Юридическая ответственность в трудовом праве.

. Ю ридическая ответственность всегда приобретает характер наказания. Ю ридическая ответственность в трудовом праве , будучи самостоятельным видом юридической ответственности, характеризуется наличием, как правило, собственного основания - дисциплинарного проступка, особых санкций - дисциплинарных и материальных взысканий , субъекта про ступка и субъекта власти, уполномоченного применять взыскание . Общепринятой является точка зрения, что по способам воздействия в трудовом праве можно выделить компенсационную ответственность, направленную на возмещение вреда (материальная ответственность сторон трудового договора), и карательную, что реализуется путем применения дисциплинарных наказаний (дисциплинарная ответственность работников). Указанная позиция представляется односторонней, вед ...

Содержание:
Введение.
Основная часть.
1. Понятие, содержание, виды юридическая ответственность в трудовом праве.
2. Материальная ответственность как вид юридической ответственности в трудовом праве.
3. Дисциплинарная ответственность как вид юридической ответственности в трудовом праве.
Заключение.
Список использованной литературы

. Интерес современных исследователей к изучению эффективности правового регулирования общественных отношений в целом и таких его элементов как правопорядок, правонарушение и ответственность за его совершение, в частности, обусловлен объективной необходимостью построения правового Российского государства. Основа такого государства - это, прежде всего, стабильный правопорядок, который достигается не без помощи законодательства. Особая значимость российского трудового права состоит в том, что на него возлагается решение важнейших для жизни общества и государства проблем формирования и охраны правопорядка в сфере труда на уровне организаций. Именно нормы трудового права регулируют возникающие в процессе деятельности организаций трудовые и иные непосредственно связанные с ними правоотношения и образуют правопорядок в организации, который именуется внутренним трудовым распорядком. В сфере трудовых отношений в настоящее время происходят сложные, порой неоднозначные процессы. Они требуют нового теоретического осмысления, корректировки некоторых включенных за последние годы в Трудовой кодекс Российской Федерации и иные нормативные правовые акты трудового законодательства положений, а в отдельных случаях и концептуальных подходов. Это в полной мере относится к таким ключевым понятиям трудового права как внутренний трудовой распорядок, правонарушение в сфере труда, дисциплина труда, дисциплинарная ответственность, материальная ответственность сторон трудового договора, в основе которых лежит совершенное сторонами трудового договора правонарушение. Проблема юридической ответственности в сфере труда по своей теоретической и практической значимости всегда являлась и сегодня являет ся весьма актуальной. Что и обусловило мой выбор темы реферата.

Так, трудовое законодательство предусматривает обязанность работника возместить ущерб, причиненный работодателю (ст. 238 ТК РФ18). В большинстве случаев законодательством установлена ограниченная материальная ответственность работников, при которой общая сумма возмещения ущерба не превышает среднего месячного заработка. При этом должна быть выявлена причинная связь между действиями (бездействием) работника и ущербом, нанесенным организации, а также установлена вина работника. Вину различают по формам19: умышленная (прямая или косвенная) - влечет более строгую материальную ответственность; неосторожная (самонадеянность, небрежность).
При умышленном причинении ущерба (хищение материальных ценностей) работник не может не предвидеть последствий своего противоправного поведения и совершенно сознательно идет на нанесение ущерба работодателю. Исчерпывающий перечень случаев, когда работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, приведен в ст. 243 ТК РФ. В этот перечень включены случаи причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, вступившего в законную силу. Ответственность по данному основанию наступает только при наличии приговора суда20.
Поскольку работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника (ст. 240 ТК РФ), то работника за причинение материального ущерба можно привлечь к дисциплинарной ответственности: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ).
При этом, необходимо помнить, что, увольнение не освобождает виновного работника от материальной ответственности за причиненный ущерб.
Таким образом, материальная ответственность отличается от дисциплинарной тем, что имеет двусторонний обоюдный характер, а также тем, что она выполняет компенсационную функцию21.
Характеризуя материальную ответственность, некоторые исследователи употребляют термин «компенсационная» функция, другие - «право-восстановительная», хотя это далеко не одно и то же. Компенсационная функция связана с понятием «компенсация». Она предусматривает возврат затрат, которые не вызваны правонарушением, причинением вреда, тогда как право-восстановительная связана с возмещением причиненного ущерба, с восстановлением имущественного положения субъекта трудового права. Кроме того, право-восстановительная функция должна обеспечить полное восстановление прав субъекта трудовых отношений (хотя это не обеспечивается действующим законодательством о труде, которое предусматривает, как правило, ограниченную материальную ответственность), компенсационная может обеспечить лишь частичное возвращение затрат22.
По мнению Орловского Ю.П., важнейшая особенность материальной ответственности в трудовых отношениях заключается в том, что она носит исключительно право-восстановительный характер. Такая черта отличает последнюю от материальной ответственности в гражданском праве, которая в ряде случаев носит штрафной, карательный характер23. Одним из проявлений карательного воздействия гражданско-правовой ответственности является применение такого вида обеспечения обязательства, как неустойка. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своего обязательства, в том числе в случае просрочки. К тому же должник, который допустил нарушение обязательства, не освобождается ни от исполнения обязательства в натуре, ни от уплаты убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательств перед кредитором.
Таким образом, наряду с основным обязательством у должника возникает субсидарное в виде уплаты штрафа или пени, которое и отражает характер наказания. При реализации материальной ответственности в трудовом праве никакие дополнительные обязанности, кроме возмещения прямого ущерба, у сторон трудового правоотношения не возникают. Конечно, определенный элемент карательной функции при применении материальной ответственности сохраняется, но он полностью поглощается возмещением. Карательная функция материальной ответственности заключается в возмещении причиненного вреда за счет средств виновного. Возмещение включает в себя этот карательный элемент. Поэтому выделять особенно карательную функцию материальной ответственности нет необходимости.
С таким заключением не согласны И.Ю. Оськина и А.А. Лупу. По их мнению, во-первых, государственно-принудительная форма реализации юридической ответственности невозможна без карательной функции. Наличие карательной функции - ее неотъемлемый признак. При отсутствии карательной функции могут реализовываться различные меры защиты, но никак не юридическая ответственность. Ученые, которые утверждают, что в материальной ответственности отсутствует карательная функция, противоречат сами себе. Поскольку это явление в трудовом законодательстве они называют ответственностью, а не мерами защиты. Во-вторых, при выявлении и изучении карательной функции материальной ответственности необходимо учитывать специфику ее проявления. Субъект, возобновляя имущественную сферу, имеет новый долг, который к моменту правонарушения у него отсутствовал; в результате сужается его имущественная сфера. В самом решении о привлечении к материальной ответственности осуждается правонарушитель и демонстрируется негативность деяния, совершенного им. Осуждение, которое она несет в себе, распространяется как на самого правонарушителя, так и на деяние, совершенное им, влияет на его психику, показывает всю порочность его поведения24. В решении этого вопроса следует согласиться с мнением Орловского Ю.П., который отмечал, что в материальной ответственности сторон трудового договора компенсационная функция занимает господствующее положение и карательный элемент не имеет самостоятельного выражения.
3. Дисциплинарная ответственность как вид юридической ответственности в трудовом праве.
К вопросам дисциплинарной ответственности неоднократно обращались ведущие специалисты по трудовому праву. В своих публикациях они указывали на необходимость совершенствования законодательства, которое призвано обеспечивать надлежащий уровень трудовой дисциплины и ответственности работников за совершение ими дисциплинарного проступка.
На сегодняшний день, одной из наиболее актуальной практической проблемой в данной области является: не до конца определенная юридическая природа этого вида ответственности, дисциплинарные полномочия работодателей, система санкций, применяемых к нарушителям правил внутреннего распорядка. Требуют основательного освещение и немало других вопросов, которые возникли на этапе осуществления рыночных трансформаций в экономике, широкого практического и частного предпринимательства. В этом смысле заслуживает глубокого исследования проблема определения состава дисциплинарного проступка как основания юридической ответственности в отношениях наемного труда.
Внутренний трудовой распорядок является социально-правовой системой, что формируется преимущественно работодателем. Его хозяйственная власть предусматривает несамостоятельность и подчиненность наемного труда работников. В трудовых правоотношениях работник обязан подчиняться этой хозяйственной власти работодателя. Здесь присутствуют элементы субординации, то есть у работодателя есть право устанавливать внутренний трудовой распорядок в организации и в определенных законом случаях применять к работнику меры дисциплинарной или материальной ответственности. А это дает основания утверждать о наличии сложных отношений между работником и работодателем.
В советское время правовое положение сторон трудовых отношений традиционно подавалось как такое, что требует подчинения внутреннему трудовому распорядку. В частности, Ю.П. Орловский отмечал, что, вступив в трудовые правоотношения, гражданин обязан выполнить определенную трудовую функцию с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а у работодателя возникает право требовать надлежащего выполнения работы. Этой обязанности, как подчеркивал ученый, корреспондирует дисциплинарная правомочность, что, бесспорно, входит в содержание трудовой правосубъектности предприятия25.
Следовательно, отношения субординации собственно и отличаются тем, что применять взыскания к лицу, совершившего проступок, имеет право другой участник этих же отношений, наделенный властными полномочиями.
Правовым основанием дисциплинарной ответственности принято считать трудовое правонарушение (дисциплинарный проступок). Оно выражается в виновных и противоправных действиях или бездействии, повлекших нарушение установленного в организации внутреннего трудового распорядка.
Когда речь идет о юридических основаниях дисциплинарной ответственности работника, то обычно определяют, какие же конкретные правовые обязанности работником нарушены. Л.А. Сыроватская по этому поводу подчеркивала, что дисциплинарный проступок будет иметь место только тогда, когда правонарушение связано с невыполнением трудовых обязанностей, но по своему характеру оно не представляет общественной опасности и допускает применение к лицу дисциплинарных санкций или мер общественного воздействия26. При этом она указывала, что дисциплинарный проступок необходимо исключить из числа других правонарушений - уголовных и административных, то есть считала, что, поскольку то или иное правонарушение в сфере трудовой дисциплины не является преступлением или административным проступком, то можно констатировать наличие дисциплинарного правонарушения.
В.М. Смирнов определял дисциплинарный проступок как виновное, противоправное осуществление полномочий или невыполнение трудовых обязанностей лицом, состоящим в трудовых правоотношениях с конкретным предприятием (учреждением)27. Похожую позицию относительно понятия «дисциплинарный проступок высказывают и другие ученые, или полностью разделяя ее, или же при этом, добавляя, что этот проступок, «нарушает правила внутреннего трудового распорядка»28, «за совершение которого может быть применена дисциплинарная санкция, которая содержится в трудовом праве»29.
Современное трудовое законодательство Российской Федерации, под дисциплинарным проступком понимает, нарушение работником обязательного для всех работников подчинения правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации (в соответствии со ст. 189 ТК РФ).
Для трудового правонарушения характерен ряд признаков, которые отличают его от других правонарушений и отражают содержание этого понятия:
- во-первых, трудовое правонарушение не является общественно опасным деянием, а выражается в ненадлежащем исполнении работником трудовой функции, определенной трудовым договором. Содержание трудовой функции отдельных категорий работников (судей, прокуроров, государственных служащих, работников, которые выполняют воспитательные функции) охватывает также соблюдения требований нравственного содержания. Несоблюдение ими таких норм, их безнравственное поведение не только во время работы, но и в быту является основанием для привлечения таких работников к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения с должности.
- во-вторых, трудовое правонарушение может быть совершено только работниками, которые находятся в трудовых правоотношениях с работодателем.
- в-третьих, такое правонарушение выражается в противоправном и винновном невыполнении или ненадлежащем выполнении работником своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, нормативными актами, регулирующими внутренний трудовой распорядок и другими нормами трудового права.
Необходимыми элементами состава трудового правонарушения как и других видов является субъект, субъективная сторона, объект и объективная сторона. Субъектами трудового правонарушения могут быть только физические лица, которые достигли установленного законом возраста и являются дееспособными, то есть способными осознавать свои действия и руководить ими. Круг субъектов трудовых правонарушений ограничен. Такими могут быть только работники, которые совершили нарушение трудовой дисциплины.
Трудовая право-дееспособность по общему правилу наступает с 16 лет, а в определенных случаях - с 15, у учеников - с 14 лет. Все несовершеннолетние имеют равные права и обязанности в трудовых правоотношениях с совершеннолетними. Тем самым к дисциплинарной ответственности работник может привлекаться с момента, когда он по возрасту достиг трудовой право-дееспособности и заключил трудовой договор с работодателем.
В трудовом праве ответственность имеет исключительно личный характер в отличие от гражданского права, где имущественную ответственность за несовершеннолетних до 14 лет несут родители или опекуны. Что касается лиц в возрасте от 14 до 18 лет, то к возмещению имущественного вреда при отсутствии заработка или имущества привлекаются их представители.
Законодательство различает несколько видов субъектов трудового правонарушения. Общее понятие субъекта трудового правонарушения распространяется на любого работника, виновного в неисполнении обязанностей, предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка. В то же время трудовое право содержит также понятие специального субъекта. Последние отличаются по характеру трудовой функции, которая в основном связана с осуществлением управленческих полномочий, кругом трудовых обязанностей, которые выражаются в осуществлении функций государственного аппарата и особенностями условий труда.
Субъективная сторона дисциплинарного проступка выражается в психическом отношении нарушителя трудовой дисциплины к своему противоправному поведению. Для признания противоправного поведения работника трудовым правонарушением работодатель должен установить наличие его вины, которая классически делится на умысел и неосторожность.
Вина как составляющая трудового правонарушения содержит в себе два момента: интеллектуальный и волевой, от сочетания которых и различают форму вины. Интеллектуальный момент вины характеризует осознание лицом противоправности совершенного проступка и наступления вредных результатов. Зато волевой критерий выражается в желании достичь наступления противоправных последствий.
Относительно трактовки понятия «объект дисциплинарного проступка», то в науке трудового права высказываются разные позиции. Обобщенно можно выделить два подхода к пониманию этого элемента состава трудового правонарушения. В частности, одни ученые подчеркивают, что объектом трудового правонарушения следует считать трудовую дисциплину. Уже упоминавшаяся Л.А. Сыроватская считала, что дисциплина труда является общим объектом различных правонарушений в сфере трудовой деятельности30. При этом она утверждала, что трудовая дисциплина может быть объектом различных правонарушений, в том числе и преступлений.
На противоречивость такой позиции обращает внимание А. А. Абрамова. Констатируя тот факт, что ряд ученых как объект дисциплинарных проступков называет трудовую дисциплину, устанавливаемую государством, она отмечает, что такое определение объекта дисциплинарного правонарушения сразу же требует объяснения понятия «дисциплина», поскольку оно рассматривается в разных аспектах.
По мнению этого ученого, общим объектом дисциплинарного проступка являются общественные отношения, возникающие в процессе совместной работы, регулируемые нормами трудового права. Непосредственным объектом нарушения трудовой дисциплины могут быть отдельные элементы внутреннего трудового распорядка, которые касаются порядка оформления трудового договора, выполнение трудовых обязанностей, учета меры труда и потребления оценки трудовой деятельности работника, общих правил поведения, которые обеспечивают нормальную обстановку коллективного труда, охрану имущества предприятия и т.д.31
Другие ученые объектом трудового правонарушения считают трудовые и связанные с ними иные правоотношения, которые обычно охраняются правилами внутреннего трудового распорядка. При этом общим объектом дисциплинарного проступка выступают трудовые отношения, возникающие в процессе производства, прежде всего, та их часть, которая регулируется нормами трудового законодательства и смежных отраслей права. В комплекс таких охраняемых правоотношений на конкретном предприятии входит и внутренний трудовой распорядок, что является специальным объектом правонарушения в сфере трудового права. В качестве непосредственных объектов дисциплинарных проступков могут выступать отдельные элементы внутреннего трудового распорядка:
- полное и эффективное использование рабочего времени;
- сохранение и правильная эксплуатация сооружений, помещений, машин, материалов, инструментов, инвентаря;
- правильная организация управления процессом труда и технологии производства;