Особенности таможенного декларирования для отдельных категорий товаров на примере цветочной продукции

На современном этапе развития созданы как международные стандарты в области таможенного регулирования перемещения цветочной продукции, так и нормы национального и регионального законодательства ( ТК ТС). В том числе следует учитывать и нормы ВТО, так как Россия является ее участницей.
Электронная форма декларирования предполагает заявление таможенных сведений на электронном носителе. Максимальная прозрачность процесса таможенного оформления может быть достигнута только при активном внедрении в систему таможенного оформления электронного декларирования.
За счет внедрения информационных систем с использованием средств вычислительной техники и связи достигаются цели упрощения и гармонизации таможенных процедур, сокращения числа задействованных сотрудников таможенных органов, минимизации фина ...

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ЦВЕТОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ 6
1.1. Нормативно-правовая база декларирования цветочной продукции 6
1.2. Сроки подачи деклараций на цветочную продукцию 15
1.3. Фитосанитарный контроль и особенности таможенного оформления цветочной продукции при ввозе на территорию Таможенного Союза 24
Глава 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАЛВЕНИЯ ПО ДЕКЛАРИРОВАНИЮ И ВЫЯВЛЕНИЮ НЕДОСТОВЕРНОГО ДЕКЛАРИРВОАНИЯ ИМПОРТНОЙ ЦВЕТОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ 31
2.1. Анализ деятельности СЗТУ по декларированию цветочной продукции 31
2.2. Выявление недостоверного декларирования импортной цветочной продукции и меры борьбы в зоне деятельности СЗТУ 40
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕР ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ И ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕДОСТОВЕРНОГОДЕКЛАРИРОВАНИЯ ЦВЕТОЧНОЙ ИМПОРТНОЙ ПРОДУКЦИИ 46
3.1. Совершенствование контроля за документами, предоставляемыми на цветочную продукцию 46
3.2. Оптимизация процессов таможенного контроля за импортной цветочной продукцией 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 63

Актуальность. Рост экономических связей государств, в условиях интегративного и глобального развития мирового хозяйства создает необходимость эффективности деятельности таможенных органов. Особенно это актуально для России, которая за последние годы активно развивает внешнеэкономическую деятельность (далее ВЭД).
В современных условиях участия России в Таможенном Союзе, а также во Всемирной Товарной Организации (ВТО) возрастает количество перемещаемых товаров самых различных групп.
Значение деятельности таможенных органов в осуществлении таможенного контроля и осуществления таможенных операций в отношении перемещения цветочной продукции через таможенную границу Таможенного Союза обуславливается многими причинами.
Во-первых, цветочная продукция является особым объектом таможенного регулиров ания, что связано как с особенностями перемещения данных объектов, так и с необходимостью усиленного контроля в отношении их перемещения. Цветочная продукция является нежным товаром, что, безусловно, требует с одной стороны быстроты таможенного контроля, ускорения таможенных операций, а с другой внимательное изучение документов на цветочную продукцию и осуществление проверки достоверности сведений, указанных в декларации, а также предоставление документов фитосанитарного контроля.
Во-вторых, именно разрешительный характер перемещения объектов цветочной продукции через таможенную границу Таможенного Союза обусловлен актуальностью охраны совершения различного рода правонарушений в целом. Это означает, что перемещение цветочной продукции через таможенную границу Таможенного Союза не может быть бесконтрольным. В настоящее время применяются различные ограничительные меры, а также меры запрещающего характера в отношении некоторых видов цветочной продукции. При всем при этом, ежегодно особенно перед праздниками, оперативно-розыскными подразделениями таможенных служб выявляется масса нарушений таможенного законодательства при ввозе цветочной продукции на территорию ТС. Так, ежегодно федеральный бюджет не дополучает приблизительно 0,5 до 2,5 млн. долларов США в связи с применением незаконных схем перемещения цветочной продукции.
Задача быстрого и полного раскрытия преступлений, выявления, установления лиц виновных в таможенных правонарушениях является общей как для оперативно – розыскной, так и для уголовно – процессуальной деятельности соответствующих государственных органов, в данном случае имеются ввиду таможенные органы.
В-третьих, в российской правовой науке, а также в нормативно-правовом регулировании перемещения цветочной продукции еще есть ряд нерешенных вопросов, касающихся правовой регламентации перемещения цветочной продукции и практической реализации мер по предупреждению и пресечению правонарушений перемещения цветочной продукции.
Цель работы – совершенствование мер таможенного контроля и таможенных операций в отношении декларирования импортной цветочной продукции.
Задачами работы являются следующие:
- характеристика нормативно-правовой базы декларирования цветочной продукции;
- определить особенности определения сроков подачи деклараций на цветочную продукции;
- охарактеризовать фитосанитарный контроль и особенности таможенного оформления цветочной продукции при ввозе на территорию ТС;
- проанализировать ответственность за недостоверное декларирование цветочной продукции;
- выявить меры борьбы с недостоверным декларированием импортной цветочной продукции;
- предложить меры по совершенствованию контроля за документами, предоставляемыми на цветочную продукцию;
- оценить оптимизацию процессов таможенного контроля за импортной цветочной продукцией.
Объектом работы является цветочная продукция как объект перемещения через таможенную границу ТС.
Предметом исследования – таможенное регулирование ввоза цветочной продукции и ее декларирования.
Проблемы декларирования цветочной продукции в научной и учебной литературе в настоящее время не изучены, чем и обуславливается значимость данного исследования.
Методами исследования послужили как общенаучные методы: анализ, синтез, так и специальные методы исследования, например статистический анализ.
Структура работы: выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Государственной регистрации подлежит продукция, определенная разделом II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю).Перечень документов, необходимых для проведения государственной регистрации, определен п. 8 Положения о порядке оформления Единой формы документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров) (прил. № 1 к Единым формам документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров)).Растения, части растений, продукция растительного происхождения, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов, согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений», являются подкарантинной продукцией.Номенклатура основной подкарантинной продукции с указанием кодов ТНВЭД России доведена письмом ФТС России от 14.12.2006 № 06-73/44165 «О Номенклатуре товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю». Данный перечень утвержден Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.В соответствии со ст. 8 закона «О карантине растений» ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из нее подкарантинной продукции в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, разрешаются, если имеется фитосанитарный сертификат или карантинный сертификат (акт государственного карантинного фитосанитарного контроля), которые должны удостоверять отсутствие в подкарантинном материале карантинных вредителей, болезней растений и сорняков.При этом каждая партия подкарантинной продукции, вывозимой с территории России, сопровождается фитосанитарным сертификатом, а ввезенной на территорию России сопровождается карантинным сертификатом (актом государственного карантинного фитосанитарного контроля).Согласно Международному стандарту по фитосанитарным мерам (МСФМ) № 12, с целью упрощения торговли и исключения применения неоправданных мер, которые бы представляли препятствия для торговли на международном уровне, гармонизированы фитосанитарные меры.Фитосанитарные сертификаты выдаются для свидетельствования того, что грузы растительного происхождения или другие подкарантинные материалы отвечают специфичным фитосанитарным импортным требованиям и соответствуют удостоверяющему заявлению сертификата соответствующего образца. Фитосанитарные сертификаты должны выдаваться только с этой целью.Импортирующие страны не должны требовать фитосанитарные сертификаты для растительных продуктов, которые прошли обработку таким образом, что потенциально не могут представлять риска интродукции регулируемых вредных организмов, либо для других материалов, не требующих применения фитосанитарных мер.Фитосанитарные сертификаты должны содержать информацию, касающуюся фитосанитарных вопросов. Они не должны содержать утверждения того, что соблюдены требования, касающиеся здоровья человека, остаточных количеств пестицидов или радиоактивности, и коммерческую информацию.Для облегчения использования перекрестных ссылок между фитосанитарными сертификатами и документами, не относящимися к фитосанитарной сертификации (например, сертификаты СИТЕС), к фитосанитарному сертификату может быть прикреплено письменное уведомление, ассоциирующее этот фитосанитарный сертификат с идентификационным кодом относящегося к делу документа, требующего перекрестных ссылок. Такое уведомление должно прикрепляться лишь в случае необходимости и не должно рассматриваться в качестве официальной части фитосанитарного сертификата.Товарные партии подкарантинной продукции, ввозимые юридическими лицами, должны сопровождаться импортным карантинным разрешением и фитосанитарным сертификатом страны-экспортера. После проведения фитосанитарного контроля должностным лицом территориального управления Россельхознадзора в пункте пропуска на границе выписывается карантинный сертификат (акт государственного карантинного фитосанитарного контроля), который предоставляется вместе с грузовой таможенной декларацией при таможенном оформлении, реквизиты которого указываются в графе 44 грузовой таможенной декларации под п. 6 в категории документа 6033.Подкарантинные материалы в ручной клади, багаже и почтовых от- правлениях в пункте пропуска на границе подлежат обязательному фитосанитарному контролю.При обнаружении в ручной клади, багаже, почтовых отправлениях подкарантинной продукции, запрещенной к ввозу, должностное лицо территориального управления изымает указанную продукцию. Изъятая продукция подлежит уничтожению. На изъятую продукцию должностное лицо территориального управления составляет акт изъятия в двух экземплярах, первый экземпляр которого вручается владельцу.Вывоз товарных партий подкарантинной продукции производится только при наличии фитосанитарных сертификатов, которые предоставляются при таможенном оформлении.Цветочная продукция подпадает под ограничения при перемещении через таможенную границу Таможенного союза. Ограничения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 (ред. от 24.08.2012) «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе».Ввоз цветочной продукции на таможенную территорию Таможенного союза должен осуществляться в сопровождении экспортного или реэкспортного фитосанитарного сертификата, выдаваемого компетентным органом государства страны - экспортера.Ввоз цветочной продукции требует также наличие разрешения (сертификата) Министерства природных ресурсов и экологии РФ. В том случае, если цветочная продукция попадает под действие Конвенции по международной торговле вымирающими видами дикой фауны и флоры (СИТЕС), то требуется предоставление и разрешительных документов административного органа СИТЕС государства-экспортера.Приказом Минсельхоза РФ от 29.12.2010 № 456 «Об утверждении Правил обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а также при ее хранении, перевозке, переработке и использовании» определены карантинные фитосанитарные требования при ввозе срезов живых цветов, а также к процессам их транспортировки, хранения и использования.На каждой упаковке срезов живых цветов должна быть маркировка, содержащая информацию о наименовании продукции, стране ее происхождения и экспортере.При таможенном декларировании роз необходимо к тому же указывать длину стебля, вид и сорт цветка. Срезы живых цветов должны находиться в исходной упаковке до завершения процедуры карантинного фитосанитарного контроля. Партия срезов живых цветов, зараженная карантинными объектами, подлежит обеззараживанию или, в случае невозможности его проведения, возврату или уничтожению. При обнаружении заражения партии срезов живых цветов в грузе, состоящем из нескольких партий, обеззараживанию, возврату или уничтожению подлежит только зараженная партия. Допускается ввоз одного-двух букетов живых цветов без сопровождения фитосанитарным сертификатом в ручной клади, в багаже и почтовых отправлениях по результатам карантинного фитосанитарного контроля.Глава 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАЛВЕНИЯ ПО ДЕКЛАРИРОВАНИЮ И ВЫЯВЛЕНИЮ НЕДОСТОВЕРНОГО ДЕКЛАРИРВОАНИЯ ИМПОРТНОЙ ЦВЕТОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ2.1. Анализ деятельности СЗТУ по декларированию цветочной продукцииОрганизационная структура СЗТУ определяется во многом территориальным местоположением на карте России.Северо-Западный федеральный округ непосредственно граничит со странами Европейского Союза, Центральной и Северной Европы - Норвегией, Финляндией, Польшей, Латвией, Литвой, Эстонией и Белоруссией. Северо-Западный федеральный округ имеет общую границу с Республикой Беларусь (379 км) в регионе деятельности Великолукской и Себежской таможен, Латвией (273,7 км) в регионе деятельности Псковской и Себежской таможен, Норвегией (219,1 км) в регионе деятельности Мурманской таможни, Финляндией (1264,837 км) в регионе деятельности Выборгской, Костомукшской, Мурманской и Сортавальской таможен, Эстонией (520,9 км) в регионе деятельности Кингисеппской и Псковской таможен, Литвой (486,45 км) в регионе деятельности Неманской и Калининградской таможен и Польшей (232,048 км) в регионе деятельности Багратионовской и Калининградской таможен. В Северо-Западный федеральный округ входят 11 субъектов Российской Федерации: Республика Карелия; Республика Коми; Архангельская область; Вологодская область; Калининградская область; Ленинградская область; Мурманская область; Новгородская область; Псковская область; Ненецкий автономный округ и город федерального значения Санкт-Петербург.Площадь СЗФО составляет 1687 тыс. кв. км, (9,9% территории страны). Население округа составляет 13,8 миллионов человек (10% от населения Российской Федерации в целом). По плотности населения, как и по площади, СЗФО занимает четвертое место среди федеральных округов. Плотность населения составляет 8,52 человека на кв. км.Представим структуру СЗТУ схематически.СЕВЕРО – ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕСхема 1.АРХАНГЕЛЬСКАЯ ТАМОЖНЯМУРМАНСКАЯБАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯНОВГОРОДСКАЯВЕЛИКОЛУКСКАЯПУЛКОВСКАЯВОЛОГОДСКАЯПСКОВСКАЯВЫБОРГСКАЯСАНКТ - ПЕТЕРБУРГСКАЯКАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ТАМОЖНЯСЕБЕЖСКАЯКАРЕЛЬСКАЯСЫКТЫВКАРСКАЯКИНГИСЕПСКАЯСЕВЕРО - ЗАПАДНАЯКАЛИНИГРАДСКАЯОПЕРАТИВНЫЕ ТАМОЖНИНа сегодняшний день в состав СЗТУ входит 17 (АППГ – 21 таможня) таможен, в их числе 2 специализированные таможни (оперативные): Северо-Западная оперативная и Калининградская оперативная, им подчиняется 121 таможенный пост. По количеству таможенных постов СЗТУ стоит на втором месте после Центрального таможенного управления.Организационное построение деятельности СЗТУ строится на тех же принципах, что и ФТС России. Возглавляет СЗТУ Начальник управления, в подчинении которого несколько отделов, которые возглавляет руководящий состав и курируют заместители начальника СЗТУ: служба федеральных таможенных доходов, таможенный контроль, отдел по правоохранительной деятельности, правовая, кадровая и тыловая службы.Начальник СЗТУ самостоятельно определяет структуру управления, численность, квалификационный и качественный составы, нанимает (назначает) на должность и освобождает с должности руководителей структурных подразделений и их заместителей.В системе Федеральной таможенной службы СЗТУ является не только одним из самых крупных по численному составу, но и лидирующим по достигнутым результатам.Стоит отметить, общее количество оформленных СЗТУ таможенных деклараций в 2013 г. ( рис.2.1.)Рис.2.1. Количество оформленных таможенных деклараций в 2013 г. СЗТУТаким образом, в 2013 г. большее количество таможенных деклараций оформлено на Балтийской таможне (1 место по количеству деклараций) – оформлено 419 591 декларация, на втором месте Санкт-Петербургская таможня - 276 692 декларации. Следует отметить, что основной поток цветочной продукции идет в основном через Санкт-петербургскую таможню и через Псковскую таможню, что обуславливается как территориальной близостью постов к границе, а также наличием особого оборудования для хранения цветов. ( рис.2.2.)Рис.2.2. Доля объема импортных поставок цветочной продукции приходящейся на Псковскую и Санкт-Петербургскую таможниТаким образом, как видно, что большая доля объема импортных цветов проходит таможенные операции через Санкт-Петербургскую таможню СЗТУ – 56,3 % от всего объема таможенных операций в отношении цветочной продукции.Так если обратиться к анализу деятельности по проведению таможенных операций цветочной продукции, то на Санкт-Петербургской таможне СЗТУ данную деятельность осуществляют:- Южный таможенный пост; - Северный таможенный пост.Особенностью проведения таможенных операций в отношении цветочной продукции обуславливается спецификой их хранения и перевозки. Так, в частности, срезка живых цветов перевозится в специальных автомобилях-рефрижераторах в так называемом «мокром» и «сухом» виде. С целью сохранности товара температура воздуха внутри грузового отсека должна равняться +5 градусам. «Мокрый» вид срезки представляет собой свежесрезанные цветы, размещенные в капсулах с жидкостью. «Сухой» вид срезки представляет собой свежесрезанные цветы, помещенные в коробки. (Таблица 2.1.) Таблица 2.1.Количество цветов, вмещаемых в коробку, которая подлежит таможенному декларированиюНазвание цветовКол-во в коробкеХризантем400Роз300Гвоздик600Всего 3 вида цветов1300Таким образом, как видно из таблицы 2.1. одна коробка вмещает в себя три вида разных цветов, общее количество которых составляет 1300. Таможенные операции, совершаемые на Южном и на Северном таможенных постах Санкт-Петербургской таможни осуществляются в связи с тем, что на данных постах имеется специальное оборудование, так называемый «теплый рукав». Суть «теплого рукава» заключается в следующем: прибывшая на таможенный пост машина подъезжает к пандусу, кормовую ее часть с двух сторон зажимает «тёплый рукав» и в зону таможенного досмотра начинает поступать тёплый воздух. Через несколько минут, когда установится необходимая температура, позволяющая избежать цветам стресса, начинается таможенный досмотр.Во время досмотра цветочной продукции помимо сотрудника таможенного поста, обязательно присутствует инспектор Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В его обязанность входит внимательное исследование каждого цветка, будь то роза, хризантема или тюльпан. Инспектор аккуратно встряхивает и охлопывает цветок, изучая на предмет наличия вредной фауны. Таможенный досмотр автопоезда с цветами занимает около получаса.Цветочная продукция включена в Перечень подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза. Данный товар ввозится только в сопровождении фитосанитарного сертификата, который выдает компетентный орган государства места отправления. Сертификат содержит полный перечень экспортируемых цветов с указанием их количества и выдается на каждую партию товара, действителен он в течение 30 дней с момента выдачи.Если лабораторные анализы покажут, что продукция в фитосанитарном отношении безопасна, то она сразу отправляется на прилавки цветочных магазинов на радость покупателям. Следует отметить, что в связи с тем, что Россия вступила в ВТО, она резко увеличила объемы импорта цветов и прежде всего основной страной поставок цветочной продукции является Голландия. Объем потока импорта цветочной продукции в 2013 г. в целом по России увеличился на 13 %. Нынешний рост закупок в Голландии объясняется снижением ввозных таможенных пошлин с 15 до 5%. Россия является крупнейшим покупателем голландских цветов за пределами Евросоюза. ( рис.2.3) Рис. 2.3. Объем поставок цветочной продукции в Россию в целом в 2011-2012 гг.Таким образом, как видно из рис.2.3. объем поставок цветов в нашу страну увеличился с 384,9 млн. евро в 2011 году до 435,1 млн. евро в 2012 г. Российский рынок является только пятым по величине для сбыта продукции голландского цветоводства, но именно он помогает этой отрасли экономики Нидерландов выжить в условиях кризиса. Ведь объем заказов со стороны остальных традиционных крупных покупателей, таких, как Испания и Италия, сокращается. Жителям этих стран сейчас не до цветов. Стоит также заметить, что Голландия не единственная страна, которая стала продавать больше цветов в Россию. Увеличение поставок в нашу страну отмечается также в Германии. В общей сложности объем поставок цветов из-за рубежа по сравнению с прошлым годом вырос на 39%. Что касается СЗТУ то динамика оформления цветочной продукции выглядит следующим образом. ( рис.2.4.)Рис.2.4.Количество оформленной цветочной продукции за 2008-2012 гг. СЗТУ в тоннах Таким образом, как видно из рис. 2.4. если в 2008 г. было оформлено 3 658 тонн цветов, в 2009 г. - оформлено 3 851 тонн цветов, в 2010 г. - оформлено 4 258 тонн цветов, в 2011 г. - оформлено 4 675 тонн цветов, в 2012 г. - оформлено 5 989 тонн цветов.Если анализировать 2012 г., то большая доля цветочной продукции оформлена на Санкт-Петербургской таможне. Основная доля пришлась на Северный таможенный пост, где оформлено 3354 тонн цветочной продукции. С начала Северным таможенным постом 2013 года - 299 тонн. На Южном таможенном посту с 01.01.2013 оформлено 935 тонн.Основными странами, поставляющими цветочную продукцию в Россию являются следующие. ( Таблица 2.2.)Таблица 2.2.Основные страны, поставляющие цветочную продукцию в Россию через СЗТУНазвание цветовКол-во в коробкеНидерланды64,3 %Эквадор7,6%Эфиопия6,3%Израиль16,5 %Кения5,3%Таким образом, наибольшую долю стран поставщиков цветочной продукции составляют Нидерланды – 64,3 %, Израиль – 16,5 %, Эквадор – 7,6 %.2.2. Выявление недостоверного декларирования импортной цветочной продукции и меры борьбы в зоне деятельности СЗТУПод непосредственным объектом нарушения таможенных правил в КоАП подразумеваются конкретные стадии таможенного оформления, контроля, порядка уплаты таможенных платежей, т. е. части какого-то конкретного общего объекта нарушения таможенных правил. Так, например, ч. 1 ст. 16.2 КоАП предусматривает административную ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств. Общим объектом посягательства в данном случае выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления таможенного оформления, непосредственным декларирование как стадия таможенного оформления товаров и транспортных средств. Заметим, что непосредственный объект нарушения таможенных правил, не всегда определен законодателем.Объект посягательства наряду с объективной стороной деяния предопределяет вид административного правонарушения и его правильную квалификацию, а в итоге меру административной ответственности, назначаемую за совершение нарушения таможенных правил. Рассматриваемый элемент состава нарушения таможенных правил позволяет отличить его от иных видов административных правонарушений. Законодательством РФ предусматривается как административная, так и уголовная ответственность за незаконное перемещение товаров.Для наглядности отношение числа недостоверных документов к числу деклараций представлено на рисунке ниже. ( рис.2.5.)Рис.2.5.Отношение количества недостоверных деклараций к общему объему деклараций в СЗТУ в 2013 г.Таким образом, как видно из рис.2.5 наибольший процент таких недостоверных документов идет через Псковскую, Выборгскую и Мурманскую таможню. Тем не менее, очень низкое значение по этому показателю у Балтийской таможни. Несмотря на то, что именно у неё самые большие объемы декларирования. Это может говорить о недостаточной выявляемости таких документов. Ежегодно в нашу страну прибывает свыше 20 тонн срезанных цветов. Однако точную оценку импорту цветов дать сложно, так как большая доля продукции поступает на территорию страны по «серым» схемам. По оценке исполнительного директора Флористического союза Сергея Попова, по таким схемам к нам поступает 40% импортных поставок. Таможенники считают цветы поштучно и взвешивают товар по килограммам. На дорогие цветы выше и таможенная пошлина. Поэтому находчивые цветочники действуют по стандартной в таких ситуациях схеме - указывают другое наименование товара. Не обошли такие случаи и предстоящий праздник. На российской границе таможенники остановили партию, в которой провозились дорогостоящие цветы под видом дешевых. Стоить отметить, что по результатам проверок в 2013 году в СЗТУ были неоднократны факты нарушения законодательства в сфере определения таможенной стоимости цветочной продукции. Так, в частности отдельные категории товаров оформляются с занижением таможенной стоимости.Как отмечают таможенные органы более всего то характерно для Псковской таможни по категории таких товаров как 0603 (Срезанные цветы и бутоны, пригодные для составления букетов или для декоративных целей, свежие, засушенные, окрашенные, отбеленные, пропитанные или подготовленные другими способами).Ежегодно опертаивно-розыскными мероприятиями выявляются различные факты недостоверного декларирования цветочной продукции, а также провоза продукции без уплаты таможенных пошлин через зону деятельности СЗТУ.