Мировой опыт борьбы с коррупцией

Итак, опыт стран по предотвращению коррупции разнообразен и зависит от правовых, социальных, политических условий, уровня экономического развития, совершенствования государственного управления. Определенные нормы уже проникнуты и действуют в России, остальные находятся в стадии обсуждения. Но заслуживает внимания тот факт, что эффективность стратегии борьбы с коррупцией определяется не количеством предлагаемых мероприятий, а их качеством, т.е. способностью реально влиять на ситуацию и изменять ее. Поэтому заимствовать соответствующий опыт нужно выборочно, с учетом имеющихся результатов применения соответствующей нормы. Необходимость использования и учета зарубежного опыта в сфере борьбы с коррупцией в системе государственного управления нашей страны предопределяется еще и тем, что основные ...

Содержание

Введение
Глава I. Превращение коррупции в новую глобальную проблему
1.1. Краткий исторический экскурс в понятие коррупции и ее исследования
1.2. Глобализация коррупции и политические проблемы мирового развития
Глава II. Понятие и виды международного сотрудничества в борьбе с коррупцией
2.1. Коррупция как международное явление
2.2. Понятие коррупции в международном праве
2.3. Виды международного сотрудничества в борьбе с коррупцией
ГЛАВА III. Правовые аспекты международного сотрудничества в борьбе с коррупцией.
3.1. Международное законодательство в сфере борьбы с коррупцией
3.2. Проблемы имплементации международных антикоррупционных соглашений в российском законодательстве
Заключение
Список литературы

Актуальность. Коррупция - это сложное, многоаспектное негативное явление, что превратилось в глобальную проблему не только для России, но и для мирового сообщества в целом. Это обусловлено ее распространенностью в мире, динамикой роста темпов и заметным отставанием действенных средств противодействия. Заметим, что современные политические скандалы, связанные с коррупцией в высших эшелонах власти Германии, Японии, США, Франции, стран бывшего СССР, свидетельствуют о том, что это негативное явление наблюдается почти во всех странах мира. Итак, коррупция стала одной из главных угроз для развития многих стран, поскольку ее влияние мешает нормальному функционированию институтов государства, распространяясь как на общесоциальное, так и на правовое поле жизнедеятельности общества. Не вызывает сом нения и тот факт, что коррупция представляет серьезную преграду на пути развития России, поскольку является одним из основных факторов, которые создают реальную угрозу национальной безопасности и демократическому развитию государства. Общественная опасность коррупции состоит в том, что она: подрывает авторитет государства, наносит вред утверждению демократических основ управления обществом, построению и функционированию государственного аппарата; существенно ограничивает конституционные права и свободы человека и гражданина, особенно рядовых граждан, что больше всего страдают от коррупции и не в состоянии избежать ее бремени, теряют при этом веру в демократические основы общества и государства; нарушает принцип верховенства права; приводит к торможению и искажения социально-экономических реформ, препятствует развитию рыночных отношений, прежде всего среднего и малого предпринимательства, а также притоку иностранных инвестиций; грубо нарушает установленный порядок осуществления полномочий должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, управленческих структур правового сектора, оказывает незаконные привилегии коррумпированным группировкам и кланам, подчиняет государственную власть их интересам, способствует тенизации экономических отношений, легализации доходов, полученных незаконным путем; питает организованную преступность, прежде всего экономическую, становится непременным условием ее существования; нарушает принцип социальной справедливости, неотвратимости наказания; уничтожает духовные, моральные и общественные ценности; осложняет отношения с другими государствами и всей международной общественностью, делает невозможным предоставление иностранной помощи . По нашему мнению, реальное противодействие коррупции осложнено многими серьезными проблемами, в том числе и проблемой нормативно-правового обеспечения боро тьбы с этим явлением. Анализ законодательства и практики борьбы с коррупцией в других странах мира позволяет утверждать, что сегодня ни одно государство не может объявить полную, окончательную и бесспорную победу над этим разрушительным явлением . Становление и развитие России как правового государства невозможно без решения проблемы коррупции, что, безусловно, является одной из наиболее резонансных в сфере обеспечения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц. Юридические нормы по предотвращению и противодействию коррупции нашли свое формальное выражение во многих отраслях права, но наибольшее влияние на урегулирование общественных отношений по предотвращению и противодействию коррупции обеспечивают нормы административного права. Необходимость изучения коррупции обусловлена ее негативным влиянием на общественные отношения и последствиями для государства, ограничением гарантированных Конституцией прав и свобод личности. Цель работы состоит в том, чтобы проанализировать понятие коррупции, определить общие признаки коррупции, исторические и современные тенденции ее развития, определить основные пути международной борьбы с коррупцией и направления их примения в реалиях российского правового пространства. Коррупция выступает как сложное социально-экономическое и политическое явление, зародившееся в глубине веков и продолжающее существовать и развиваться в настоящем. Как у всякого сложного явления, у коррупции не существует единого обобщающего определения. В научной, учебной и публицистической литературе существует множество методологически различных подходов к пониманию и трактовке коррупции, ее классификации, моделей, оценки и моделирования. Широкая проблематика экономической сущности коррупции, в том числе различные ее формы и модели, а также оценка степени развития явления в современной социально-экономической системе, являлись объектом исследований известных зарубежных и отечественных авторов, в частности таких как К.М.Мерфи, А. Шлейфер, Р.У.Вишни, М.Левин, Б.К. Смаржинская, П.Чендер, Л. Уайльд, А.А.Васин, А.Н.Голиков, О.Агапова, В. Кузнецов, З.С.Варналий, Р.Б.Майерсон, К.Блисс, Р.Д.Телл и многие другие. Целью работы является обобщение основных подходов к вопосам борьбы с коррупцией как социально-экономическим и политическим явлением в современных условиях глобализации. Объект исследования - коррупция как социально-экономическое и политическое явление. Предмет исследования мировой опыт борьбы с коррупцией в условиях глобализации. Гипотеза исследования - использование очновных положений международных антикоррупционных соглашений в российском законодательстве окажет позитивное влияние на уревень организации борьбы с проявлениями коррпции в нашей стране. Для достижения поставленной в работе цели необходимо выполнение следующих задач: Изучить особенности превращения коррупции в новую глобальную проблему Проанализировать основные виды международного сотрудничества в борьбе с коррупцией Рассмотреть проавовые аспекты международного сотрудничества в борьбе с коррупцией Повести анализ проблем имплементации международных антикоррупционных соглашений в российском законодательстве. Методология и методика исследования. Методологической основой работы является общенаучный диалектический метод познания. На его основе использовались также частнонаучные методы, в частности системно-структурный, историко-правовой, структурнофункциональный. Научная новизна исследования полегает в том, что сформулированные в нем положения могут использоваться в разработке теоретических проблем борьбы с коррупцией. Практическая значимость работы полегает в том. что по нашему мнению они будут полезны для дальнейших исследований различных аспектов международного сотрудничества в борьбе с коррупцией.

3,48
22,3
Катар
7,2
5,10
60,8
Венесуэла
1,9
3,48
24,5
Австрия
7,8
5,09
61,4
Нигерия
2,4
3,38
19,5
Бельгия
7,5
5,07
57,7
Зимбабве
2,2
3,03
18,8
Люксембург
8,5
5,05
65,8
Чад
2,0
2,73
18,2
Как видно графиков на рис. 1-2, линия тренда отражает тенденцию изменения уровня конкурентоспособности в зависимости от индекса восприятия коррупции. Следовательно, не существует страны с высоким уровнем конкурентоспособности и одновременно высоким уровнем коррупции, и также нет стран с низким уровнем конкурентоспособности из-за низкого уровня коррупции (напомним, что чем выше CPI, тем ниже коррумпированность экономических агентов).
Влияние коррупции на индекс конкурентоспособности развитых стран является несущественным (R2 = 0,158), хотя сокращение уровня коррупции на 1 пункт способствует усилению конкурентоспособности экономики на 2,18 пункта (рис. 1). Для развивающихся стран, взаимозависимость показателей коррумпированности и конкурентоспособности является существенной (R2 = 0,402), однако сокращение уровня коррупции на 1 пункт способствует усилению конкурентоспособности экономики лишь на 1,08 пункта (рис. 2).
Рисунок 1. Взаимосвязь индекса глобальной восприятия коррупции (CPI) и глобальной конкурентоспособности (GCI) в развитых странах мира, 2010-2011 гг.
Рисунок 2. Взаимосвязь индекса глобальной восприятия коррупции (CPI) и глобальной конкурентоспособности (GCI) в развивающихся странах, 2010-2011 гг.
Такая ситуация, на наш взгляд, может объясняться качественно сформированной институциональной структурой экономики развитых стран, в которых коррупция практически «не имеет шансов» влиять на индикаторы социально-экономического развития из-за отрегулированных институциональных механизмов недопущения ошибок I и II рода в трансакциях с участием общественного сектора34. В развивающихся странах, ошибки I и II рода случаются значительно чаще, а потому влияние коррупционной составляющей является существенным. «Институциональная слабость» гражданского общества и «непрозрачность» деятельности дискриминирующего гаранта - государства, в таких странах не позволяет эффективно осуществлять антикоррупционные реформы.
Рис. 3. - Взаимосвязь индекса конкурентоспособности сектора информационных технологий (ІТІСІ) и индекса восприятия коррупции (СРІ) в развитых странах мира, 2010-2011 гг.
Рис. 4. - Взаимосвязь индекса конкурентоспособности сектора информационных технологий (ІТІСІ) и индекса восприятия коррупции (СРІ) в развивающихся странах мира, 2010-2011 гг.
Индекс ІТ-конкурентоспособности, разработанный «Economist Intelligence Unit», позволяет оценить способность стран поддерживать эффективное развития ІТ-сектора. Методологически этот коэффициент рассчитывается по нескольким индикаторам35:
1) состояние бизнес-среды (политика иностранного инвестирования, защита прав собственности, особенности государственного регулирования экономики, отсутствие «барьеров входа» на национальный рынок) - 10% индекса,
2) ІТ-инфраструктура (ИТ-инвестиции, охват ПК и мобильной связью, защита интернет-серверов) - 20% индекса
3) человеческий капитал (охват высшим образованием, научными программами, занятость в ІТ-секторе, качество технологических навыков) - 20% индекса
4) научно-исследовательские разработки (государственные и частные инвестиции в НИОКР, количество патентов, доходы от роялти и лицензий) - 25% индекса
5) состояние правовой среды (защита интеллектуальной собственности, легитимность подписи, уровень развития киберпреступности) - 10% индекса,
6) поддержка развития ІТ-сектора (уровень развития электронного управления, государственные расходы в ІТ-сектор) - 15% индекса.
Как видно из графиков на рис. 3-4, влияние коррупции на индекс конкурентоспособности сектора информационных технологий для развитых стран практически не наблюдается (R2 = 0,074), а для развивающихся стран, взаимозависимость показателей коррумпированности и конкурентоспособности ИТ-сектора является существенной (R2 = 0,628). Такую ситуацию можно объяснить сложившимся e-society в большинстве высокоразвитых государств, «прозрачностью» деятельности сектора государственного управления в этих странах, тогда как в развивающихся странах, коррупция является серьезным препятствием на пути реализации концепции электронного правительства.
Глава II. Понятие и виды международного сотрудничества в борьбе с коррупцией
2.1. Коррупция как международное явление
Читая прессу или смотря новости, мы ежедневно наблюдаем многочисленные примеры коррупционных деяний. Ситуация с отставкой Еврокомиссии и скандал из-за взяточничества в МОК - все эти и многие другие примеры убедительно свидетельствуют, что такое явление, как коррупция, живет и процветает36.
Коррупционные дела часто находятся в центре политических событий и широко обосновываются политиками. Из-за обвинений в коррупции нередко распадаются правительства, известные политики уходят в отставку. Именно млрд. долларов, которые за время своего президентства "насобирал" президент Индонезии Сухарто, стали основной причиной демонстраций, с помощью которых его сняли. Коррупция была основной причиной отставок правительств Италии, которых было 50 в послевоенную историю, она была причиной смены правительств Пакистана и Бразилии в 90-х годах37.
Но кроме политических последствий коррупция имеет и очень серьезные экономические последствия. Кризисный этап многих азиатских стран в значительной степени вызван коррумпированной формой капитализма, что перераспределяет ресурсы от экономически "здоровых" предприятий к предприятиям с крепкими связями в правительстве. Последние исследования таких групп, как Transparency International, показывают, что уровень коррупции в стране тесно связан с уровнем неэффективности экономики. Исследование Паоло Манро, экономиста МВФ, свидетельствуют, что страны с высоким уровнем коррупции выделяют меньшую долю ВВП на инвестирование, что приводит к замедлению уровня экономического роста.
Никто не обращал внимания на то, что Индонезия, Южная Корея и другие страны погрязли в коррупции - все были в восторге от их постоянного экономического роста. Но "Азиатское чудо" удивило всех еще раз. Некоторые экономисты даже различали "хорошую" и "плохую" коррупцию. Небольшие взятки "для смазки государственного механизма", например, для получения какой-то лицензии, рассматривались как приемлемые, в то время как взятки чиновникам для реализации за государственные средства нужных проектов считались неприемлемыми38.
Сейчас экономисты различают различные виды коррупции, но ни один из них уже не считается "хорошим". Всемирный банк выделяет два вида коррупции. В странах, где она является более предсказуемой, т.е. когда взяткодатель знает, сколько он должен заплатить, и уверен, что он получит то, что хочет, коррупция вредит инвестициям меньше, чем в странах с непредсказуемыми и капризными чиновниками. Но несмотря на уровень предсказуемости, уровень инвестиций значительно выше в странах с меньшей коррумпированностью.
Некоторые считают, что коррупция - это способ избежать потерь от изменений в законодательстве. Но взяточничество, наоборот, дает чиновникам стимул создавать препятствия предпринимателям, и чем больше взяток они получают, то более высокую цену требуют за свои "услуги". Как показало исследование в 1996 г., тем более бизнесмены платят взяток, тем больше времени они вынуждены тратить на бюрократические процедуры.
Коррупция действует как дополнительный налог на деятельность компаний и на зарубежные инвестиции, причем для небольших фирм он выше. Как утверждает Шанг Дмин Вай, гарвардский экономист, увеличение уровня коррупции в Сингапуре до уровня Мексики было бы эквивалентным увеличению налогов на 20%. В Албании бизнес тратит на взятки около 8% от оборота, или около 1/3 своего потенциальной прибыли. В Индонезии предприниматели вынуждены выделять 1/5 своих текущих расходов на взятки чиновникам. От этого теряют руководители государств и их ближайшее окружение. По оценкам, лидеры африканских государств только на счетах в Швейцарии держат более 20 млрд. долларов. После 26 г. у власти Сухарто и его Семьи принадлежит почти половина индонезийских компаний. По подсчетам, только немецкие компании платят 3 млрд. долларов взяток ежегодно для получения международных контрактов, а в сфере международной торговли оружием западные компании выплачивают взятки на сумму около 2,5 млрд. долларов ежегодно, что составляет 10% от оборота39.
Кризис, поразивший многие азиатские страны в 1997 году, во многом была вызвана "кумовством". Инвестиционные проекты принимались по политическим соображениям и финансировались банками, руководствовались в принятии решения не экономическими мотивами, а наличием дружеских отношений с предпринимателями или чиновниками. Кроме того, многие банки в азиатских странах (кроме Японии, Тайваня и Китая) были "ручными". Они были частями больших конгломератов, и те их использовали для сбора денег под нужды конгломерата. Банки не анализировали рискованность и доходность проектов, не следили за выполнением бизнес-плана. Следствием этого является большое количество убыточных производств и банкротство многих банков40.
США и европейские страны уже поняли важность проблемы и пытаются бороться с коррупцией. В США еще 20 лет назад был подписан закон, согласно которому подкуп иностранных чиновников является уголовным преступлением. Это поставило американский бизнес в невыгодные условия перед компаниями из других стран. Как утверждал Коммерческий департамент США, в 1997 г. американские компании потеряли контрактов на сумму 15 млрд. долларов. Эти контракты получили компании из стран, что не запрещают взяточничество своих фирм за рубежом. Но и для американских компаний все было потеряно. Взятки может давать зарубежный филиал или заграничный посредник. Некоторые считают, что закон просто поощряет компании давать взятки более осторожно41.
Поэтому США добились, чтобы эти богатые страны играли по одинаковым правилам. Конвенция, подписанная всеми странами ОБСЕ и несколькими другими странами, запретила подкуп иностранных чиновников для получения преимуществ в бизнесе.
Хотя и правительства полны решимости бороться против коррупции, это еще не гарантирует, что практика взяточничества прекратится. Но возможно, правила ОБСЕ будут более эффективными, чем американский закон, потому что они требуют страны помогать друг другу расследовать коррупционные дела. Поскольку все страны заинтересованы в предотвращении получения преимуществ чужими компаниями, то они все будут следить за соблюдением конвенции.
К борьбе с коррупцией присоединился МВФ и Всемирный Банк. Раньше они не считали такую борьбу своим делом, но теперь, когда экономические последствия коррупции стали очевидными, они осознали, что это тесно связано с их бизнесом. Уменьшение регулирования, либерализация торговли и освобождение обменных курсов - вот рецепт подъема экономики, а вместе с тем и уменьшение доходов для коррупционеров. Уменьшение объемов коррупции также экономит международным организациям деньги: согласно заявлению Всемирного банка, 20-30% его займов Индонезии попали в "кармані" чиновников и их друзей. Теперь МВФ и Всемирный банк пытаются призвать страны-заемщики к борьбе с коррупцией.
2.2. Понятие коррупции в международном праве
Коррупция - это сложное негативное социально-правовое явление, что представляет повышенную опасность для всех слоев общества. С коррупцией сталкиваются почти все социально-экономические системы, однако в разных странах и на разных этапах развития эта проблема проявляется в неодинаковых количественных показателях. Как показывает международный опыт, максимум, чего можно достичь - это до определенного предела снизить уровень опасности коррупционных проявлений, локализовать сферы ее распространения, смягчить влияние на социальные процессы.
Достаточно лаконичное и всеобъемлющее определение коррупции используется в справочном документе ООН о борьбе с коррупцией: «Коррупция - это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях».
Более конкретное определение коррупции дается в ст. 2 Конвенции Совета Европы «О коррупции в контексте гражданского права», принятой в Страсбурге 4 ноября 1999 Коррупция означает «прямые или косвенные вымогательство, предложение, дачу или получение взятки или любого другого неправомерного преимущества или обещания такового, которые искажают нормальное выполнения любого обязательства лицом, получает взятки, неправомерную выгоду или возможность иметь такую выгоду, или поведение такого лица».
В Конвенции ООН против коррупции, принятой Генеральной ассамблеей ООН 31 октября 2003 государствами-участниками было заявлено об их обеспокоенность серьезностью порождаемых коррупцией проблем и угроз для стабильности и безопасности общества, что подрывает демократические институты и ценности, этические ценности и справедливость и наносит ущерб устойчивому развитию и правопорядку. В Конвенции было провозглашено, что предупреждение и искоренение коррупции - это обязанность всех государств и что для обеспечения эффективности своих усилий в указанной сфере они должны сотрудничать друг с другом при поддержке и участии отдельных лиц и групп за пределами публичного сектора. Каждое государство-участник разрабатывает и осуществляет политику противодействия коррупции, на принципах правопорядка, надлежащего управления публичными делами и с государственным имуществом, справедливости, равенства перед законом, честности и неподкупности, прозрачности и ответственности, а также содействие формированию культуры, что отвергает коррупцию. Следует подчеркнуть, что Конвенция предлагает широкий спектр организационно-правовых, социальных, культурно-воспитательных мероприятий по противодействию коррупции.
Значительное внимание в документе уделяется ответственности юридических и физических лиц. Так, в соответствии с ст. 26 Конвенции, каждое государство участник принимает такие меры, которые, с учетом его правовых принципов, могут потребоваться для установления ответственности юридических лиц за участие в преступлениях, охватываемых настоящей Конвенцией. При условии соблюдения правовых принципов государства-участника ответственность юридических лиц может быть уголовной, гражданско-правовой или административной. Привлечение к такой ответственности не наносит ущерба уголовной ответственности физических лиц, совершивших преступления. Также каждое государство-участник, обеспечивает применение в отношении юридических лиц, привлекаемых к ответственности, эффективных, соразмерных и оказывающих сдерживающее воздействие уголовных или неуголовных санкций, включая денежные санкции.
Заметим также, что согласно п. 2 ст. 65 Конвенции каждое государство-участник может принимать более строгие меры для предупреждению коррупции и борьбы с ней, чем те, которые предусмотрены Конвенцией.
Следует отметить, что в историческом плане современная коррупция почти не отличается от «старой», но сегодня для ее развития сложилась особенно благоприятная атмосфера: переход от командной экономики к рыночной, появление новых «правил игры», эрозия традиционных ценностей придают этому феномену особенно острый характер. Безусловно, новым моментом является интернационализация коррупции, которая непосредственно связана с глобализацией мировой экономики42.
Первая международная конференция по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией прошла еще в 1982 г. в Вашингтоне. С того времени с интервалом в два-три года такие форумы проводятся систематически. Эти вопросы неоднократно рассматривались также на саммитах глав развитых стран мира (восьмерки). На таком саммите в мае 1998 г. в Бирмингеме (Великобритания) тогдашний президент США Б. Клинтон так охарактеризовал эту проблему: «Наконец, одной из важнейших проблем, которую мы будем обсуждать, является рост международной организованной преступности. Преступники всегда хотели пересекать границы, чтобы уклоняться от закона. Революция в сфере связи и информатики вооружила их новыми средствами борьбы с правоохранительными органами, планировании своих операций и отмывании денег. Поэтому мы должны идти в ногу со временем - с преступниками XXI в. невозможно бороться методами XIX в.»43.
На международном уровне подход к пониманию явления коррупции и меры борьбы с ней впервые были рассмотрены в 1989 г. на международном семинаре по проблеме коррупции в сфере государственного управления, который состоялся под эгидой ООН в Гааге (Нидерланды). Проектом резолюции Восьмого конгресса ООН было предложено такую рекомендацию44: «Поскольку коррупция среди государственных должностных лиц может свести на нет потенциальную эффективность всех правительственных программ, затруднить развитие и создать угрозу для отдельных лиц и группы лиц, чрезвычайно важно, чтобы все государства45:
а) рассмотрели адекватность своего уголовного законодательства, включая процессуальные нормы для реагирования на все виды коррупции и соответствующие санкции, которые обеспечат надлежащее сдерживание;
б) разработали административные механизмы для предупреждения коррупции и злоупотребления властью;
в) установили процедуры выявления, расследования и осуждения коррумпированных должностных лиц;
г) разработали правовые положения для конфискации средств и имущества, полученных в результате коррупции;
д) применили экономические санкции к предприятиям, причастных к коррупции».
Секретариатом ООН была принята резолюция «Коррупция в сфере государственного управления»46, в которой отмечается, что коррупция негативно влияет на экономику стран, подрывает эффективность правительственных решений, наносит вред морали, подрывает доверие граждан к власти, нарушает принцип правового и беспристрастного правосудия. К этим проблемам было привлечено внимание других международных организаций, в частности Совета Организации экономического сотрудничества и развития.
Отличительными чертами рекомендованного мировому сообществу нового понимания коррупции является47:
1) включение в содержание соответствующего понятия широкого круга нарушений коррупционного характера: этических, дисциплинарных, административных и уголовных. Таким образом, коррупция как социальное явление объясняется достаточно широко. Даже более широко, чем предусматривает правовой подход. Имеются в виду так называемые коррупционные нарушения, посягающие на нравственные правила, которыми должен руководствоваться государственный служащий. Уголовно-наказуемая коррупция является лишь одним из видов коррупции;
2) ограничение круга субъектов коррупционных деяний государственными должностными лицами. Относительно коррупционных проявлений, в которых предполагается получение чиновником незаконных благ (имущества, услуг, льгот), круг субъектов таких действий дополняется физическими и юридическими лицами, оказывающими эти блага.
По своей сути коррупция является совокупностью различных по характеру и степени общественной опасности, но общих по своей сути деяний (уголовных, административных, гражданско-правовых, дисциплинарных), а также нарушений этических норм поведения должностных лиц, связанных с совершением этих действий.
Понятие «коррупционное преступление» и «коррупционное правонарушение» приняты в Конвенции о коррупции в контексте уголовного права, принятой 4 ноября 1998. Итак, они являются общепризнанными в международном праве, что дает основание для выделения такого вида преступности, как коррупционные.
Каждая из проведенных международных и региональных конференций внесла свой вклад в наращивание усилий по борьбе с коррупцией и использованию в этой деятельности опыта отдельных стран, укрепления межгосударственного взаимодействия, поскольку, кроме практической необходимости в проведении расследования за пределами национальной территории с целью поиска доказательств противоправной деятельности, задержании и передаче преступников органам правосудия, необходимо также сотрудничество между странами для выявления незаконных доходов, собственности сомнительного происхождения, механизмов хозяйствования, связанных с преступными деяниями.