Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
280922 |
| Дата создания |
07 октября 2014 |
| Страниц |
96
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 13 мая в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Описание
В настоящее время в условиях развития новых общественно-экономических отношений, связанных с появлением различных финансовых инструментов, со все более возрастающей зависимостью благосостояния одного государства от благосостояния другого, государство как властный субъект призвано законодательно устанавливать общие правила регулирования новых и обновленных финансовых отношений, в том числе и в страховании.
Справедливо утверждение, что «эйфория частнособственнической предпринимательской деяте льности привела к тому, что цементирующее публичное начало было забыто... Субъекты предпринимательства, реализуя экономическую свободу, нередко забывают о том, что кроме них есть еще и общество, где только и возможно вести эту деятельность». Государство в такой ситуации должно четко определить свое ме ...
Содержание
Оглавление
Введение
Глава 1. Формы и методы правового обеспечения публичных интересов в сфере страхования
1.1. Государство как публично-правовой институт регулирования общественных отношений в сфере страхования
1.2. Специфика проявления финансово-правового регулирования страхования
Глава 2. Организационная основа реализации публичных интересов в сфере страхования
2.1. Система органов государства, обеспечивающих реализацию публичных интересов в процессе регулирования страхования
2.2. Государственный надзор за страховой деятельностью в Российской Федерации
Глава 3. Формы государственного участия в страховой деятельности в Российской Федерации
3.1. Способы обеспечения финансовой устойчивости страховщиков в контексте реализации публичных интересов
3.2. Юридическая ответственность в сфере обеспечения страхового законодательства
Заключение
Список источников и литературы
Введение
В условиях реформирования общества страхование, являясь одним из важнейших элементов рыночной инфраструктуры, представляет собой универсальное средство защиты всех форм собственности, имущественных интересов отдельных граждан и хозяйствующих суб ъектов в целом.
Эффективная система страхования позволяет защищать общество от самых острых социальных потрясений, стимулирует инвестиционный климат и в конечном итоге способствует экономическому росту в целом. Рыночная экономика в нашей стране нуждается в широкой страховой защите, которую можно сформировать и реализовать путем установления нескольких уровней страхования различных интересов.
Во-первых, индивидуальных, т.е. частных интересов, имеющих значение лишь для конкретного индивида. Во-вторых, общих с траховых интересов определенных групп лю дей, связанных едиными целями, особым характером труда, которые могут быть реализованы посредством либо осуществления обязательных видов страхования, либо за счет средств самих страхователей, либо за счет государства , когда интересы последнего и социальных групп совпадают. Наконец, в-третьих, страховая защита охватывает подавляющее большинство граждан страны, нуждающихся в защите от масштабных рисков, носящих социальный и экономический характер. Отсюда неослабное стре мление государства к максимальному распространению страхования.
Страхование принадлежит к числу наиболее старых и устойчивых форм хозяйственной жизни. По своей сути страхование представляет создание целевых фондов денежных средств, предназначенных для защи ты имущественных интересов населения от неожиданно наступающих несчастий, сопровождающихся ущербом. Создание целевых денежных фондов для страхования, управление ими и распределение - это часть системы финансовых отношений, неразрывно связанная с другими фо рмами аккумуляции и расходования финансовых ресурсов общества.
Формирование и применение права всегда предполагает его связь с социальными интересами. Отрасли права различаются по предмету и методам регулирования. Но есть нечто общее, что объединяет их в д ве большие семьи, - это разная степень автономии субъекта права, неодинаковая мера «связанности» государственными велениями, различные сферы применения актов, специфические нормы и способы регулирования поведения людей. Идентификация по этим критериям прив ела много веков назад к разделению права на частное и публичное.
Между тем публичное право продолжает служить интересам гражданина и общества. Именно с его помощью государство реализует и охраняет те общие устои, без которых невозможны развитие экономики и культуры, целостность и устойчивость самого государства. Переплетение начал публичного и частного в праве становится в нашей жизни более сложным и тонким, что заметно проявляется в сфере страховой деятельности.
Усиление влияния международного и наднациона льного права на отечественное законодательство придает публичности еще более масштабный характер. Публичные интересы и институты «скрепляют» правопорядок внутри страны и в международных отношениях.
Как отмечают многие ученые, экономической сущности страхов ания присущи следующие признаки: создание целевого денежного фонда, наличие замкнутых перераспределительных отношений и страхового риска, солидарная ответственность всех страхователей за возможный ущерб, возвратность мобилизованных страховых платежей, само окупаемость страховой деятельности как предпринимательской.
Бесспорно, все вышеуказанные признаки тесно взаимосвязаны между собой и не имеют самостоятельного значения в отдельности. Средства, сформированные из страховых взносов участников фонда, расходуютс я только для компенсации ущерба, причем только тем участникам, у которых произошел страховой случай (иными словами, реализация гипотетической возможности наступления ущерба или риска). При этом другие страхователи не могут требовать уплаченные средства обр атно, даже если страховой случай у них не наступил в течение длительного периода времени. В этом заключается принцип замкнутых перераспределительных отношений.
Однако внесением платежей каждый участник страхования освобождает себя от определенного риска, а также приобретает право на страховое возмещение при наступлении страхового случая; в этом заключается возвратность мобилизованных страховых платежей. Необходимо также отметить, что при всеобщей уплате взносов далеко не все пользуются гарантированными прав ами, другими словами, реализуется принцип солидарности, когда богатый платит за бедного, здоровый - за больного, а молодой - за старого. Суть принципа эквивалентности или самоокупаемости состоит в том, что страховщик для бесперебойного обеспечения необходи мых выплат при наступлении страховых случаев должен поддерживать сбалансированность доходов с расходами.
Итак, можно сделать вывод, что сущность страхования заключается в формировании страховщиком за счет страховых взносов страхователей страхового фонда, п редназначенного для страховых выплат страхователям при наступлении страхового случая путем солидарной раскладки ущерба между ними.
Тем не менее опыт, накопленный в новейшей истории России, показывает, что сложившиеся сегодня подходы и реально действующие м еханизмы страховой деятельности явно не удовлетворяют прогрессирующую потребность в страховой защите. Отсюда особое внимание государства к выработке новых концептуальных подходов в области правового регулирования и управления страховой деятельностью.
Пробл ема обостряется практическим отсутствием на протяжении длительного времени целенаправленной эффективной работы по демонополизации рынка страховых услуг, что привело к его стагнации и вызвало объективную необходимость поиска радикальных инноваций, направлен ных на устранение возникших недостатков.
Развитие страхования в нашей стране в полной мере отвечает интересам государства по осуществлению всеобъемлющих реформ. С другой стороны, становление цивилизованного рынка страховой деятельности является гарантией п убличных интересов при проведении масштабных преобразований во всех сферах жизни общества.
Правовое регулирование страхования является одним из ярких примеров комплексного взаимодействия публично-правовых и частноправовых норм. Существуют различные точки з рения по вопросу о способах правового регулирования страхования: от отнесения страхования, в том числе и добровольного, к сфере публичного регулирования до рассмотрения его только как института частного (гражданского) права.
Изначально страхование, защищая имущественные интересы частных лиц, возникло на основе договора и являлось частным отношением, соответственно, из области частного права. Это подтверждается многочисленными научными исследованиями страхования именно в области гражданского права. Однако да же в тот период некоторые представители гражданско-правовой науки усматривали в страховании публичный характер, а сейчас об этом говорят и представители финансово-правовой науки.
Объектом данного исследования являются правоотношения в сфере страхования.
Пр едметом исследования являются проблемы, связанные с осуществлением государственного регулирования страховой деятельности в Российской Федерации.
Целью настоящего исследования является изучение форм и методов правового регулирования страховой деятельности в Российской Федерации.
В связи с реализацией поставленной цели в исследовании ставились следующие задичи:
- изучение форм и методов правового обеспечения публичных интересов в сфере страхования ;
- анализ государства как публично-правового института регулирования общественных отношений в сфере страхования;
- рассмотрение специфики проявления финансово-правового регулирования страхования ;
- проведение исследования системы органов государства, обеспечивающих реализацию публичных интересов в процессе регулирования страхования ;
- анализ государственного надзора за страховой деятельностью в Российской Федерации ;
- исследование формы государственного участия в страховой деятельности в Российской Федерации .
Список литературы
Список источников и литературы
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации; принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 2009. 1 янв.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации, части первая, вторая // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. Ст. 3823.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации, части первая и вторая // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824.
6. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 2. Ст. 56; СЗ РФ. 1999. N 47. Ст. 5622.
7. Федеральный закон от28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» // СЗ РФ. 1998. N 30. Ст. 3613.
8. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3803.
9. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3686.
10. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3430.
11. Федеральный закон от 25 мая 2002 г. N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» // СЗ РФ. 2002. N 18. Ст. 1720.
12. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. N 52 (часть 1). Ст. 5029.
13. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 104-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3115.
14. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования механизма страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков» // СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4584.
15. Указ Президента РФ от 04.03.2011 N 270 (ред. от 21.05.2012) «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1341.
16. Указ Президента РФ от 04.03.2011 N 270 (ред. от 21.05.2012) «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1341.
17. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. N 203 «Вопросы Федеральной службы страхового надзора» // СЗ РФ. 2004. N 15. Ст. 1495.
18. Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2011 г. N 964 «О порядке осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков») // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6936.
Материалы судебной практики
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 февраля 1998 г. N 7-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 года «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» в связи с жалобами ряда граждан и запросами судов» // СЗ РФ. 1998. N 10. Ст. 1242.
Специальная научная и учебная литература
1.Агеев Ш.Р., Васильев Н.М., Катырин С.Н. Страхование: теория, практика и зарубежный опыт. М., 1998.
2.Алекринский А.Л. Правовое регулирование страховой деятельности в России. М., 1994.
3.Алексеев С.С. Общие теоретические проблемы системы советского права. М., 1961.
4.Алексеев С.С. Право. Азбука, теория, философия. Опыт комплексного исследования. М., 1999.
5.Аленичев В.В. Страховое законодательство России: историко-правовое исследование. Т. 1, 2. М., 1998.
6.Алехин А.П., Козлов Ю.М., Кармолицкий А.А. Административное право России. Ч. 2: Административно-правовая организация управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами: Учебник. М., 1995.
7.Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 2004.
8.Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 1973.
9.Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. М., 2002.
10.Брагинский М.И. Договор страхования. М., 2000.
11.Гармаева М.А. Роль государства в обеспечении публичного интереса в страховании // Журнал российского права. 2012. N 3. С. 15 - 22.
12.Гинзбург А.И. Страхование. СПб., 2003.
13.Граве К.А., Лунц Л.А. Страхование. М., 1960.
14.Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право: Учебник. М., 2005.
15.Договоры в предпринимательской деятельности / Отв. ред. Е.А. Павлодский, Т.Л. Левшина. М., 2008.
16.Желобанов Д. Вызов для молчунов // Ведомости. 2010. 27 февр.
17.Зинченко С., Корх С. Вопросы собственности: законодательство и практика // Хозяйство и право. 2000. N 6.
18.Зинченко С.А., Галов В.В. Саморегулируемые организации в законодательстве России: проблемы и решения // Корпорации и учреждения: Сб. ст. / Отв. ред. М.А. Рожкова. М., 2007.
19.Идельсон В.Р. Страховое право: (лекции). СПб., 1907.
20.Идельсон В.Р. Страховое право: Курс лекций в Санкт-Петербургском политехническом институте в 1907 г. // Страховое право. 2001. N 1.
21.Кабанцева Н.Г. Страховое дело: Учеб. пособие. М., 2008.
22.Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть. М., 1999.
23.Карасева М.В. Финансовое правоотношение. М., 2001.
24.Керимов Д.А. Проблемы общей теории права и государства. М., 2001.
25.Коньшин Ф.В. Государственное страхование в СССР. М., 1949.
26.Косаренко Н.Н. Государство и страхование. М., 2007.
27.Косаренко Н.Н. Правовое обеспечение публичных интересов в сфере страхования. М., 2010.
28.Косаренко Н.Н. Правовое обеспечение публичных интересов в сфере страхования: монография. М.: Волтерс Клувер, 2010. 320 с.
29.Косаренко Н.Н. Реализация государственных интересов в страховании. М., 2008.
30.Косаренко Н.Н. Финансово-правовое регулирование страховой деятельности в России. М., 2002.
31.Мамедов А.А. Финансово-правовое регулирование страховой деятельности: (проблемы и перспективы). М., 2004.
32.Мамедов А.А. Финансово-правовые проблемы страхования в России. М., 2005.
33.Манэс А. Основы страхового дела / Сокращенный перевод с нем. М., 1992.
34.Маренков Н.Л., Косаренко Н.Н. Страховое дело. Ростов н/Д, 2003.
35.Мейер Д.И. Русское гражданское право: в 2 ч. Ч. 2. По исправленному и дополненному 8-му изд. 1902 г. М., 1997.
36.Орланюк-Малицкая Л.А. Платежеспособность страховой организации. М., 1994.
37.Основы страховой деятельности: Учебник / Отв. ред. Т.А. Федорова. М., 1999.
38.Павлодский Е.А. Саморегулируемые организации России // Журнал российского права. 2009. N 1.
39.Петров Д.А. Страховое право: Учеб. пособ. СПб., 2000.
40.Потоцкий В.М. Краткий популярный курс страхования. М., 1924.
41.Прокошин В.А., Косаренко Н.Н. Финансово-правовое регулирование страховой деятельности в современной России. М., 2004.
42.Пылов К.И. Страховое дело в России. М., 1993.
43.Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. М., 1947.
44.Рейтман Л.И. Страховое дело: Учебник. М., 1992.
45.Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права. М., 1960.
46.Российская юридическая энциклопедия. М., 1999.
47.Рыбников С.А. Юридическая природа взаимоотношений в обязательном страховании // Вестник государственного страхования. 1923. N 11 - 12.
48.Серебровский В.И. Избранные труды. М., 1997.
49.Серебровский В.И. Очерки советского страхового права. М., 1926.
50.Синайский В.И. Русское гражданское право. Киев, 1918.
51.Статистический бюллетень «Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств в 2010 году» (по итогам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств). URL: http:// www.gks.ru/ bgd/ regl/ b10_102/ IssWWW.exe/ Stg/ d02/ 2-02.htm.
52.Страхование: Учебник / Под ред. Т.А. Федоровой. М., 2003.
53.Страховое дело / Под ред. М.А. Зайцевой, Л.Н. Литвиновой. Минск, 2001.
54.Страховое право / Под ред. В.В. Шахова, В.Н. Григорьева. М., 2002.
55.Суворова М.Д. О частном характере института страхования // Правоведение. 1997. N 4.
56.Сухов В.А. Государственное регулирование финансовой устойчивости страховщиков. М., 1995.
57.Сухов В.А. Страховой рынок России. М., 1992.
58.Талеров К.В. Соотношение субъективного гражданского права на защиту и страхования // Социальное и пенсионное право. 2010. N 1.
59.Теория государства и права: Курс лекций. Изд. 2-е / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2002.
60.Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.
61.Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.
62.Тихомиров Ю.А. Публичное право: Учебник. М., 1995.
63.Тихомиров Ю.А. Современное публичное право: Учебник. М., 2008.
64.Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. М., 1997.
65.Тропская С.С. К вопросу о месте страхового права в системе российского права (финансово-правовые аспекты страхования) // Финансовое право. 2011. N 11. С. 6 - 9.
66.Турбанов А.В. Финансово-правовые основы создания и функционирования системы страхования банковских вкладов в Российской Федерации: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2004.
67.Турбина К.Е. Тенденция развития мирового рынка страхования. М., 2000.
68.Турбина К.Е. Теория и практика страхования: Учеб. пособ. М., 2003.
69.Финансовое право / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 2005.
70.Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. М., 2005.
71.Финансовое право: Учебник / Под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толстопятенко. М., 2003.
72.Финансовое право: Учебник. 2-е изд. / Отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. М., 2010.
73.Финансовое право: Учебник. 3-е изд. / Отв. ред. М.В. Карасева. М., 2009.
74.Финансовое право: Учебник. 4-е изд. / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 2009.
75.Фогельсон Ю.Б. Введение в страховое право. Изд. 2-е. М., 2001.
76.Фогельсон Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству. М., 2002.
77.Худяков А.И. Страховое право. СПб., 2004.
78.Шахов В.В. Введение в страхование. М., 2001.
79.Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 2. М., 2003.
80.Шиминова М.Я. Основы страхового права России. М., 1993.
81.Шиминова М.Я. Страхование: история, действующее законодательство, перспективы. М., 1989.
82.Яковлев В.Н. Страховые правоотношения в сельском хозяйстве. Кишинев, 1973.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00398