Вход

Федеральные природоохранные службы в субъектах РФ

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 283498
Дата создания 06 октября 2014
Страниц 15
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 150руб.
КУПИТЬ

Описание

Заключение

Итак, подведем итог настоящего исследования.
Основной целью деятельность государственных учреждений в области охраны природы является поддержание динамичного равновесия естественных природных процессов, сохранение биологического разнообразия растений, животных, микроорганизмов, обеспечивающих благоприятные условия для жизни настоящих и последующих поколений людей, развитие производства, науки и культуры всех народов, населяющих нашу планету.
Природоохранная деятельность представляет собой процесс сохранения, восстановления и воспроизводства природно-ресурсного потенциала, являющийся важнейшим компонентом хозяйственной деятельности в целом.
В Российской Федерации действует трёхуровневая система (природоохранная деятельность):
- федеральный уровень управления;
- управление по в ...

Содержание

Оглавление
Введение 3
1. Природоохранная деятельность. Органы, осуществляющие природоохранную деятельность в Российской Федерации 5
2. Федеральные природоохранные службы в субъектах РФ 9
Заключение 14
Литература 15


Введение

Введение

Проведение в России административной и судебной реформ, в настоящее время связан с тем, что отдельные правовые институты национального права переживают процесс своего нового рождения. Именно законодательство с сфере экологии подвержено постоянному обновлению, но, даже несмотря на это по-прежнему, проблема государственного экологического надзора остается актуальной. Данные обстоятельства требуют дальнейшего не только теоретического, но и практического исследования с целью создания модели государственного контроля, который отвечал бы требованиям эффективного его осуществления.
В настоящее время контрольной деятельности вообще, и в сфере экологии в частности, государством уделяется большое внимание. Вместе с тем, на взгляд автора, многие проблемы до настоящего времени проработаны в недостаточной степени, среди них и административно-правовой механизм функционирования государственных органов, которые осуществляют экологический контроль и надзор на территории России.
Деятельность органов исполнительной власти в исследуемой сфере в соответствии с законодательством, прежде всего, заключается в выполнении возложенных на них задач и функций государственного и отраслевого управления природопользованием и охраной окружающей среды.
В настоящий момент функции государственного экологического контроля законодатель закрепляет за федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, в области реализации охраны природы государственными федеральными органами на уровне субъектов Федерации

Фрагмент работы для ознакомления

Согласно Указа Президента РФ от 14 августа 1996 г. «О системе федеральных органов исполнительной власти» Президент РФ в целях определения рациональной структуры федеральных органов исполнительной власти, а также в соответствии со ст. 112 Конституции РФ устанавливается, что в систему федеральных органов исполнительной власти РФ входят министерства РФ и иные федеральные органы исполнительной власти, к числу которых относятся: государственные комитеты РФ, федеральные службы России, российские агентства, федеральные надзоры России.В соответствии с действующей системой территориальные органы федеральных органов исполнительной власти могут создаваться федеральными органами исполнительной власти с разрешения Правительства РФ. Их создание возможно для осуществления полномочий данных органов в регионах. Создание, реорганизация, а также ликвидация территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, назначение на должность и освобождение от должности их руководителей осуществляются после консультаций с органами исполнительной власти субъектов РФ.Содержание территориальных органов федеральных органов исполнительной власти осуществляется за счет средств федерального бюджета.Специально уполномоченные государственные органы Федерации в области охраны окружающей среды достаточно часто упоминаются в качестве полномочных представителей государства в области наведения экологического правопорядка. Прежде всего, это Государственный комитет РФ по охране среды. В соответствии с постановлениями Правительства РФ за Госкомитетом сохраняется координирующая роль в области охраны окружающей среды. Также к числу природоохранных федеральных служб относятся: Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования, Департамент окружающей среды и экологической безопасности, Росгидромет (Федеральная служба России по мониторингу и гидрометеорологии окружающей среды), а также МЧС России (Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).Таким образом, можно говорить о том, что в Российской Федерации к высшим государственным органам, осуществляющим управление в области охраны окружающей среды относятся: Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти Федерации. Федеральные природоохранные службы в субъектах РФ Процессы социально-экономического переустройства, происходящие в современной России, порождают новые проблемы в области экономики природопользования, в вопросах природоресурсного и природоохранного регулирования. К основным механизмам управления экологоориентированным природопользованием относят экономические, правовые, организационно-управленческие механизмы. В данных условиях, сопровождающихся необходимостью экологизации экономики, наиболее эффективно внедрение системы экономического регулирования природопользования.Главными органами являются: Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования, Департамент окружающей среды и экологической безопасности, Росгидромет (Федеральная служба России по мониторингу и гидрометеорологии окружающей среды), а также МЧС России (Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).Также стоит отметить, что в стране действует трёхуровневая система (природоохранная деятельность):- федеральный уровень управления;- управление всем федеральным округам;- управление по субъектам РФ (областям, краям, республикам и т.д.).В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вопросы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ решаются в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, а также договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Этот принцип отражен и в Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации».Реальное разграничение объектов на федеральный и региональный уровень сегодня возможно лишь при наличии конкретного списка объектов экологического контроля федерального и регионального уровня в каждом субъекте Федерации Причем такой список, составленный в каждом конкретном субъекте Федерации, должен постоянно поддерживаться и обновлятьсяТерриториальные органы федеральных органов исполнительной власти, находясь в преимущественном положении по отношению к органам исполнительной власти субъектов РФ, диктуют им свои условия и передают для контроля в основном «невыгодные» или проблемные объекты, которые, например, не имеют финансовых средств и ресурсов для выполнения природоохранных мероприятий.В настоящее время взаимоотношения государственных органов федерального и регионального уровня складываются на основе соглашений о взаимодействии в сфере экологического контроля, которые имеют не свойственный договору характер и не снижают потенциальную возможность дублирования функций экологического контроля, осуществляемого различными его звеньями.На примере Самарской области можно привести перечень федеральных природоохранных служб действующих на уровне субъекта Федерации:Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области. Наделено большим объемом функций, к числу которых относится и деятельность в области природоохранной сферы, в соответствии с направлениями осуществления деятельности. Самарская межрайонная природоохранная прокуратура.

Список литературы

Литература

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации. Норма-М., М., 2014.
2. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»// Российская газета. – 12.01.2002. - №6.

Специальная литература:
3. Бринчук М.М. Экологическое право. - М.; Воронеж: [б. и.], 2011. - 623 с.
4. Охрана окружающей среды: учебник для студ. Учреждений высш. проф. образования / [Я.Д. Вишняков, П.В. Зозуля, А.В. Зозуля, С.П. Киселева]; под ред.Я.Д. Вишнякова. – Москва: Издательский центр «Академия», 2013. – 288 с.
5. Охрана окружающей среды в России 2008: Стат. cб. - М.: Росстат, 2008.
6. Экология и охрана окружающей среды: учебник / В. И. Коробкин, Л. В. Передельский. – М.:КноРус, 2013 . - 329с.
7. http://priroda.samregion.ru/gos_reg/eko/.


Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.01764
© Рефератбанк, 2002 - 2024