Разработка проекта по совершенствованию организационной структуры предприятия на примере ДОУ (дошкольного учреждения)

Заключение

Данная дипломная работа нацелена на исследование методов и принципов использования организационного проектирования в хозяйственной деятельности предприятия, на разработку проекта по совершенствованию организационной структуры Детского сада №2407 на основе проведенного анализа.
Объектом исследования было выбрано конкретное учреждение – ГБОУ Детский сад №2407, расположенный в Юго-Восточном административном округе города Москвы. Предметом исследования является организационная структура детского учреждения.
В результате решения поставленных в работе задач изучены теоретические основы проектной деятельности по совершенствованию организационной структуры предприятия; проанализирована организация управления, дана характеристика экономическим показателям в ГБОУ Детский сад №2407 ...

Оглавление
Введение 3
1.Теоретические основы проектной деятельности по совершенствованию организационной структуры предприятия 5
1.1.Сущность и классификация проектов 5
1.2. Понятие и значение организационной структуры предприятия 11
1.3 Классификация организационных структур, их преимущества и недостатки 17
2.Анализ деятельности Государственного образовательного учреждения детского сада №2407 21
2.1. Общая характеристика ГБОУ №2407 21
2.2. Анализ системы управления ГБОУ Детским садом №2407 29
2.3. Предпосылки к разработке проекта по совершенствованию организационной структуры ГБОУ детского сада №2407 38
3. Проект совершенствования организационной структуры 43
3.1. Резюме проекта совершенствования организационной структуры ДОУ №2407 43
3.2 Основные мероприятия проекта совершенствования организационной структуры 48
3.3 Оценка экономической эффективности мероприятий 52
Заключение 60
Список использованной литературы 64
Приложения………………………………………….…………………………..67

Введение

В условиях нестабильности рынка, одним из основных направлений развития и укрепления экономических позиций для предприятий является выработка оптимального решения в выборе оптимальной организационной структуры. Повыше¬ние эффективности функционирования организаций за¬висит преимущественно от построения хозяйственного процесса в целом, от методов использования организации персонала, его функциональной деятельности.
Разработка наиболее эффективной организационной структуры управления является одним из основных условий реализации выбранной стратегии адаптации организации к внешним условиям функционирования. В реальной практике организационного проектирования структуры хозяйствующих субъектов оценка эффективности необходима не только для действующей организационной структуры, но и для проектируемой структуры.
Актуальность выбора данной темы обусловлена тем, что на современном этапе развития экономических отношений от налаженной системы организации управления, от высокой эффективности использования ресурсов, рациональной организации всего хозяйственного процесса зависят объем и качество выполнения всех услуг, основной результативный показатель функционирования –себестоимость услуг, прибыль, рентабельность.
Объектом исследования выбрано конкретная организация – ГБОУ Детский сад №2407. Предметом исследования является организационная структура детского учреждения.
Целью данной дипломной работы является проектирование организационной структуры, разработка рекомендаций по совершенствованию организационной структуры на основе проведенного анализа.
Для осуществления выбранной цели перед автором работы были поставлены следующие задачи:
-изучить теоретические основы проектной деятельности по совершенствованию организационной структуры предприятия;
-проанализировать организацию управления, дать характеристику экономически показателям в ГБОУ Детский сад №2407;
-выявить проблемные зоны в структуре управления в ГБОУ Детский сад №2407;
-разработать проект по совершенствованию организационной структуры ГБОУ Детский сад №2407.
В процессе работы были использованы экономико-статистические, группировочно-аналитические, экспертные методы исследования.
Структура работы. Работа состоит из трех основных глав. Первая глава работы посвящена теоретическому обоснованию выбранного направления исследования, раскрывается сущность и понятие проектов организационной структуры предприятия. Во второй главе дипломной работы проводится анализ технико-экономических показателей деятельности ГБОУ Детский сад №2407, организации структуры и управления учреждением. Суть третьей части дипломной работы заключается в логическом продолжении проводимого исследования. Автор работы предлагает проект совершенствования организационной структуры применительно к ГБОУ Детский сад №2407, который способствовал бы улучшению результативности показателей деятельности. На основе полученных данных сделана попытка поиска направлений, обеспечивающих повышение эффективности деятельности предприятия.
Практическая значимость исследования заключается в том, что проведенный анализ проектирования в детском учреждении способствовал выявлению недостатков в деятельности организации и разработке рекомендации по усовершенствованию системы структуры управления с целью повышения эффективности работы Детского сада №2407.

Объем доходов учреждения по итогам 2012 года составляет 31,4 млн.руб. , что на 869 тыс.руб. больше показателя 2011 года. Величина затрат также находится в динамике роста по итогам 2011 года, затраты в 2012 году выросли на 2,7%. Прибыль от реализации в 2012 году составила 217 тыс.руб., что на 132 тыс.руб. больше значения 2011 года.Эффективность хозяйственной деятельности оценивается показателем рентабельности. Показатели рентабельности позволяют определить величину прибыли, приходящуюся на отдельные составляющие части системы управления (затраты, капитал, активы, ресурсы ). Таблица 2.4Экономические показатели ГБОУ детский сад №2407 за 2011 и 2012 годыПоказателиЗначение показателяАбсолютное отклонение (+,-)Темп роста, %20112012Объем оказанных услуг, тыс.руб.30588,231457,4869,2102,84Совокупные затраты, тыс.руб.30429,131240,3811,2102,67Прибыль до налогообложения159,1217,158,0136,46Собственный капитал, тыс.руб.656788132,0120,12Активы баланса, тыс.руб.82418844602,8107,31Оборотные средства20932370276,9113,23Краткосрочные обязательства, тыс.руб.75858056470,8106,21Рентабельность услуг,%0,5200,6900,170132,69Рентабельность затрат, %0,5230,6950,172132,92Рентабельность собственного капитала, %24,2527,553,298113,60Коэффициент автономии ( СК/Валюта баланса)0,07960,08910,009111,93Коэффициент текущей ликвидности (оборотные активы / краткосрочные обязательства)0,2760,2940,018106,61Коэффициент оборачиваемости оборотных активов ( Доход / оборотные активы)14,6113,27-1,34190,83Учреждение является по данным 2011-2012 годов низкорентабельным. Рентабельность услуг составила по итогам трех лет менее 1%, рентабельность собственного капитала составляла порядка 27%. Поскольку коэффициент автономии вырос с 0,0796 до 0,0891, это свидетельствует о наращивании собственных источников капитала, о росте независимости фирмы от привлеченных средств.Финансовое состояние предприятия характеризует совокупность показателей, отражающих его способность погашать долговые обязательства. Доля текущих обязательств в валюте баланса очень велика, значение 0,91 против нормативного 0,3. Доля текущих обязательства в валюте баланса составляет 29%. Коэффициент текущей ликвидности имеет значение для оценки финансовой устойчивости учреждения довольно низкое.Проведенный анализ воздействия внешних и внутренних факторов (SWOT -анализ) способствует выявлению многих проблем и резервов, которые необходимы при разработке стратегических планов развития Детского сада.Это особенно актуально в нестабильных российских условиях, где недооценка внешних факторов может привести к неустойчивому финансовому положению организации, к банкротству. Воздействие внешних факторов на деятельность Детского садаа представлено в таблице 2.5.Таблица 2.5Воздействие внешних факторов на деятельность ГБОУдетского сада № 2407ВозможностиУгрозыПолитические факторыМодернизация инфраструктуры со стороны государстваЭкономическая нестабильность в стране , возможность финансового кризиса, инфляции, денежных реформСовершенствование законов, регулирующих деятельность спортивных организаций.Снижение налоговых ставок по некоторым налогамНесовершенство налогового законодательства. Большой удельный вес налоговЭкономические факторыСтабилизация и укрепление рублевой валюты предполагает развитие импорта спортивного оборудования из других странРост цены за счет использования импортного оборудования и высоких таможенных пошлинДальнейшее развитие отношений с поставщиками оборудования, мебелиРост тарифов на энергоресурсыОбновление программы развития детейРост тарифов на транспортные услугиСоциальные факторыНаличие квалифицированных кадровДифференциация доходов населенияВнешняя среда может характеризоваться как множество факторов воздействия, оказывающих непосредственное влияние на функционирование и устойчивость Детского сада. Зависимость между государственными органами, спонсорами, учредителями и поставщиками оказывает прямое воздействие на успешность функционирования. Выживание учреждения зависит также от ее способности найти спонсоров, убедить в необходимости развития детей, повысить конкурентоспособность.Происходящие резкие изменений в конкурентной динамичной среде заставляют ДОУ гибко маневрировать ресурсами, ориентироваться на новые рынки, быстро перестраивать свою деятельность применительно к новым требованиям. В таблице 2.6 представлены факторы воздействия на внутреннюю среду фирмы.Таблица 2.6Воздействие внутренних факторов на деятельность предприятияСильные стороныСлабые стороныТехнологическая и производственная структураМодернизация оборудования и мебелиНедостаточность производственного оснащения по отдельным участкамОсвоение новых технологий и методов обучения и тренинговПо отдельным видам услуг высокий уровень затратоемкостиРост потребителей в связи с уменьшением стоимости услугПо отдельным подразделениям высокий уровень травматизмаУправление персоналомСтрогая дисциплина, высокий уровень организации трудаНедопущение прогулов без уважительных причинТщательная система подбора персоналаВысокий уровень работников со средним образованием и неполным среднимОсуществление подготовки кадров и проведение аттестации кадровВысокий уровень профессионализма кадров и высокая разрядность рабочего персоналаМаркетинговые исследованияРанообразие учебных прораммНедостаточно выделяется средств на развитие учебно-воспитательной деятельностиКонкурентоспособностьКачество воспитательной работыКорпоративная культураБлагоприятный морально - психологический климат в коллективеЧастая смена административного персонала повышает уровень текучести кадровРазработанная система этических и моральных ценностей для сотрудниковФирма вынуждена не только сохранять устойчивость и стабильность «любой ценой», но и разрабатывать стратегии, направленные на эффективную устойчивость. Анализ внутренней среды ГБОУ показал наличие сильных сторон, благоприятно воздействующих на организационную и экономическую. Профессионально подготовленный кадровый состав персонала, высокая техническая оснащенность залов обеспечивают высокую эффективность хозяйствования, приносят доход и повышают рентабельность производства.Фактор угроз со стороны слабых сторон деятельности предполагает выбор ограниченного роста, поскольку руководству необходимо преодолеть негативные воздействия отрицательных факторов и разработать мероприятия на дальнейшую перспективу с целью повышения устойчивости.2.2. Анализ системы управления ГБОУ Детским садом №2407 В ДОУ используется социально - психологический метод управления, предполагающий совокупность приемов, изучающих деятельность человека и межличностные отношения. Использование социально - психологического метода управления связано с растущими социальными потребностями человека, его всесторонним гармоничным развитием и повышением на этой основе трудовой активности личности и эффективности коллективов.Социально – психологический метод управления используется для решения определенного круга задач:-оптимального подбора и расстановки кадров;-наиболее рационального формирования персонала;--регулирования межличностных отношений в коллективе;-повышения эффективности стимулирования деятельности работников;-повышение эффективности воспитательной работы в коллективе;-укрепления дисциплины;-рационализации трудовых процессов.Эти методы широко применяются руководством ДОУ при формировании состава персонала, в управлении формальными и неформальными группами, для преодоления конфликтных и стрессовых ситуаций.Учреждение имеет свой кадровый потенциал и материально-техническую базу. Типом организационной структуры является линейно-функциональная, так как на втором и последующем уровне расположены заместители предыдущих уровней по направлениям (функциям). Каждое подразделение выполняет свои определенные функции. Структурные подразделения учреждения соподчинены единому руководству и взаимосвязаны между собой.ГБОУ детский сад №2407 можно представить как сложную систему, обладающую взаимосвязанными подсистемами и каналами информационных, административных и управленческих, финансовых и технологических потоков. Основными типами подсистем всей целостной системы управления являются:1)информационная; в этой подсистеме собирается и обрабатывается информация, необходимая для функционирования учреждения;2)административно-управленческая; данная подсистема обеспечивает управление и координацию подсистем;3)технологическая, которая обеспечивает ведение всего воспитательного процесса развития воспитанников;4)финансовая, обеспечивающая функционирование финансовых потоков: закупок, складская, финансовая. Элементы структуры управления представлены на рис.2.1.Элементами структуры управления являются отдельные работники персонал учреждения, службы и подразделения аппарата управления, внешние субъекты взаимодействия, каждое звено выполняет определенную функцию управления, а отношения между ними подразделяются на горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные связи носят характер согласования и являются одноуровневыми. Вертикальные связи - это связи подчинения.Управляющая система детского сада №2407 состоит из трех структур:-Педагогический совет;-Совет Учреждения;-Общее собрание трудового коллектива.Деятельность управляющих подсистем регламентируется Уставом ГБОУ детского сада №2407 и соответствующими положениями. Горизонтальные связи Вертикальные связи Горизонтальные связи Вертикальные связи Элементы системы управленияВнешние субъектыПодразделенияПерсонал-руководители-воспитатели-специалисты-обслуживающий персонал-государственные органы-родители-центры развития и воспитания-спонсоры-группы воспитанников-финансовая службы-службы развития детей-АХОРисунок 2.1. Элементы структуры управления ГБОУХарактерные черты линейно-функциональной структуры управления в ДОУ:- единство распоряжения в системе управления, единоначалие;-простота в управлении;- личная ответственность руководителя за конечные результаты деятельности своего подразделения.Соподчиненность служб аппарата управления ГБОУ Детский сад №2407 можно рассмотреть на рисунке 2.2.Методический отделМедико-социально-психологическая службаСовет педагоговСтарший воспитательВоспитателиВрач-педиатр и медперсоналСпециалистыПопечительский советАдминистративно-хозяйственная службаЗаведующийЗавхозПомощники воспитателейМладший обслуживающий персоналРисунок 2.2. Организационная структура ГБОУ Детский сад №2407Как видно на схеме, заведующему детским садом непосредственно подчинены методическая службы, совет педагогов, административная служба и медико-социально-психологическая служба. Вопросами воспитания и развития воспитанников ведает подразделение воспитателей. Медицинский персонал обеспечивает сохранность здоровья воспитанников.Анализ педагогического состава, его характеристика по категориям, стажу и уровню образования приведен на рисунках 2.3 и 2.4 и в таблице 2.7.Как показано на рис. 2.4, в 2012 году наблюдается незначительный удельный вес педагогов со средним специальным образованием. Наибольший удельный вес педагогического состава имеет категория сотрудников с высшим образованием. Таблица 2.7Анализ педагогического состава, его характеристика по категориям, стажу и уровню образованияПоказателиДанные за 2011 годДанные за 2012 годИзменениячел%чел%чел%Количество персонала с педагогическим образованием-всего25100251000100,0в том числе высшее2496,02496,00100,0среднее специальное14,014,00100,0среднее общее00,000,000,0Характеристика педагогических работников по стажу, чел25100251000100,02-5 лет520,0312,0-260,05-10 лет1352,01560,02115,410-25 лет624,0624,00100,0более 25 лет14,014,00100,0Характеристика педагогических работников по стажу, чел25100251000100,0высшая категория14,014,00100,0первая категория312,0832,05266,710-12 разряд1976,01664,0-384,27 разряд28,000,0-20,0Рисунок 2.3. Количество персонала с педагогическим образованиемРисунок 2.4. Характеристика педагогических работников по стажу, челРисунок 2.5.Характеристика педагогических работников по категории, челОсновной состав воспитателей сравнительно молодой, доля педагогов (рис.2.4) со стажем до 5 лет составила 20%, от 5 до 10 лет – 60%. В основном педагогический состав детского сада (рис.2.5) имеет первую категорию (32,0%) и 10-12 разряды (64%).Важным в системе управления ДОУ является создание механизма,обеспечивающего включение всех участников педагогического процесса в управление детским садом. Следует отметить не активное участие части педагогов в управлении, их пассивность, отсутствие творческого начала в их деятельности.Воспитательно-образовательная деятельность в учреждении осуществляется в тесном взаимодействии с другими организациями, такими как:-Педагогический колледж № 10- Медицинское учреждение Детская поликлиника № 59;- Центр детского творчества «Юный техник»;- Окружной научно-методический центр ЮВАО г. Москвы; - Муниципалитет Юго-Восточного административного округа.ГБОУ детский сад № 2407 является небольшой организацией, поэтому в ней сформировался бюрократический тип управления. Ключевые положения нормативной модели бюрократии, действующие в фирмы, следующие: - четкое разделение труда, использование на каждой должности квалифицированных специалистов; - иерархичность управления, характеризующаяся тем, что нижестоящий уровень подчиняется вышестоящему; - наличие формальных правил и норм, закрепленных в обществе, обеспечивающих выполнения сотрудниками своих обязанностей; - осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями к должности.Оценка эффективности системы управления определила уровень управляемости. При нормативном значении 0,5 – 1 коэффициент управляемости составил 0,87, что означает нормальную степень загруженности. Отношение фактического и нормативного числа работников, приходящееся в среднем на одного руководителя данного уровня управления составило 10,42.∑Нф/Ннорм = 10,42Куп = 10,42 / 12 = 0,87Одним из важнейших направлений повышения эффективности системы управления является совершенствование структуры управления.Коэффициент экономической эффективности управленческой деятельности по данным 2012 года выше и составил, исходя из размеров прибыли и численности, 3,015 тыс.руб./чел относительно 2,306 тыс.руб./челКэ (2012 год) = 217,1 тыс.руб / 72 чел = 3,015 тыс.руб./челКэ (2011 год) = 159,1 тыс.руб / 69 чел = 2,306 тыс.руб./челКоэффициент результативности управления (Кру) показал, что отношение объема реализации продукции (V ) к численности аппарата управления снизилось с 2549 тыс.руб. /чел до 2246,9 тыс.руб./челКру (2012 год) = 30588,2 / 12 чел = 2549,017 тыс.руб./челКру (2011 год) = 31457,4 / 14 чел = 2246,957 тыс.руб./челУвеличение числа сотрудников аппарата управления снизило результативность деятельности.Наряду с положительными моментами существует и ряд проблем в системе организационной структуры, которые тормозят развитие учреждения. Ответственность руководителя за конечные результаты предъявляет и очень высокие требования к нему, что, соответственно, предполагает достаточно хорошую всестороннюю подготовку, высокий уровень грамотности и знаний в области воспитания и образования детей дошкольного возраста. На деле число воспитателей со средним образованием превышает удельный вес всех остальных. Встречаются и воспитатели, которым нельзя доверить развитие детей.В системе управления отсутствуют звенья по планированию и подготовке решений, что вызывает подчас спонтанное принятие решений руководителя звена. Это впоследствии негативно сказывается на результатах деятельности. Много дублирующих операций, несогласованность действий между подразделениями, что вызывает разночтения плановых показателей и стратегических разработок. Недостатком данного типа структуры можно назвать отсутствие гибкости в принятии решения. Такой тип структуры является «неповоротливым» для развивающего учреждения. Многие стратегические задачи решаются медленно, без увязки с единой линией развития в достижении цели.В целом количественно и качественно персонал ДОУ вполне сбалансирован, поскольку активность и динамизм молодых сотрудников дополняется опытом и зрелостью людей старшего возраста. Однако, не всегда образовательный уровень работников соответствует занимаемым ими должностям. Организационная культура учреждения характеризуется как культура власти. Руководство строит свою работу на основании требований к четкому выполнению работником должностных обязанностей, соблюдению трудовой дисциплины, руководящих указаний директора и руководителей. Но заведующий принимает решения на основе интуиции и опыта, не вдаваясь в глубокий анализ.Нет единого подхода к системе управления, эффективного при любых обстоятельствах. Методы, которые применяют руководители звеньев, не основываются на стратегии системного развития всего учреждения. Зачастую, руководители звеньев вообще не берут на себя ответственности за результаты действий, полагаясь на конечное решение заведующего.Учреждение постоянно расширяется, следовательно, тип организационной структуры в некотором роде тормозит развитие, все имеющие недостатки данного типа структуры мешают оперативному принятию решения.При линейно-функциональной структуре все сотрудники подразделений «увязли» в текучке, зачастую стратегические задачи оставляются на последний момент, либо не решаются из-за потери актуальности.2.3. Предпосылки к разработке проекта по совершенствованию организационной структуры ГБОУ детского сада №2407 Совершенствование организационной структуры является естественным, необходимым процессом для учреждения ДОУ. Появление ряда проблем в функционировании, указанные в предыдущем подразделе работы, вызывают необходимость в совершенствовании организационной структуры. Подводя итоги, можно наметить основные проблемные участки, которые вызывают необходимость совершенствования организационной структуры. К таковым проблемам можно отнести следующие:-неудовлетворительное функционирование предприятия;-перегрузка высшего руководства в области управления;-отсутствие плановой ориентации на перспективу;-разногласия по организационным вопросам в системе управления;-увеличение сложности и требования высокой компетенции персонала.Проектирование структуры должно базироваться на стратегических планах организации.Основными направлениями текущего стратегического развития образовательного учреждения являются:-привлечение общественности в управление ДОУ;-развитие механизмов управления качеством образования посредством системы оценки качества образования и активное вовлечение воспитателей детского сада в инновационную деятельность;-совершенствование педагогического состава, пересмотр структуры управления и ответственности руководителей звеньев системы управления;-обеспечение условий безопасного и комфортного пребывания детей в дошкольном учреждении.В настоящее время на основе выделенных проблемных участков в системе управления изменение стратегических целей ГБОУ обусловливает необходимость полной или частичной реорганизации ее организационных структуры. Следовательно, одним из условий успешной реализации является развитие горизонтальных связей и, соответственно, перенос акцентов в управленческой деятельности от планирования изменений организационной структуры детского учреждения к координированному планированию изменений процессов, происходящих внутри учреждения, и согласованному плану мероприятий с учетом изменений во внешней среде.Организационное проектирование организационной структуры представляется как моделирование системы управления ГБОУ, которое необходимо осуществить для достижения стратегических целей, подразумевающих коренные преобразования в системе управления.Одним из наиболее популярных способов графического представления проекта и графика работ является диаграмма Ганта, представляющая собой изображение целей и задач в виде отрезков на шкале времени.