Гражданство РФ

В работе описано понятие гражданства, его приобретение и выход из него относительно Конституции Российской Федерации. ...

1. Понятие российского гражданства и его принципы
Гражданство РФ – это устойчивая правовая связь человека с российским государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Как один из институтов государственного права РФ гражданство РФ представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих принципы гражданства РФ и регулирующих отношения по поводу гражданства. Российскими гражданами являются те лица, которые имеют документальное подтверждение их принадлежности к гражданству РФ.
Вопросы гражданства РФ регулируются Конституцией РФ, международными договорами РФ, ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. , а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами РФ.
Гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Гражданин РФ не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его, он также не может быть выслан за пределы РФ или выдан иностранному государству .

Введение 3
1. Понятие российского гражданства и его принципы 5
2. Приобретение российского гражданства и выход из него 12
2.1. Приобретение гражданства РФ 12
2.2. Прекращение гражданства РФ 16
Заключение 20
Список использованных источников 22

5.Принцип невосприимчивости гражданства к изменениям семейного статуса(ст. 8, 9 ФЗ о гражданстве) РФ исходит из того, что не только изменение места жительства, но и изменения семейного статуса лица автоматически не влияют на его положение как гражданина. Во-первых, заключение или расторжение брака гражданином РФ с лицом, не принадлежащим к российскому гражданству, не влечет за собой изменение их гражданства. Во-вторых, изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменения гражданства другого супруга. В-третьих, расторжение брака не влечет за собой изменения гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) супругами детей. В-четвертых, гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав.6.Принцип сокращения числа лиц без гражданства(п. 6 ст. 4 ФЗ о гражданстве) Государственная поддержка и предоставление широкого набора политических, социально-экономических, культурных, личных прав - надежная жизненная опора для индивида, однако государство оказывает такую поддержку в полном объеме лишь своим гражданам. В отличие от граждан и иностранцев, пользующихся поддержкой своих государств, в невыгодном положении оказываются лица без гражданства. Поэтому Россия проводит целенаправленную политику, направленную на сокращение их числа. Данная политика основывается на поощрении приобретения гражданства РФ лицами без гражданства. Кроме того, законодатель вводит ряд правил, предотвращающих рост числа лиц без гражданства. Так, например, не может быть прекращено российское гражданство ребенка, если в результате этого он станет лицом без гражданства.7.Принцип равного гражданства(п. 2 ст. 4 ФЗ о гражданстве) В рамках отношений гражданства принцип равного статуса людей независимо от социальной, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности дополняется установкой, согласно которой все граждане РФ равны между собой независимо от их времени состояния в российском гражданстве и основания его приобретения.8.Принцип недопустимости лишения гражданства(п. 4 ст. 4 ФЗ о гражданстве) Россия отказалась от лишения гражданства, известного законодательству СССР. Лишение гражданства - одностороннее, основанное на произвольном усмотрении прекращение государством гражданства отдельных лиц независимо от их желания. Право государства на определение круга своих граждан, процедур приобретения, прекращения гражданства не означает его права на лишение гражданства, например, в качестве меры ответственности лица. Однако РФ вправе отменить ранее принятое решение о предоставлении гражданства РФ, если то было приобретено лицом на основании подложных документов, заведомо ложных сведений.Впервые на конституционном уровне (ст. 62) гражданину Российской Федерации предоставляется возможность иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство). Эта возможность реализуется в соответствии с Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Также важно то, что наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не снижает значения его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, предопределяемых российским гражданством.Конституция РФ закрепляет важный принцип, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с ее гражданами, кроме случаев, установленных законом или международным договором Российской Федерации.«Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени» (ст. 23 Конституции РФ). Используемый в Конституции РФ термин «каждый» означает, что речь идет об определенном обобщении, означающем, что права и свободы распространяются не только на российских граждан, но и на иностранных граждан и лиц без гражданства. Государство в законе устанавливает основания, в соответствии с которыми определяется принадлежность к гражданству государства, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.Гражданство каждого человека юридически удостоверяется документами. Ими являются паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г., паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на ее территории. Паспорт обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на ее территории. Паспорта изготавливаются и оформляются по единому для всей Российской Федерации образцу на русском языке (республики, входящие в состав Российской Федерации, могут изготавливать вкладыши к паспорту с текстом на государственных языках этих республик). В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения. Делаются также отметки: о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета; об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста; о регистрации и расторжении брака; о детях (гражданах РФ, не достигших 14-летнего возраста); о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории Российской Федерации; о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за ее пределами. Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.Государство также регистрирует такие акты гражданского состояния, как рождение и смерть своего гражданина.2. Приобретение российского гражданства и выход из него2.1. Приобретение гражданства РФПризнание гражданства рассматривалось ранее действовавшим законодательством как одно из оснований приобретения российского гражданства. Однако признание гражданства нельзя рассматривать как способ его приобретения. Суть признания заключается не в приобретении лицом статуса гражданина, а в установлении его принадлежности к гражданству РФ. Признание как юридический факт не порождает состояния гражданства, а лишь подтверждает его наличие. Поэтому современный ФЗ о гражданстве, сохранив признание, не рассматривает его более как основание приобретения гражданства.Признание направлено на устранение возникшей неясности в вопросе о том, обладает или нет лицо гражданством. А неясность может порождаться рядом обстоятельств: изменением государственной принадлежности территории, на которой проживает человек, например, в результате распада федерации; изменением законодательства о гражданстве; коллизиями законодательства разных стран. Состоявшееся признание индивида гражданином РФ означает, что он обладал гражданством РФ до и на момент признания.Гражданство признается, во-первых, путем законодательного определения круга российских граждан, во-вторых, установлением факта российского гражданства у отдельных лиц уполномоченными органами, например органами внутренних дел. И в том, и в другом случаях признание выступает институтом правопреемства государства в отношении гражданского населения.ФЗ о гражданстве определяет, что гражданами РФ являются: 1) лица, имеющие гражданство РФ на день его вступления в силу (1 июля 2002 г.); 2) лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с этим законом. Приведенная норма говорит, что на день вступления в силу ФЗ о гражданстве Россия имела своих граждан. Следовательно, вступая в силу, ФЗ о гражданстве не только заложил способы приобретения и прекращения гражданства РФ на будущее, но и выделил круг лиц, обладающих статусом гражданина РФ на момент смены законодательства о гражданстве. Эти лица не обязаны вновь приобретать гражданство, подтверждая тем самым свою лояльность государству. Смена законодательства о гражданстве при сохранении самого государства не должна означать лишения людей их гражданства.Решение вопроса о наличии гражданства РФ у отдельных лиц в спорных случаях заставляет обращаться к ранее действовавшему законодательству. Основанием для установления у лица российского гражданства служат законодательные акты РФ, РСФСР, СССР, международные договоры РФ, РСФСР, СССР, действовавшие на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица гражданства РФ. Так проявляется эффект «переживания» закона, когда он продолжает действовать и после своей отмены.ФЗ о гражданстве предусматривает наряду с признанием российского гражданства возможность установления факта наличия у лица в прошлом гражданства Союза ССР. Это значимо, например, для применения к лицу упрощенного порядка приобретения гражданства РФ. Наличие у лица в прошлом гражданства Союза ССР устанавливается аналогично установлению гражданства РФ. Признание лиц гражданами РФ или установление фактов их состояния в прошлом в гражданстве СССР относится к компетенции органов миграционной службы (внутри страны) и органов Министерства иностранных дел (за рубежом).Ранее действовавший закон о гражданстве (в редакции закона от 17 июня 1993 г.) устанавливал, что бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления, считаются восстановленными в гражданстве РФ. Здесь восстановление разумелось как способ признания российского гражданства. Дело в том, что восстановление гражданства у этой категории лиц имеет обратную силу, и их гражданство восстанавливается (должно восстанавливаться) с момента его незаконного лишения. Обычное же восстановление гражданства, будучи способом нового приобретения гражданства, обратной силы не имеет и устремлено только вперед. Очевидно, что в данном случае необходимо еще и согласие лица на восстановление у него незаконно изъятого гражданского статуса.Согласно Федеральному закону о гражданстве гражданами России являются: а) лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу Федерального закона о гражданстве (т.е. на 1 июля 2002 г.); б) лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с действующим законом.Приобретение гражданства - обретение иностранцем, лицом без гражданства (апатридом) статуса гражданина РФ по основаниям и в порядке, предусмотренным российским законодательством о гражданстве.Федеральный закон о гражданстве устанавливает следующие основания приобретения гражданства РФ: - по рождению; - в результате приема в гражданство РФ; - в результате восстановления в гражданстве РФ; - по иным основаниям, предусмотренным законом или международным договором РФ (таблица 2).Таблица 2Основания приобретения гражданства№ п/пОснования приобретения Особенности приобретения1.по рождениюГражданство РФ приобретается по рождению (независимо от места рождения) по общему правилу, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (данный подход к решению вопроса о гражданстве по рождении определяется в юридической литературе как «принцип крови»).Закон допускает ситуации, когда гражданство РФ по рождению приобретают дети, родившиеся у лиц без гражданства, а в некоторых случаях и у иностранных граждан, проживающих на территории России (такой подход к решению вопроса о гражданстве по рождению определяется как «принцип почвы»). В Российской Федерации в основном используется «принцип крови».В Законе о гражданстве предусмотрены также и другие ситуации, связанные с приобретением гражданства по рождению.2.прием в гражданство РФосуществляется либо в общем порядке (вопрос решается Президентом РФ), либо в упрощенном порядке (вопрос решается в этом случае Федеральной миграционной службой (ФМС России), которая подведомственна Министерству внутренних дел РФ, а также Министерством иностранных дел РФ (МИД), дипломатическими и консульскими учреждениями РФ).С заявлением о приеме в гражданство РФ вправе обращаться иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18-ти лет и обладающие дееспособностью при соблюдении ряда условий. К таким условиям, в частности, относятся:проживание на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство в течение пяти лет непрерывно (при этом допускается выезд лица за пределы России не более чем на три месяца в течение одного года);- наличие законного источника средств к существованию;- владение русским языком и др.Для лиц, имеющих право приема в гражданство РФ в упрощенном порядке (например, если лицо имеет хотя бы одного родителя - гражданина РФ, проживающего на территории РФ и др.) не требуется соблюдение требования о постоянном проживании на территории России в течение пяти лет.3.восстановление в гражданстве РФПраво на восстановление в гражданстве РФ имеют лица, являвшиеся гражданами РФ. Они могут быть восстановлены в гражданстве РФ. При этом срок их проживания на территории России (как одно из условий приобретения гражданства РФ) сокращается до трех лет.4.выбор гражданства при изменении Государственной границы РФ (оптация)В случае изменения Государственной границы РФ (это возможно в соответствии с международным договором РФ) лица, которые проживают на территории, изменяющей государственную принадлежность, вправе выбрать гражданство в порядке и сроки, установленные соответствующим международным договором РФ. 5.иные основания, предусмотренные законом или международным договором РФусыновление гражданами РФ ребенка, который не является гражданином РФ, и др.Заявления о приеме в гражданство РФ могут быть отклонены. Закон устанавливает основания такого отклонения. К ним, в частности, относятся: использование заявителем подложных документов, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений на территории России или за ее пределами и др.2.2.