Государственная политика в области кадров в научно-инновационной сфере.

Следует отметить, что концепция национальной инновационной системы рассматривает инновационное развитие как взаимодействие его участников. Однако в отличие от других моделей (например, линейной модели инновационного развития) в данном случае взаимодействие между участниками, особенно между государственной и частной научными системами, ресурсами (человеческими, естественными, интеллектуальными) и инфраструктурой, является одной из ключевых характеристик. К вопросу взаимодействия также добавляется вопрос спроса и предложения технологий, роли главных субъектов, в научной системе и их деление труда.
К составляющим НИС стоит отнести инновационную инфраструктуру, которая обеспечивает превращение знания в инновацию, и также важен субъект как государство. Под государством понимаются законодатель ...

Введение 3
Национальная инновационная система: понятие, компоненты, связи между ними 4
Заключение 18
Список литературы 19

Сегодня инновационный процесс выступает как равнодействующая многих экономических факторов, объективных и субъективных, внешних и внутренних. Переход на новый путь возможен при применении новых технологий и методов ведения хозяйственной деятельности, что позволит сделать экономику регионов наиболее устойчивой, а отечественную продукцию конкурентоспособной.
Анализ организационных основ инновационной экономики показывает, что главным ее субъектом выступают крупные промышленные компании, а важнейшими предпосылками - благоприятные условия финансирования, снижение рисков и налаживание сотрудничества производственных и исследовательских организаций. Решение этих задач осуществляется преимущественно на предпринимательском уровне, в частности посредством учреждения специализированных рисковых ( венчурных) фондов. Вместе с тем активную и многообразную поддержку оказывают правительства, восполняя недостатки рыночных стимулов.
Цель реферата – анализ национальной инновационной системы: понятие, компоненты, связи между ними.
 

Наиболее развёрнутое определение среди упомянутых ученых предоставляет С.Меткалф, который определяет НИС как совокупность определенных институций, которые совместно или индивидуально влияют на развитие и распространение новых технологий и которые обеспечивают принципы формирования и реализации государственной политики, которая влияет на инновационный процесс, то есть это система взаимосвязанных институций, которая создает, хранит и передает знание, навыки и артефакты, которые определяют новые технологии. Развивая этот подход, Дж.Ниоси, П.Савиоти и Б.Беллон определяют главных субъектов НИС следующим образом: частные и государственные фирмы (как большие, так и малые), университеты, правительственные организации, направленные на производство знания и технологий .Учитывая, что инновация является территориальным феноменом, а также то, что технологическое развитие происходит через предприятие, отрасль, промышленность, можно говорить о разных уровнях инновационных систем: собственно НИС, региональная инновационная система, локальная инновационная система, инновационная система предприятия. Если же рассматривать инновации в пределах отрасли или одного из направлений технологического развития, то соответственно можно выделить отраслевую инновационную систему и технологическую систему, хотя в таком случае инновация как явление отходит на второй план, уступая место технологическому развитию. Исследование технологических систем в мире остается одним из важных направлений исследований научно-технологического развития. Здесь заслуживает внимание труд Б. Карлсона и Г. Станкевича, в котором они исследуют технологические системы как сети или сети агентов, которые взаимодействуют в определенном технологическом поле в соответствии со специфической инфраструктурой с целью генерации, распространения и использования технологий. Технологические системы определяются скорее потоками знаний и компетенций, чем потоками обычных товаров и услуг . Б. Карлсон и Г .Елиассон отмечают, что именно технологическая система является системной основой поддержки снабжения инноваций , а следовательно она нуждается в более детальном исследовании. В упомянутой работе авторы выделяют три измерения технологической системы:когнитивное;организационно-институционное;экономическое.Сущность первого измерения заключается в кластеризации, то есть группировании технологий, результатом которого является появление новых технологических возможностей. Например, открытие двойной спирали ДНК повлекло активное развитие новых биотехнологий. Однако это было бы невозможно при отсутствии соответствующих компьютерных технологий, технологий экспериментальных исследований, сельскохозяйственных методик.Второе измерение значит, что технологическая система состоит из индивидов, которые осуществляют взносы в развитие технологий, это изобретатели, исследователи, инженеры, менеджеры, чиновники, критики, и т. п. Эти индивиды могут находиться в разных организациях: предприятиях, научно-исследовательских институтах, университетах, государственных органах, промышленных организациях, и т. п. Взаимосвязи между ними определяют направления проведения НИОКР, схемы коммуникаций, сотрудничества и конкуренции между ними. Экономическое измерение технологических систем включает в себя субъектов, которые превращают технические возможности в деловые. Каждая группа технических возможностей может повлечь появление разных деловых возможностей, которые, в свою очередь, могут быть реализованы на разных рынках. Да, базовая технология (например, биотехнология), которая формирует основу технологической системы, создает бизнес возможности на рынках биомедицины и сельского хозяйства, что связано с разными экономическими субъектами.Согласно С. Якобсону технологические системы состоят из трех основных элементов: Участники. Сюда относят разнообразные фирмы и организации. Важнейшую роль здесь играют так называемые системные строители или фирмы-движители, которые способны существенно влиять на процессы разработки новых товаров и технологий и их диффузию, благодаря своему мощному техническому, финансовому или политическому положению. Например, системным строителем может быть передовой потребитель, который обеспечивает обратную связь с поставщиком относительно существующих товаров и новых идей. Также важными являются участники, которые „строят мосты” между наукой и промышленностью, а также те, которые формируют научно-образовательную политику страны или региона.Сети, которые являются важными каналами трансфера знания, как явного, так и не явного. Они способствуют идентификации проблемы и разработке новых технических решений. Также они способствуют более широкому распространению информации. Существование сильно интегрированных сетей увеличивает ресурсную базу конкретной фирмы и других участников благодаря предоставлению доступа к информации и/или знанию. Сети также влияют на восприятие того, что является желаемым и возможным, поскольку они формируют наше виденье будущего.Институции поддержки. Они играют несколько ролей в функционировании технологической системы. Часть институций влияет на силу связей между участниками, другая часть влияет на мотивацию к инновационной деятельности. Другие институции могут формировать систему управления сектором высшего образования. Более того институции важны не только для обеспечения пути развития технологии, но и для трансформации промышленности.Следовательно, согласно данному подходу появление новых технологий и соответствующая трансформация промышленности является результатом динамического взаимодействия между предприятиями и организациями такими, как университеты, промышленные ассоциации и правительственные органы, причем весомую роль в этом процессе играет институционная составляющая.Таким образом можно обобщить, что основным заданием технологических систем является организация технического знания и субъектов, которые воплощают это знание, а также организаций, которые способствуют созданию и распространению знания, таким способом, чтобы обеспечить превращение технических возможностей в деловые. Выполнение этого задания происходит через реализацию ряда функций, причем эти функции могут быть применены и для национальной инновационной системы :создание и распространение нового знания;влияние на процесс поиска потребителей и поставщиков технологий;снабжение ресурсов;создание позитивных экономических эффектов;формирование рынка.Отмеченные функции не являются независимыми одна от другой. Изменения в одной функции могут приводить к изменениям в другой. Например, создание нового рынка определенной технологии влияет на процессы поиска и приводит к входу на этот рынок новых фирм, которые в свою очередь, приносят новые ресурсы в промышленность. Более того, связи между функциями могут быть циклическими. Например, новые участники рынка привлекают новые ресурсы, которые используются для развития рынка. Мощные циклы являются основой для технологического развития, однако установление таких связей является очень тяжелой задачей, которая иногда требует много времени для решения. Существование такой цикличности в пределах национальной инновационной системы фактически будет означать самодостаточность и саморазвитие системы.Сравнив технологические системы с определениями национальных инновационных систем, мы видим определенные общие черты, которые позволяют нам рассматривать их как аналог отраслевой инновационной системы с тем отличием, что технологическая система является более широким понятием, поскольку включает в себя технологические возможности, которые могут повлечь появление нескольких отраслей. С целью упорядочивания определений НИС, а также с учетом специфики отечественной экономики, мы предлагаем определить национальную инновационную систему следующим образом это сеть взаимосвязанных институций научной сферы, бизнес-среды, государства, соответствующей инфраструктуры, в результате взаимодействия которых создаются, распространяются и используются знания и технологии.Следующим важным моментом при рассмотрении сущности и функционировании НИС является ее структура. Однако ввиду отсутствия единственного принятого определения, также не отработана единственная идея относительно составляющих и основного принципа структуризации базовой модели национальной инновационной системы” . Однако анализ научной литературы по этому вопросу позволяет прийти к выводу, что НИС состоит из следующих основных подсистем: системы генерации знания, системы использования знания (бизнес, промышленность). По нашему мнению, к составляющим НИС стоит отнести инновационную инфраструктуру, которая обеспечивает превращение знания в инновацию, и также важен субъект как государство. Под государством понимаются законодательные и исполнительные органы власти, другие организации и учреждения, которые задействованы в регуляции и реализации инновационного процесса, потому государство в НИС играет роль так называемого „универсального” игрока. В свою очередь, это проявляется в следующем:Государство выступает одновременно потребителем инноваций и их производителем. Здесь имеется в виду, что государство, с одной стороны, через свои научно-исследовательские институты и организации является важным продуцентом нового знания, в частности фундаментального, а с другой стороны – оно непосредственно и опосредствовано может (и должно) влиять на процессы инновационного (технологического) развития.Непосредственное (или прямое) влияние государства реализуется через ограничение свободы экономического выбора субъекта ведения хозяйства; опосредствованное (или непрямое) влияние осуществляется через создание условий, которые поощряют субъекта к внедрению инноваций.Стабильность и качество правовой базы инновационной деятельности является одним из решающих факторов эффективной деятельности инновационных структур, которые подтверждаются отечественным опытом функционирования инновационных структур. Государственная политика должна быть научно-обоснованной, то есть имеется в виду важность взаимосвязей государства с научно-образовательной и производственной системами. Например, в определении приоритетных направлений развития науки и техники, инновационной деятельности.Институционный состав государственного влияния может варьироваться в зависимости от приоритетов, политического строя власти и т. п.