Государственное регулирование финансовой политики предприятий общественного питания.

Финансы представляют собой достаточно сложное общественное явление. Они охватывают широкую палитру обменно-распределительных отношений, которые проявляются в разных денежных потоках.
При единственной сущности данных отношений в них выделяются отдельные составляющие, которые имеют свои соответствующие особенности и признаки. Изучение финансов основывается как на понимании их необходимости, сущности и роли в обществе, так и на детальном усвоении конкретных форм денежных отношений.
Финансовая политика играет главную роль в развитии производительных сил и оптимальном их размещении по территории страны.
Она содействует:
- обеспечению финансовыми ресурсами целевых программ,
- концентрации средств на главных направлениях развития экономики,
- стимулированию роста эффективности производства;
- ...

Введение 3
1. Сущность государственного регулирования финансовой 4
политики предприятий общественного питания 4
2. Цели и задачи государственного регулирования финансовой 8
политики предприятий общественного питания 8
3. Объемы государственного регулирования финансовой политики 11
предприятий общественного питания 11
4. Нормативно-правовое регулирование финансовой политики 14
предприятий общественного питания 14
Заключение 17
Список использованной литературы 19

Внешнее отображение финансов в экономической жизни происходит в виде движения средств у различных участников общественного производства. На поверхности явлений данное движение представляет передачу денежных сумм от 1-го владельца к иному в виде наличных или безналичных расчетов.
Особые экономические отношения, которые возникают в процессе перераспределения и распределения стоимости общественного продукта, в итоге чего образуются и употребляются денежные доходы, накопления и фонды у участников воспроизводства для удовлетворения их различных потребностей – финансовые отношения. Финансы являются материальной основой существования страны. Главное предназначение денег - это валютное обеспечение функционирования страны.
В каждом обществе использует деньги для реализации собственных задач и функц ий, достижения определённых целей. Важную роль в реализации установленных целей играет финансовая политика, целью которой является более полная мобилизация денежных ресурсов, которые необходимы для удовлетворения насущных потребностей развития общества.
Финансовое право — совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства, то есть в процессе формирования государством денежной системы страны и обеспечения ее обычного функционирования, а также в процессе формирования, распределения и организации использования государственных денежных фондов. Одним из субъектов денежного правоотношения постоянно выступает государство.

Механизмом государственного воздействия на предпринимательскую деятельность являются:
- административные (прямые) способы,
- экономические (косвенные) способы.
Они обязаны употребляться в комплексе при проведении инвестиционной, фискальной, ценовой, денежно-кредитной, амортизационной и др. политики таким образом, чтобы не навредить рыночные основы, не допустить кризисных явлений.
Экономические способы (косвенные) воздействия государства на предпринимательскую деятельность достаточно разнородны.
Основными из них являются:
- способы перераспределение ресурсов и доходов;
- налоги;
- государственная предпринимательская деятельность;
- ценообразование;
- кредитно-финансовые механизмы и т.д.
Административные способы (прямые) обязаны употребляться, если экономические способынеприемлемы или мало эффективны.
К ним относятся:
- запреты;
- ограничения;
- квотирование;
- лимиты;
- и др.
Их целесообразно использовать в следующих областях:
- метрологии, стандартизации, сертификации;
- охране окружающей среды;
- социальной политике;
- деятельности естественных государственных монополий;
- внешнеэкономической деятельности.
Административные и экономические способы оказывают воздействие на финансовую политику предприятий общественного питания.8
Финансы предприятий служат основным инструментом гос. регулирования экономики.
С их помощью:
- исполняется регулирование воспроизводства производимого продукта,
- обеспечивается финансирование потребностей расширенного воспроизводства на основе рационального соотношения между средствами, которые направляются на потребление и на накопление.
Финансы предприятий общественного питания могут:
- употребляться для регулирования отраслевых пропорций в рыночной экономике,
- содействовать ускорению развития отдельных отраслей экономики, формированию новых производств и современных технологий,
- содействовать ускорению научно-технического прогресса.
Мировой опыт указывает, что в условиях реформирования экономики, в кризисных ситуациях роль государства растет, в условиях оживления и стабильности - снижается.
Государство должно постепенно отойти от избыточного вмешательства в дела бизнеса, что позволит четко очертить сферу государственного регулирования и повысить его эффективность.
Для решения этих задач необходимо будет внести изменения в нормативно-правовые акты по регулированию предпринимательской деятельности.
Правительство РК намерено радикально изменить процедуру регистрации юридических лиц, перейдя к уведомительному порядку с одновременным установлением правил надзора и введением соответствующей ответственности учредителей за соответствие заявленных сведений их фактическому состоянию.
В целях создания режима максимального благоприятствования для развития бизнеса предполагается:
- ограничить полномочия и функции контролирующих органов,
- упорядочить и упростить порядок лицензирования видов деятельности,
- разработать закон о реорганизации и ликвидации юридических лиц, обеспечивающего защиту прав кредиторов и собственников предприятий и организаций.9
3. Объемы государственного регулирования финансовой политики
предприятий общественного питания
Предварительный ФК проводиться до совершения операций по образованию, распределению и применению финансовых ресурсов. Поэтому он имеет важное значение для предостережения нарушений финансовой дисциплины. В этом случае проверяются подлежащие утверждению и выполнению документы, которые служат основой для реализации финансовой политики:
- проекты бюджетов, смет и финансовых планов,
- кассовые и кредитные заявки и т. п.
Текущий – ФК, который производится в ходе финансовой операции ( в ходе исполнения финансовых обязательств перед государством, получения и применения денежных средств для административно – хозяйственных расходов, капитального строительства и т. д.)
Последующий ФК – контроль, который исполняется после совершения финансовых операций (после выполнения расходной и доходной части бюджета; применения учреждением или предприятием денежных средств, уплаты налогов и т. п.) В этом случае определяется состояние финансовой дисциплины дисциплины, выявляются её нарушения, пути преодоления и меры по их устранению.
Наиболее обычными предметами последующего ФК выступает следующее:
- качественность и законность исполнения органом управления финансами собственных функций;
- объемы и точность исполнения финансовых планов;
- своевременность и полнота исполнения финансовых обязательств, которые вытекают как из односторонних установлений государства, так и из финансовых соглашений;
- соблюдение правил финансового обращения, включая финансовые операции;
- необходимость и законность применения гос. денежных средств.
Задачей последующего ФК является обнаружение фактов плохого выполнения собственных финансовых обязанностей и совершения финансовых преступлений. 10
Виды ФК:
1) от формы - опосредованный и непосредственный.
Непосредственный – ФК, который исполняется конкретно на объекте контроля средством проведения проверки первичной бухгалтерской документации, инвентаризации товарно-материальных ценностей.
Опосредованный – ФК, который исполняется вне объекта средством проведения проверки отчетной документации.
2) от соотношения объекта и субъекта – внутренний и внешний.
Внешний – ФК, исполняемый субъектом контроля в отношении организационно неподчиненного объекта. Внешний контроль исполняется в отношении организационно неподчиненных объектов. К примеру, Министерство финансов проверяет предприятие, которое находится в ведении Министерства промышленности.
Внутренний – ФК, исполняемый в рамках одной организационной системы. К примеру, министерство проверяет финансовые операции подчиненного ему предприятия.
3) от субъектов контроля – независимый, общественный, государственный.
Государственный - ФК, исполняемый уполномоченным на то государственным органом.
Общественный - ФК, исполняемый именно населением или через общественные организации.
Независимый – ФК, исполняемый спец. хозяйствующим субъектом.
Завершая обсуждение вопроса о классификации ФК, следует отметить, что представленная классификация, как и любая иная, носит сравнительный характер.
Финансовая деятельность - всегда сложнее всяких схем, в которые ее пытаются втиснуть: виды финансового контроля не отграничены друг от друга китайской стеной, органы контроля не столь строго заспециализированы, чтобы заниматься только одним видом контроля, и т.д.11
4. Нормативно-правовое регулирование финансовой политики
предприятий общественного питания
При централизации учета за руководителями обслуживаемых учреждений сохраняются права распорядителей ассигнованиями, в частности:
- право заключать договоры на поставку товаров и оказание услуг и трудовые соглашения на выполнение работ;
- право получать в установленном порядке авансы на хозяйственные и другие нужды и разрешать выдачу авансов своим сотрудникам;
- разрешать оплату расходов за счет ассигнований, которые предусмотрены сметой;
- расходовать в соответствии с установленными нормами материалы, продукты питания и другие материальные ценности на нужды учреждения;
- утверждать авансовые отчеты подотчетных лиц, документы по инвентаризации, акты на списание пришедших в ветхость и негодность основных средств и других материальных ценностей в соответствии с действующими положениями;
- разрешать другие вопросы, которые относятся к финансово-хозяйственной деятельности учреждений.12
Централизованная бухгалтерия представляет руководителям обслуживаемых учреждений нужные сведения о выполнении смет расходов в сроки, которые установлены главным бухгалтером централизованной бухгалтерии по согласованию с руководителями данных учреждений.
Учреждения расходуют гос. средства в согласовании с целевым назначением, согласно утвержденным сметам, тщательно соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и наибольшую экономию материальных ценностей и денежных средств.
Бухгалтерский учет обязан обеспечить систематический контроль за:
- ходом выполнения смет расходов,
- состоянием расчетов с учреждениями, организациями, предприятиями и лицами,
- сохранностью материальных ценностей и денежных средств.
В случаях, когда ведомствам, министерствам, отделам (управлениям) администрации разрешено в установленном порядке централизовать в собственных сметах средства по входящим в их систему учреждениям для обеспечения их материальными ценностями, учет расчетов по этим операциям исполняется в порядке, который изложен в приложении к Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях.
Руководители учреждений, ведомств, министерств и их бухгалтерских служб, главные бухгалтеры централизованных бухгалтерий исполняют:
- управление организацией бухгалтерского учета и отчетности,
- контроль за исполнением смет расходов учреждениями собственной системы.
Таким образом, бухгалтерский учет в бюджетных организациях имеет свои специальные особенности, которые обусловлены: