Ювенальная юстиция как фактор защиты интересов несовершеннолетних

Итак, подведем итог проведенного исследования.
Проблемы этического и правового характера ювенальной юстиции в сфере обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних, тесно взаимосвязаны и взаимозависимы от демографических проблем общества, проблем экономики, социального обеспечения, воспитания, образования и многих других задач, которые требуют своего безотлагательного решения в масштабе государственной социальной политики страны.
Своевременная и эффективная разработка нормативно-правовых актов в русле данной политики может происходить на основе научных знаний, а результативная правоприменительная деятельность в данном направлении должная иметь четко обозначенные цели, средства и осуществляться квалифицированными кадрами.
Ювенальное право в нашей стране в настоящий момент находится ...

Введение 3
1. Защита детства. Гарантии государства. 4
2. Ювенальная юстиция. Отечественный и зарубежный опыты 10
3. Роль психологических служб в ювенальной юстиции 23
Заключение 26
Литература 27

Сам термин «ювенальная юстиция» происходит от английского JuvenileJustice и имеет значение международного термина. В России данный термин переводится как «правосудие для несовершеннолетних».
Проблема этического и правого характера ювенальной юстиции перед любым обществом всегда стояла и стоит достаточно остро и не только в Российской Федерации. Именно в этом и заключается актуальность настоящего исследования.
Предметом настоящего исследования являются рассмотрение вопроса ювенальная юстиция как фактор защиты интересов несовершеннолетних.
Целью настоящего исследования является изучение и анализ этических и правовых проблем.
Задачи настоящего исследования предопределены поставленной целью и заключаются:
- в рассмотрении вопроса защиты детства и гарантий государства;
- в изучении вопроса ювен альной юстиции, отечественного и зарубежного опытов;
- в анализе роли психологических служб в ювенальной юстиции.
При написании работы были использованы работы А.С. Автономов, О.Н. Ведерникова, Е.Л. Воронова, В.Н. Ткачев. Н.П. Мелешко, Э.Б. Мельникова и др.
Настоящая работа состоит из введения, основной части включающей две главы, заключения и списка литературы.

Как показывает статистика, до 70 % осужденных к лишению свободы несовершеннолетних в России вновь совершают преступления. При том, это, как правило, еще более тяжкие преступные деяние, чем те, которые несовершеннолетним были совершены ранее. Такому положению дел способствует множество всевозможных факторов, в числе основных их которых можно назвать: Во-первых – это фактор социальной дезориентации. Прежде всего, он обусловлен тем, что наказания, которые связаны с лишением или ограничением свободы, исполнение и отбывание которых происходит с отрывом осужденного от привычной среды, влекут за собой ослабление, а иногда и утрату социально полезных связей, существенное ограничение выполняемых социальных ролей; во-вторых - это фактор влияния среды, поскольку исполнение наказания обусловливает необходимость адаптации осужденного к условиям жизни в исправительном учреждении, что нередко связано с усвоением нравов далеко не лучшей среды (после освобождения и возвращения в прежнее социальное окружение адаптационная проблема возникает иногда даже у лиц, совершивших преступление случайно, под воздействием неблагоприятных обстоятельств).Не вызывает сомнения также и тот факт, что само пребывание несовершеннолетнего в изоляции, мало способствует развитию его личности и даже напротив, является фактором его деградации. Именно поэтому преимущественное положение имеет более широкое применение мер, альтернативных такому наказанию как лишение свободы. И это является далеко не данью моды, а насущной необходимостью, которая соответствует как интересам общества, так и государства.Опыт деятельности служб пробации Скандинавских стран, в которых применение альтернативных санкций достаточно широко распространено, напр., в таких странах как Дания, Швеция и Финляндия, где особое внимание на государственном уровне уделяется проблемам преступности несовершеннолетних и социальной защите детства, может быть также полезен для нашей страны, поскольку в этих странах фиксируется сравнительно невысокий уровень преступности вообще, и среди несовершеннолетних, в частности.Введение наказаний, альтернативных лишению свободы, в систему уголовных наказаний (особенно для несовершеннолетних) обусловлено, прежде всего, тем, что лишение свободы доказало свою неэффективность с точки зрения влияния на исправление осужденных, а также на предупреждение совершения новых преступлений.Во-первых, потому, что отбывание наказания в виде лишения свободы наносит непоправимый вред личности осужденного несовершеннолетнего и в силу психологической неустойчивости последующая социальная адаптация таких подростков затруднена. Дело в том, что человек в условиях изоляции утрачивает социально значимые навыки, приобретает в местах лишения свободы криминальную субкультуру, которая также не способствует ресоциализации личности. Во-вторых, отбывание наказания без изоляции от общества под надзором квалифицированного персонала позволяет избежать ее негативных нравственных, психологических и физических последствий, поскольку при альтернативном наказании навыки социального взаимодействия сохраняются и развиваются под воздействием социальной среды и при активной помощи сотрудников соответствующих служб. В-третьих, отбывание наказания, не связанное с изоляцией от общества, обладает также значительным экономическим потенциалом, так как дает возможность снять чрезмерную нагрузку с пенитенциарных учреждений, перераспределить ресурсы, направить усилия государства на более адресную работу с малолетними гражданами, нуждающимися в помощи и поддержке и не представляющими угрозы для общества.В соответствии с Пекинскими правилами, принятыми Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 1985 году (далее - Правила), правосудие в отношении несовершеннолетних должно являться составной частью процесса национального развития каждой страны в рамках всестороннего обеспечения социальной справедливости для всех несовершеннолетних, содействуя, таким образом, защите молодежи и поддержанию мирного порядка в обществе. Вместе с тем, это требует постоянного совершенствования системы правосудия в отношении несовершеннолетних. В то же время возникает необходимость одновременного принятия мер с целью разработки прогрессивной социальной политики в отношении несовершеннолетних в целом. Пекинские правила определяют цель системы правосудия в отношении несовершеннолетних как обеспечение их благополучия (п. п. 5.1, 6.1, 10.3, подп. «d» п. 17.1), где процессуальными гарантиями служат: презумпция невиновности, право быть поставленным в известность о предъявленном обвинении, право на отказ давать показания, право иметь адвоката, право на присутствие родителей и опекуна, право на очную ставку со свидетелями и их перекрестный допрос, право на апелляцию в вышестоящую инстанцию (п. 7.1 Правил). Проблемы соотношения по своей природе карательных идей «справедливого наказания» с необходимостью сохранения и воспитания личности несовершеннолетнего, которые приходится решать во всем мире, являются основой создания ювенальной юстиции. В связи с этим, следует отметить, что во многих цивилизованных странах ювенальные суды в настоящее время функционируют и, притом, достаточно успешно. Решение вопросов эффективной организации воздействия на девиантное поведение несовершеннолетних является одним из важных направлений ювенальной политики любого цивилизованного государства.В целом ювенальная политика государства по отношению к малолетним преступникам должна быть направлена не только на их исправление, но и на защиту от пагубного влияния преступной среды. Поэтому судебное разбирательство должно отвечать интересам несовершеннолетнего и осуществляться в атмосфере понимания и конфиденциальности. Кроме этого, существует необходимость строго соблюдения весьма важного для репутации несовершеннолетнего принципа гласности. Говоря о необходимости создания в России ювенальных судов, стоит отметить, что на данный счет уже давно спорят не только ученые, но и практические работники. Представляется, что основными задачами ювенальных судов, организуемых как самостоятельные либо структурные подразделения районных судов, должны быть: - обеспечение правовой защиты прав и интересов несовершеннолетних; - содействие предупреждению правонарушений несовершеннолетних; - судебный контроль за деятельностью государственных органов, должностных лиц, ответственных за содержание и проведение воспитательной работы с несовершеннолетними и пр. Вместе с тем, в настоящий момент по данному поводу больше вопросов, чем ответов. Так, напр., для рассмотрения уголовных дел с участием несовершеннолетних важна не столько специализация судей, сколько наделение их особым профессионализмом, сочетающим в себе новый, своеобразный взгляд на назначение судопроизводства, а также знания возрастной психологии, психиатрии, педагогики, навыков восстановительного правосудия и организации примирительных процедур. Однако объективности ради стоит отметить, что быстро создать в нашей стране такой штат судей практически не представляется возможным. Существуют и проблемы связанные с размещением таких судов, а также наличие законодательных барьеров. Оценивая опыт зарубежных стран, где эти суды функционируют, нельзя не отметить достаточно благосклонное отношение к несовершеннолетним правонарушителям, а поскольку личность таких нарушителей занимает в деятельности судов центральное место, они становятся объектом всестороннего изучения. Например, тщательно исследуются условия их жизни, среда обитания, окружение, обстановка в семье, школе, то есть все социальные факторы. Подобный подход позволяет принимать решение, соответствующее обстоятельствам дела, с учетом возрастных особенностей, влияющих на поступки ребенка.В отличие от общих судов судебная процедура в системе ювенальной юстиции отличается большей простотой - ребенок не обременяется процедурными формальностями, свойственными общим судам. Диалог судьи с несовершеннолетним правонарушителем напоминает скорее дружескую беседу, чем допрос. Работа судьи в ювенальном суде опирается на деятельность социальных работников, кураторов, медиаторов между обвиняемым и потерпевшим, поручителей за надлежащее поведение находящегося на свободе обвиняемого подростка, вносителей залога, психологов, врачей и педагогов. Куратор посещает семью, школу, место работы подростка и регулярно представляет отчеты судье (в приговоре указывается, как часто должны составляться подобные отчеты, например, каждые две недели или раз в два месяца). Иногда судья поручает куратору осуществлять такой контроль до суда, на этапе следствия. Куратор может вызывать подростка для беседы в суд, вести переговоры с родственниками, чтобы совместно найти пути решения проблем. В условиях быстрых и часто радикальных изменений в стиле жизни молодежи, а также в формах и масштабах преступности несовершеннолетних реакция общества и правосудия на правонарушения и преступность со стороны этой категории лиц быстро становится устаревшей и неадекватной. Точное определение целей и функций правосудия, размежевание их с целями других систем государственного устройства составляют необходимое условие нахождения надежных критериев оценки качества отправления правосудия. Слишком широко сформулированные цели правосудия не позволяют правильно определить его эффективность, поскольку в достижении этих целей участвует не только суд, но и другие государственные органы. А излишне узкое определение целей правосудия способно снять с суда часть "социальной нагрузки", которую оно обязано нести, и, следовательно, также таит опасность искаженного представления о степени его эффективности. Поэтому существует необходимость в постоянном совершенствовании методов расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними, тактики производства следственных действий с их участием и (как основополагающего фактора) в исследовании личности самого несовершеннолетнего правонарушителя со свойственными ему особенностями возрастного и психологического характера.Следует отметить, что в России уже сделан значительный шаг в сторону создания ювенальной юстиции. Так, Федеральный закон от 03.12.2011 N 378-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка" переориентирует внутреннюю государственную политику на приоритет прав ребенка. А это и есть основы ювенальной юстиции. Новый Закон говорит о введении в России всего одной должности - Уполномоченного по правам детей при Президенте, но фактически легализует всех омбудсменов страны с предоставлением достаточно широких полномочий. Также коррективы внесены в законы, посвященные, в частности, основным гарантиям прав ребенка в нашей стране, исполнению наказания, государственной регистрации прав на недвижимость, актам гражданского состояния, государственному банку данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Изменения затронули также Бюджетный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях. В целях защиты прав ребенка Уполномоченный может получать бесплатно сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, о государственной регистрации актов гражданского состояния и другие сведения. Кроме того, вводится административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка. Нужна ли России ювенальная юстиция - покажет время. Вместе с тем создание системы воспитательно-правовых мер должно обеспечивать защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних. Такая система должна объединить разнообразные социальные и правоохранительные службы, суды, а также уже функционирующие учреждения, предназначенные для социальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей, их трудоустройства, организации отдыха и т.п. Правоприменительная практика убедительно доказывает, что успехи в профилактике преступлений наиболее значимыми могут быть лишь в том случае, если в основу этой деятельности положен принцип взаимодействия государственных органов и общественных организаций. Существующая проблема преступности несовершеннолетних, особенно проблема повторной преступности, порождает дилемму: либо наказать несовершеннолетнего преступника по всей строгости существующего закона, либо искать другие, наиболее оптимальные решения данной проблемы, способствующие сохранению подростка как полноценного субъекта общества. Однозначного ответа на этот вопрос пока нет. Вместе с тем именно ювенальная юстиция могла бы послужить объединяющим началом в деле защиты прав и свобод несовершеннолетних.Рассматривая вопрос об этических проблемах ювенальной юстиции, необходимо отметить, что мировой исторический опыт свидетельствует о прямой связи экономических достижений государства с гарантированностью безопасного и поступательного развития общества, а также того, что во многих странах причиной разрушительных процессов выступает именно кризис в духовно-нравственной сфере жизни общества. Как настоящее, так и будущее народа определяется его духовно-нравственными критериями, бережным сохранением и развитием культуры и традиций. Из таких критериев складывается устойчивый менталитет наций, который обеспечивает ее историческую жизнеспособность через связь, а также преемственность поколений. Та нация, которая однажды утрачивает свою духовно-нравственную, а также национально-культурную идентичность, перед вызовами истории остается беззащитной. Социально-экономические, а также политические преобразования, произошедшие в России с начала 1990-х гг. сопровождались существенными изменениями в системе нравственных ценностей российского общества, причем данные изменения вели к падению и даже обесцениванию нравственных идеалов.Даже несмотря на наметившиеся позитивные тенденции в социально-экономическом развитии России, российское общество, включая поколение отнесенное законом к несовершеннолетним и малолетним, продолжает находиться в состоянии системного духовно-нравственного кризиса. Масштабы духовно-нравственного кризиса как подрастающего поколения, так и российского общества, в целом таковы, что по ряду показателей, характеризующих его проявления, а именно: потребление тяжелых инъекционных наркотиков, уровень подросткового суицида, масштабы подросткового алкоголизма и табакокурения, ежегодное количество абортов среди несовершеннолетних и др., общество вплотную приблизилось к грани, за которой могут последовать необратимые, лавинообразные процессы духовно-нравственной и физической деградации, фактического вырождения российского народа.Говоря о духовно-нравственном кризисе в российском современном обществе, необходимо отметить то, что по некоторым показателем, она занимает лидирующие позиции по таким показателям как:- второе место по уровню самоубийств;- одно из передовых мест по потреблению инъекционных наркотиков;- передовое место по проценту детей-сирот;- одно из первых мест по уровню абортов;- увеличение числа разводов и вместе с этим рост доли детей, рожденных вне зарегистрированного брака;- самая высокая смертность в Европе от убийств;- алкоголизация населения, а следовательно и смертность от алкогольного отравления – показатели, по которым Россия занимает самые высокие в мире места.