Безопасность границ

Опыт развития международных отно шений свидетельствует в пользу того, что Россия должна реалистично оценивать тен денции развития геополитической ситуации в исламском мире и четко формулировать цели и задачи своей национальной безопас ности. Одновременно с этим России следует играть более заметную роль в решении кон фликтных ситуаций и развязывании «узлов противоречий», возникающих в мире ислама. Таким образом, подводя итог, следует подчеркнуть, что в современных условиях национальной безопасности России помимо уже «традиционных» вызовов угрожает и этноконфессиональный фактор в виде акти визировавшегося пантюркизма, исламского фундаментализма, международного терро ризма, которые, как по отдельности, так и в совокупности, создают долгий период неста бильности по южным рубежам России. Эта ...

Оглавление
Введение
1.Оборонный комплекс РФ: состояние и перспективы развития
2.Национальные и этноконфессиональные проблемы обеспечения безопасности границ
Заключение
Список литературы

И в начале XXI в. человечество не про двинулось вперед по пути обеспечения сво его безопасного существования, несмотря на страшные итоги и уроки двух мировых войн прошлого столетия, Многочисленные и раз нообразные конфликты привели к настоя тельной необходимости поиска новой пара дигмы безопасности в интересах выживания, как отдельных человеческих сообществ, так и всего человечества. Нынешний этап развития мировой ци вилизации оказался более сложным, чем представлялось буквально десять лет назад. Глобализация, под которой понимают, исхо дя не из общефилософского, а из конкретн о- исторического видения этого процесса, мно жество взаимопересекающихся и взаимообу словленных процессов, которые в настоящее время изменяют облик планеты, затронула все аспекты человеческого бытия - экономи чес кий, политический, культурный, религи озный, социальный, демографический, эко логический и военный. Каждый из них имеет свои «выгоды» и «риски» для национальной безопасности. Согласованная погранич ная политика как часть внешней и внутренней политики государств - участников Союзно го государства направлена на построение целостной системы обеспечения пограничной безопасности, предупреждения и пресечения посягательств на суверенитет и территори альную целостность государств-участников, охраны и защиты их государственных границ. Стратегической целью согласованной пограничной политики является защита в по граничных пространствах общих и национальных интересов государств-участников.

В Программе раскрыты наиболее важные направления, предусматривающие формирование и развитие пограничной инфраструктуры на участках внешней границы Союзного государства, а также другие неотложные мероприятия по ее защите и охране на период до конца 2011 года. Она разрабатывалась исходя из вероятных угроз пограничной безопасности Российской Федерации и Республики Беларусь с учетом потребностей в обустройстве внешней границы Союзного государства в целях адекватного противодействия внешним угрозам. Основной целью Программы является повышение надежности охраны внешней границы Союзного государства до уровня, адекватного реальным и потенциальным угрозам национальным интересам и безопасности государств - участников Союзного государства в его пограничном пространстве. Реализация действующей Программы позволит обустроить прибалтийский и украинский участки внешней границы Союзного государства.Сейчас идет завершающийся этап реализации Программы, выполняются мероприятия в соответствии с графиком. На сегодняшний день построено и введено в эксплуатацию большое количество объектов: военные городки пограничных отрядов в населенных пунктах (н.п.) Фариново и Гродно, пограничные посты в н.п. Ярево и Дробишуны, общежитие для личного состава пограничной заставы в н.п. Плюсы, служебно-техническое здание Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области в Ростове-на-Дону и др. Завершается строительство: комплексов пограничных застав в н.п. Бенякони и Дотишки, пограничных постов в н.п. Урбаны, Видзы и Геранены, служебно-технических зданий для отделений пограничных управлений в Курской и Брянской областях и др.Уровень автоматизации в пунктах пропуска и качество пограничного контроля не уступают европейским аналогам. Сегодня все делается для того, чтобы пересечение границы Союзного государства было наиболее комфортным, но в то же время максимально обеспечивался заслон криминальным факторам на границе. Осуществлена комплектация авиации органов пограничной службы Республики Беларусь современной техникой. Проводится планомерное обучение белорусских военнослужащих в военно- учебных заведениях Российской Федерации.[5]Все эти мероприятия по обустройству внешней границы Союзного государства позволяют значительно повысить качество оперативно-служебной деятельности органов пограничной службы Республики Беларусь и ФСБ России, оперативность, устойчивость, надежность и скрытность управления органами пограничной службы Республики Беларусь и пограничными органами ФСБ России.Полученные результаты показывают необходимость продолжения взаимодействия в области охраны внешней границы Союзного государства. Для выполнения этой задачи на коллегии Пограничного комитета Союзного государства в Бресте в 2010 году принято решение о начале разработки программы укрепления пограничной безопасности Союзного государства на период 2012-2016 годов. В проекте предусматривается дальнейшая модернизация и переоснащение автоматизированных систем пограничного контроля, создание интегрированной системы охраны границы, развитие пограничной инфраструктуры, продолжение подготовки высококвалифицированных кадров для пограничных войск и пр. В настоящее время проводится работа по согласованию проекта концепции указанной программы.2. Национальные и этноконфессиональные проблемы обеспечения безопасности границВ XXI в. появился целый ряд новых угроз международной, региональной и национальной безопасности, на которые мировое сообщество и отдельные государства не нашли еще адекватных ответов. Среди многих особенно выделяются международный терроризм, распространение ядерного и обычного вооружений, нарастание политических, социальных и экономических противоречий между Севером и Югом, угроза со стороны исламского фундаментализма..Третья мировая война, о возможности предотвращения которой заявляли советские и российские руководители, уже вошла в наш дом. Россия стала союзником США в «войне цивилизаций».Директор Центра исследований постиндустриального общества В.Л. Иноземцев в этой связи проводит такую мысль: «Во всех странах Запада, да и в России, на повестке дня стоит сегодня один и тот же вопрос: как сделать мир более безопасным и как, по словам Фрэнсиса Фу куя мы, уберечь свое стареющее и сокращающееся население от молодых, многочисленных и все более агрессивных выходцев с «мирового юга». По мнению исследователей, именно этой проблеме суждено оставаться в центре всемирной политической дискуссии в ближайшие четверть века. Так, Михаил Демурин считает, что Россия становится объектом возрастающей экспансии сильнейших цивилизаций - западной, мусульманской, китайской и перед страной стоит задача не только сохранить собственное «я», но и не оказаться рекрутированными той или иной стороной конфликта.[3]В современном меняющемся мире осложняются проблемы легитимации национальных интересов России и их обеспечение в силу противоречивых внутренних тенденций в реформировании страны, неоднозначного воздействия на них внешних факторов. Динамика современных политических процессов в контексте глобализации и модернизации делает весьма актуальным решение проблемы выбора путей развития современной России и обеспечения ее национальной безопасности.Эффективность обеспечения безопасности России обусловливается множественной совокупностью разнообразных факторов: объективных и субъективных, материальных и духовных, практических и теоретических, явных (открытых) и латентных (скрытых) и т.д.Национальная безопасность в широком смысле, по мнению ученых, это определенный уровень защищенности страны от негативного воздействия сложного комплекса политических, военных, экономических, социальных, экологических и других факторов, обеспечивающий территориальную целостность и стабильность государства и общества, благополучие и дальнейшее развитие нации; такие внешние и внутренние условия существования и развития страны и каждого её субъекта, которые гарантируют возможность стабильного всестороннего прогресса государства и общества.В последние годы обеспечение национальной безопасности изучается достаточно пристально в следующих сферах: экономической, экологической, информационной, политической. Активно исследуются и теоретико-методологические проблемы национальной безопасности. Автор разделяет мнение тех исследователей, которые приходят к выводу, что одним из существенных элементов в общей системе международной, региональной и национальной безопасности является религиозный фактор.Термин «религиозная безопасность», появившийся в середине 1990-х гг., рассматривается в двух аспектах: безопасность самой религиозной организации, её правовая защита от посягательств экстремистских групп любого толка и безопасность общества со стороны религиозной организации, что представляет особый интерес для национальной безопасности поликонфессиональной России.До недавнего времени идея о том, что религия и политика несовместимы, была аксиомой для большинства западных либеральных государственных деятелей, но сегодня наблюдается обратное. Один за другим лидеры даже демократических государств вводят религиозное обоснование при принятии политических документов. Понятие «воля Божья», которое всегда принадлежало Церкви, становится сейчас реальным аргументом принятия важнейших для стран решений, что не вызывает отторжения у большинства рядовых граждан.Еще одно замечание: большинство террористических организаций борются за «установление исламского миропорядка». Даже у человека, далекого от религии и не считающего себя представителем «иудейско- христианского мира», это вызывает отторжение.Иными словами, за последние несколько лет мир стал настолько сложным и противоречивым, что человечество решило вновь обратиться за помощью к Богу. Религия тем и хороша, что она дает простые ответы на самые сложные вопросы. В современном мире религия обеспечивает человеку неизменную систему координат. Мир вокруг может меняться, но понятия «добра и зла» в свете религии остаются неизменными.В политике религия - это своего рода карт-бланш. Политик, руководствующийся своими религиозными убеждениями, абсолютно свободен в принятии решений, ибо для него исчезает необходимость в рациональной аргументации своих действий. Если он говорит, что поступает «как ему повелел Бог», то какой контраргумент тут можно выдвинуть? О чем здесь тогда можно спорить?Религия может выполнять и выполняет функции инструмента социальной консолидации и политической мобилизации. Эту роль её не следует ни переоценивать, ни недооценивать. Способность религии мобилизовывать людей на политические действия делает ее потенциально конфликтогенным фактором. Сама категория священности, т.е. неподотчетности человеческим законам, позволяет действовать любыми методами, зачастую несовместимыми с гуманностью. Соединение религии и политики неизбежно способствует сохранению конфликтности в собственно межконфессиональных и межэтнических отношениях.[2]Богатую почву для произрастания ненависти в современном мире дает конфессиональная разобщенность. Сейчас она играет, по мнению ученых, в этом отношении даже более злокачественную роль, чем разобщенность расовая. Межконфессиональная вражда, как правило, вступает в резонанс с другими мотивами конфронтации - и именно в результате этого рождается непримиримая ненависть. Сейчас за противостоянием исламских фундаменталистов в Америке и Европе стоит неприязнь бедствующих исламских масс к эксплуатирующему их богатому Западу. Не случайно Усама бен Ладен нашел поддержку в нищем, разрушенном Афганистане, а не у себя родине - в богатой Саудовской Аравии.Неблаговидную роль в разжигании межконфессиональной и межнациональной ненависти играют и посредники между богом и людьми - конфессиональные структуры с их иерархиями, во главу которых подчас выдвигаются религиозные фанатики, способные благословлять свою паству на этнические чистки, империалистические и террористические войны, на геноцид или оправдывать эти преступления.Сейчас наиболее нестабильным и опасным для мира регионом, по мнению исследователей, является «расширенный Ближний Восток» - огромная территория, простирающаяся условно от Афганистана, Пакистана, Центральной Азии и до Марокко. Практически все режимы данного региона сталкиваются с поднимающейся волной фундаментализма. с которой не могут справиться. Исследователи полагают, что это приведет, скорее всего, к череде социальных взрывов. Нарастающая дестабилизация затрагивает и ближайших южных соседей России. «Большой Ближний Восток», словно черная дыра, втягивает народы южных постсоветских стран (кроме некоторых) в свою орбиту - экономически, культурно, религиозно.И еще одна группа неприятностей, с которой столкнулась Россия после развала СССР. Распад Советского Союза вызвал великую трансформацию всех международных отношений.