их субъектов.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретической основой послужили труды отечественных и зарубежных ученых, принадлежащих к различным научным направлениям и школам, специалистов-правоведов, педагогов, философов, психологов, политологов, социологов. По взаимодействию образования и права были исследованы работы С.Л. Ивашевского, Е.П. Будалина, Е.Е. Будалиной, А.М. Величко, О.Н Смолина, и других.
В области философии права были рассмотрены работы Б.В. Васильева, В.Н. Карташова, В.Н. Жукова, Л.Л. Леонова, О.Ф. Смазнова, В.М. Сырых. По правовому сознанию личности были исследованы работы С.С. Аверинцева, С.И. Григорьева, О.Н. Смолина и других. По правовому регулированию образования были исследованы работы В.В. Краевского, Н.А. Князева, В.А. Мейдера, Н.Ф. Овчинникова.
Проблемы права на образование были исследованы в трудах Е.Б. Баянова, Е.В. Буслова, Е.Д. Волоховой, Л.А. Дольниковой, Г.А. Дороховой, С.В. Курова, И.А. Рожкова, В.И. Сырых, В.С. Толстого, М.Ю. Федоровой, В.И. Шкатуллы, Д.А. Ягофарова. Были рассмотрены работы по философским, социологическим, психолого-педагогическим аспектам образования Н.И. Булаева, Е.В. Буслова, Б.С. Гершунского, А.В. Петровского, Н.П. Пищулина, В.А. Садовничего, О.Н. Смолина, С.Б. Суровова, З.К. Шнекендорфа.
Цель - проанализировать взаимодействие образования и права в рамках социально-философского дискурса и определить перспективы их взаимодействия в информационную эпоху применительно к российским условиям
Задачи:
1. Проанализировать взаимодействие образования и права в контексте их исторического развития.
2. Охарактеризовать основные теоретико-методологические подходы к исследованию взаимодействия образования и права как социальных институтов.
3. Выявить основные характеристики субъектов взаимодействия образования и права с позиции институционального подхода.
4. Рассмотреть новый технологический уклад как основание изменений во взаимодействии субъектов образования и права.
5. Выявить ососбенности взаимодействия субъектов образования и права в условиях современной России.
6. Определить перспективы оптимизации процесса взаимодействия образования и права в условиях современной России.
Объект - взаимодействие образования и права.
Предмет - взаимодействие субъектов образования и права как социальных институтов в условиях современной России.
Методологическую основу исследования образуют использованные во взаимосвязи неоинституциональный, структурно-функциональный, социетально-деятельностный подходы, метод сравнительного анализа. Неоинституциональный подход позволил выявить специфику функционирования институтов образования и права, проанализировать особенности институциональных усложнений и институциональных искажений в условиях трансформационного процесса. На его основе рассмотрена взаимосвязь функционирования формальных и неформальных институтов, развития институциональной структуры и деятельности субъектов. Опираясь на принципы структурно-функционального подхода, исследуется процесс взаимодействия образования и права на трех взаимообусловленных уровнях: институциональном, ценностном и поведенческом. Применение социетально-деятельностного подхода было продиктовано необходимостью учета инверсионной природы социально-правовой динамики, определения специфики протекания процессов в обществе, направленных как на воспроизводство, так и на изменение тех или иных структур. Метод сравнительного анализа позволил охарактеризовать общее и особенное в процессах взаимодействия образования и права, происходящих на различных уровнях социального пространства. Благодаря выявлению базовых ценностных типов и разновидностей стратегий поведения определены основные параметры ценностных и поведенческих компонентов процесса взаимодействия.
Научная новизна исследования полегает в том, что:
• процесс взаимодействия образования и права проанализирован через призму коэволюционных взаимосвязей между институциональными, ценностными и поведенческими составляющими систем образования и права.
• определена основная причина институциональных искажений, возникающих в процессе развития взаимосвязей, заключающаяся в расхождении скорости и направленности институциональных и социокультурных изменений.
• образовательное право - новый, но актуальный и востребованный сегмент законодательства России. Его значение определяется, прежде всего, той ролью, которую играет образование в развитии современной цивилизации.
• в результате исследования институциональной структуры системы образования и права современной России сделан вывод о том, что эффективность и направления их взаимодействия находятся в зависимости от специфических характеристик институционального развития, таких как мобилизационный стиль функционирования, осуществление легитимации за рамками общества, преобладание неформальных институтов над формальными структурами и практиками, харизматическое лидерство, синкретизм власти, низкий уровень политической субъектности граждан.
• по мере завершения перехода к демократии, складывания новой институциональной модели общественной системы все большая роль в трансформационном процессе принадлежит социокультурным факторам, центральное место среди которых занимает ценностная система общества.
• в условиях трансформационного процесса коэволюционное развитие институциональной и социокультурной подсистем влияет на реализацию основных функций правовой системы общества за счет ценностной верификации нового опыта, отношений, стратегий поведения акторов и т.п.
Теоретическая значимость результатов исследования заключается в комплексном осмыслении проблем взаимодействия субъектов образования и права как социальных институтов в условиях современной России, позволившем выявить взаимосвязь между институциональными и неинституциональными аспектами данного процесса. Положения и выводы работы расширяют сферу научного знания о специфике, формах, динамике трансформации правовой системы, методах исследования институциональных, ценностных, поведенческих аспектов.
Практическая значимость работы. Материалы исследования, теоретико-методологические выводы, содержащиеся в работе, могут обогатить теоретическим и эмпирическим материалом учебные курсы и спецкурсы, читаемые на разных уровнях университетского образования, могут быть использованы в дальнейших исследованиях.