Совершенствование трудовой деятельности планово-экономического отдела на основе функционально-стоимостного анализа

Таким образом, опыт проведения функционально-стоимостного анализа различных объектов позволяет сделать вывод о необходимости последовательного перехода от изолированных работ к комплексному ФСА многих областей научной и хозяйственной деятельности. Речь идет о формировании такого подхода к управлению экономикой, который предполагает использование основных принципов ФСА не только в жизненном цикле объекта: при научных исследованиях, проектировании, подготовке и освоении производства, организации самого процесса производства, эксплуатации каждого вновь создаваемого объекта, но и вне производственной сферы предприятия, а в сфере управления. Основные принципы ФСА также необходимо исследовать одновременно и во взаимосвязи с организацией производства, совершенствование организационной структуры ...

нет

Функционально-стоимостной анализ (ФСА) является одним из видов экономического анализа, но в силу своих специфических особенностей и значения заслуживает самостоятельного рассмотрения.
Под функционально-стоимостным анализом (еще его называют «инженерным») понимается метод системного исследования функций отдельного изделия или определенного производственно-хозяйственного процесса, или же управленческой структуры, направленный на минимизацию затрат в сферах проектирования, освоения производства, сбыта, промышленного и бытового потребления при высоком качестве, предельной полезности и долговечности.
Развитие теории ФСА нашло широкое применение в отраслях машиностроения, электротехнической и электронной промышленности. Это связано с системностью метода, ставящего своей задачей в каждом конкретн ом случае выявить структуру рассматриваемого объекта, разложить его на простейшие элементы, дать им двойственную оценку (со стороны потребительной стоимости — интегрального качества и со стороны стоимости — затрат на исследования, производство и эксплуатацию). В силу своей системности ФСА позволяет выявить в каждом изучаемом объекте причинно-следственные связи между качеством, эксплуатационно-техническими характеристиками и затратами.
Одним из главных достоинств ФСА является наличие достаточно простых расчетных и графических методов, позволяющих дать двойственную количественную оценку выявленных причинно-следственных связей. ФСА определяется как метод комплексного исследования функций объекта, направленный на оптимизацию соотношения между качеством исполнения заданных функций и затратами на их осуществление. Иногда этот метод называют анализом затрат на основе потребительной стоимости. ФСА базируется на предположении о том, что в каждом объекте, системе, подлежащих анализу, сосредоточены как необходимые в соответствии с существующим развитием производства, так и излишние затраты. Эти излишние затраты и являются объектом анализа, изучения и нахождения путей устранения. Излишние затраты обычно связаны с повышенной, не требующейся потребителю функциональностью изделий либо с недостаточно экономичной конструктивно-технологической или организационной реализацией производства.
В основе ФСА лежит функциональный подход в отличие от наиболее распространенного в настоящее время при анализе затрат предметного подхода. При предметном подходе решается вопрос, как снизить затраты на элемент, узел, прибор или систему в целом. При функциональном подходе прежде всего рассматривается состав необходимых при эксплуатации оборудования или других объектов функций, задач, целей. Только после этого выявляются возможные способы конструктивной, технологической или организационной реализации элементов — узлов и блоков оборудования, операций технологического или производственного процесса, подразделений предприятий и объединений. Это позволяет либо выявить в рассматриваемой системе не несущие функциональной нагрузки элементы, либо совместить в одном элементе выполнение различных функций, решение нескольких задач.
Функциональный подход позволяет проводить экономический анализ конструкций и технологии изготовления приборов и оборудования с точки зрения интересов потребителя. Потребителя в свою очередь интересуют не предметы и изделия как таковые, а выполняемые ими функции. С помощью функционального подхода можно более систематизировано и логично оценить связи в таких системных процессах, как повышение эффективности производства, внедрение новой техники и технологии, специализация и кооперирование предприятий, техническое перевооружение производства и др.
Центральным понятием ФСА является понятие функций: внешнее проявление свойств объекта в рассматриваемой системе отношений, т. е. в определенной, конкретной предполагаемой или сложившейся обстановке. Как известно, совокупность полезных свойств изделия определяет его потребительную стоимость. Только на эти полезные свойства обращается внимание потребителя. Отсюда и связь функционально-стоимостного анализа с потребительной стоимостью.

Такая узкая детализация делает очень громоздкой и малопонятной программу анализа и не будет способствовать быстроте и результативности его выполнения. В этом случае исследование сложного объекта лучше решать в два этапа:Деление объекта на крупные части (отдельные узлы машин или приспособления, более-менее обособленные группы технологических операций).Выполнение ФСА каждого из выделенных более мелких объектов.Принцип последовательностиВыполнение комплекса работ по ФСА требует определенной последовательности в исследовании, прежде всего предварительного изучения будущего объекта и всех обстоятельств, связанных с его производством и использованием. При этом необходимо следовать логической схеме детализации — от общего к частному (объект — узел — функция). Необходимо помнить, что при выполнении ФСА результаты его проведения на каждом этапе зависят от полноты и качества выполненных работ на предыдущих этапах.Принцип выделения ведущего звена (ликвидации узких мест)Чаще всего при анализе выясняется, что или в хозяйственном комплексе, или в отдельно взятом изделии имеется какая-то часть, которая требует больших затрат на обеспечение жизнеспособности этого объекта или сдерживает получение эффекта от его использования. Понятно, что в данном случае исследования более целесообразно направлять на ликвидацию этих сдерживающих обстоятельств или направлений. Благодаря такому выбору направления исследования минимальные затраты на проведение ФСА приведут к активизации всей анализируемой системы и существенно увеличат общий эффект от ее функционирования.Использование изложенных выше принципов существенно повысит эффективность работ по ФСА.Применительно к конструированию принципиально новых изделий можно выделить следующие этапы ФСА:Информационно-подготовительный этап начинается с выбора объекта. Им может быть создание принципиально нового изделия промышленного или бытового назначения или же кардинальная реконструкция ранее действовавшего.Аналитико-творческий этап, продолжая и развивая изложенное выше, наиболее полно выражает суть функционально-стоимостного анализа. На этом этапе всесторонне взвешивается конструктивность самой идеи, выдвигается множество альтернативных идей, производится тщательный их теоретический разбор, аналитическое взвешивание всех «за» и «против». Многовариантность идей — непременное условие аналитико-теоретической разработки нового или кардинальной реконструкции действующего.Пусконаладочный этап ФСА связан с экспериментальной, стендовой проверкой принципиально нового изделия, предложенного творческим коллективом. Не часто бывает так, чтобы теоретические разработки передавались в массовое производство без подобных проверок. Более того, стендовые проверки выявляют те или иные недоработки, в том числе и существенного порядка. В этом случае возможны такие ситуации, при которых вся аналитико-творческая процедура повторяется или частично, или же в полном объеме. Иногда практически целесообразен выпуск малой экспериментальной партии новых изделий, после чего можно окончательно решать их дальнейшую судьбу.Поточно-производственный этап для новых изделий должен находиться под пристальным вниманием аналитика, и все недочеты, отклонения от нормативов, от заданных технологических требований и стандартов должны строго фиксироваться. Иногда на потоке выявляются такие недочеты, когда новая конструкция возвращается на доработку.Коммерческо-сбытовой этап ФСА в прежних работах, как правило, опускался. Завод-изготовитель преследовал решение своей основной задачи — выполнение производственной программы, государственного заказа. Коммерческая деятельность отходила на второй план. Переход к рыночной экономике кардинально меняет дело.Контрольно-эксплуатационный – это последний этап ФСА —  Покупатель промышленной продукции является истинным ценителем надежности, продолжительности, качества выпущенных изделий, и сбор необходимой информации, обобщение мнений массового потребителя становятся иногда намного важнее заключения самых высоких экспертных комиссий.Функционально-стоимостный анализ деятельности планово- экономического отдела предприятия.Планово-экономический отдел предприятия – это центр всей плановой работы на предприятии, так как он осуществляет перспективное и текущее производственно-экономическое планирование деятельности предприятия, подводит итоги и анализирует результаты производственной деятельности предприятия в целом и отдельных структурных подразделений в частности. Поэтому совершенствование деятельности планово-экономического отдела для его эффективного функционирования является ключевой задачей любой компании. Лучшим инструментом для подобной работы является функционально-стоимостной анализ (ФСА), где рассматриваются такие задачи, как совершенствование технологий управления и организационной структуры; уточнение функций отдела и его работников; повышение качества выполнения функций; рационализация взаимосвязей отдела с другими подразделениями; совершенствование информационного обеспечения; снижение расходов на выполнение функций.Пример: в результате обследования состояния управления предприятием ОАО «Северное Сияние» в качестве объекта для проведения управленческого ФСА выбран планово-экономический отдел (ПЭО), который является подразделением финансово-экономической службы. Важнейшие задачи управленческого ФСА планово-экономического отдела: совершенствование организационной структуры управления ПЭО; уточнение выполняемых отделом функций: выявление главной функции, основных, необходимых вспомогательных, несвойственных, лишних, дублирующих и вредных; уточнение функций, выполняемых отдельными сотрудниками, в составе объекта анализа; совершенствование функциональных взаимосвязей ПЭО с другими подразделениями предприятия, внешними организациями и органами управления; повышение качества выполнения функций отдела; снижение расходов, связанных с содержанием персонала и выполнением функций. Финансово-экономическая служба является структурным подразделением предприятия и подчиняется непосредственно генеральному директору. В состав финансовой службы входят бухгалтерия, планово-экономический отдел и финансовый отдел. Во главе службы стоит финансовый директор. Структурно-элементная модель объекта исследования показана на рис. 1.Рисунок SEQ Рисунок \* ARABIC 1. Организационная структура управления финансово-экономической службыПланово-экономический отдел состоит из пяти человек: начальника ПЭО, заместителя начальника ПЭО, экономистов по экономическому анализу, планированию и нормированию. ПЭО планирует производственную деятельность предприятия, составляет калькуляцию себестоимости выпускаемой продукции, проводит экономический анализ состояния предприятия, нормирование производственных расходов.Построение функциональной модели и функционально-стоимостной диаграммы финансово-экономического отдела. На основании анализа структурно-элементной модели проведем классификацию функций (табл. 1) и построим функциональную модель планово-экономического отдела в виде FAST-диаграммы (рис. 2).Общая сумма затрат на выполнение главной функции ПЭО «Составлять план производства» формируется суммой годовых окладов сотрудников и канцелярскими расходами, а также арендной платой (если она есть) за помещение, где находится отдел (в нашем случае арендная плата составляет 63 150 р.), расходами на поддержание помещения в рабочем состоянии (в нашем случае эти расходы отсутствуют), расходами на содержание оргтехники в рабочем состоянии (18 745 р.) и ее амортизации - 16 630 р., прочими расходами - 31 075 р. Затраты на реализацию основных функций определяются экспертным путем начальником планово-экономического отдела.Таблица 1. Формулировка, классификация функций ПЭО и затраты на их выполнениеНомер функцииНаименование функцииВид функцииЗатраты на выполнение функции, (руб).ГлаголСуществительноеДополнение1Собиратьинформациюо продукцииО23 5001.1Получатьпоказателипо плануВ3 0001.2Проводитьпереговорыс руководствомВ4 0001.3Уточнятьпоказателипо плануВ4 0001.4ЗапрашиватьинформациюдополнительнуюВ7 5001.5КорректироватьвеличиныисходныеВ5 0002ОцениватьинформациюполученнуюО23 0002.1Проверятьинформациюна полнотуВ10 0002.2Проверятьинформациюна достоверностьВ13 0003АнализироватьданныеполученныеО60 0003.1ФормулироватькритериианализаВ10 0003.2Запрашиватьданныепрошлых периодовВ15 0003.3ИзучатьдинамикупоказателейВ12 5003.4ОформлятьрезультатыанализаВ22 5004ПланироватьпроизводствопродукцииО90 0004.1Изучатьценына сырье и материалыВ15 0004.2СоставлятькалькуляциюизделийВ40 0004.3Проводитьпереговорыс руководствомВ5 0004.4ОформлятьрезультатыпланированияВ30 0005ВыдаватьзаданиеплановоеО25 5005.1Проводитьпереговорыс руководствомВ8 5005.2СобиратьзаседаниеплановоеВ4 5005.3Согласовывать и утверждатьзаданиеплановоеВ5 0005.4Передаватьзаданиев подразделенияВ8 000ИТОГО стоимость главной функции222 000Примечание. О - основная функция, В - вспомогательная функция.58864503016250030670503016250089916030353000Рисунок SEQ Рисунок \* ARABIC 2. Функциональная FAST-диаграмма ПЭО-ОСНОВНЫЕ-ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ -ИЗЛИШНИЕ (ДУБЛИРУЕМЫЕ)В качестве дополнительного обоснования стоимости функций как базы распределения затрат на практике может быть применен показатель трудоемкости работ. Применительно к персоналу управления определение трудоемкости заключается в установлении меры затрат труда на выполнение необходимого объема работ за определенный период. Мера затрат труда может быть выражена либо непосредственно в рабочем времени персонала требуемой квалификации на выполнение поручаемой ему конкретной функции, либо стоимостью рабочего времени специалиста, выполняющего функции.В результате анализа исходных данных по предприятию выявлено, что суммарные затраты на осуществление основных функций ПЭО составляют 222 000р. в год.Наиболее дорогие функции:«Анализировать полученные данные» - 60 000 р. в год;«Планировать производство» - 90 000 р. в год;«Выдавать плановое задание» - 25 500 р. в год.Высокая стоимость выполнения этих функций связана с привлечением большого числа сотрудников, получающих высокую зарплату, использованием вычислительных машин продолжительное время, значительными расходами по их обслуживанию и совершенствованию программного обеспечения. Проверку целесообразности высоких затрат на выполнение этих функций осуществим в результате анализа качества их выполнения и функционально-стоимостной диаграммы.С помощью метода расстановки приоритетов определим степень значимости функций в баллах. Результаты попарного сравнения значимостей функций ПЭО приведены в табл. 2, а расчет значимости функций - в табл. 3.Таблица 2. Результаты попарного сравнения функций ПЭОФункция1234511,00,50,50,51,521,51,00,50,51,031,51,51,00,51,541,51,51,51,01,550,51,00,50,51,0Условные обозначения функций: 1 – «Собирать информацию»; 2 – «Оценивать информацию»; 3 – «Анализировать данные»; 4 – «Планировать производство»; 5 – «Выдавать плановое задание».Таблица 3. Расчет значимости функций ПЭОФункция12345Р(0)РН(0)Р(1)РН(1)11,00,50,50,51,54,00,160,720,1521,51,00,50,51,04,50,180,820,1831,51,51,00,51,56,00,241,100,2441,51,51,51,01,57,00,281,360,2950,51,00,50,51,03,50,140,660,14Итого:—————25,01,004,661,00Fij=1,5, если Fi>Fj;1, если Fi=Fj;0,5, если Fi<Fjгде Fi > Fj означает что i-я функция более предпочтительна, чем j-я; Fi = Fj означает, что сравниваются одинаковые функции;Fi < Fj означает, что i-я функция менее предпочтительна, чем j-я.Таким образом, наибольшей значимостью обладает функция «Планировать производство», что объясняется важностью и сложностью ее выполнения.Итерированная анализ нулевого порядка Р; (0) получена как сумма результатов попарного сравнения функций.Например:1. Р(0) = 1 + 0,5 + 0,5 + 0,5 + 1,5 = 4.4. Р(0) = 1,5 + 1,5 + 1,5 + 1 + 1,5 = 7.Нормированная итерированная функция рассчитывается как отношение итерированной функции нулевого порядка к сумме итерированных оценок.Например:1.РН (0) = 4/25 = 0,16.4. РН (0) = 7/25 = 0,28.Итерированная функция первого порядка получена как сумма произведений показателей попарного сравнения функций (значений соответствующей строки) и показателей нормированной итерированной анализа нулевого порядка.Например:1. РН (1) = 1 x 0,16 + 0,5 x 0,18 + 0,5 x 0,24 + 0,5 x 0,28+ 1,5 x 0,14 = 0,16 + 0,09 + 0,12 + 0,14 + 0,21 =0,72.4. Р(1) = 1,5 x 0,16 + 1,5 x 0,18 + 1,5 x 0,24 + 1 x 0,28 + 1,5 x 0,14 = 0,24 + 0,27 + 0,36 + 0,28 + 0,21 = 1,36.Итерационный расчет оценок прерывается после того, как разность между итерированными анализами становится достаточно мала, по мнению специалиста, определяющего значимость функций. В качестве показателя значимости функций выбирается итерированная функция последнего порядка.Построим функционально-стоимостную диаграмму основных функций ПЭО (рис. 3).Рисунок SEQ Рисунок \* ARABIC 3. Функционально-стоимостная диаграмма основных функций ПЭОПостроенная диаграмма позволяет визуально выделить затраты, которые не сбалансированы со значимостью соответствующих функций. Затраты по функциям «Собирать информацию» (1) и «Выдавать плановое задание» (5) гораздо выше, чем их значимость. В то же время на функцию «Оценивать информацию» (2), которая обладает достаточно высокой значимостью, затраты сравнительно ниже.Следующей частью анализа будет пересмотр статей расходов по отмеченным функциям.В результате анализа функциональной диаграммы (FAST), структурной модели финансово-экономической службы и всего предприятия выявлено, что некоторые функции, которые выполняет ПЭО, являются ненужными.