Экономико-правовые аспекты политики занятости

В настоящей работе была рассмотрена политика государства в области занятости, ее правовые и экономические аспекты, а также работа государственной службы занятости населения.
Пре доставляется возможным сделать следующие выводы по работе.
1. Проблема занятости населения имела место как во времена Советского Союза, так и при переходе к рыночной экономике и в настоящее время. Изменилась качественная составляющая безработицы, но не ее факт. В настоящее время возникают проблемы иного рода, чем в советское время, и, несмотря на опыт других стран, борющихся с безработицей в условиях кризиса и экономической нестабильности устранить данную проблему не получается.
2. В области правого урегули рования трудовых отношений наблюдается много белых мест отсутствия тех или иных актов. Однако, в целом, бол ...

Оглавление
Введение
1. Проблема занятости в России
2. Правовое регулирование политики занятости
3. Экономическое содержание политики занятости
4.Деятельность органов Государственной службы занятости
Заключение
Используемая литература

Тема настоящей работы - Экономико-правовые аспекты политики занятости.
Данная тема обладает повышенной актуальностью как в прошедшее время Советского Союза, так и в настоящее время. Изменился лишь качественный состав проблемы, но не сам проблема.
При написании данной работы были изучены правовые акты в сфере регулирования занятости населения, статистические данные и проведен анализ экономической и производственной ситуации в стране.
Объект настоящего исследования – рынок труда в России.
Предмет ис следования – занятость населения РФ.
При написании работы была поставлена цель изучения экономико-правовых аспектов занятости населения в Российской Федерации.
Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:
1. Изучение проблемы занятости на селения в России.
2. Анализ правового регулирования политики занятости.
3. Анализ экономического содержания политики занятости.
4. Исследование деятельности органов Государственной службы занятости.
Работа состоит из введения, четырех разделов, заключения и списка литературы.
Общий объем работы составляет 16 страниц.

Также под политикой занятости понимается ряд мероприятий, которые ориентированы на эффективное распределение рабочей силы, а также поддержание оптимальной занятости населения.Состояние рынка труда, а также трудовых отношений зависят от ряда основополагающих факторов:- уровня эффективности юридического регулирования, - соответствия правовых норм в области трудового права возможностям государства, общества и экономики страны, - экономического развития регионов.Политика занятости должна вписываться в общую экономическую политику страны и согласована с общей концепцией реконструирования и развития экономики.Специалисты рекомендуют применять опыт других стран в сфере борьбы с безработицей, особенно в периоды экономического спада и кризиса.Переходя к правовой базе в области трудового права, необходимо отметить, что в российском законодательстве наблюдается много пробелов и неясных мест, многие необходимые нормы отсутствуют или в недостаточной степени разработаны.В целях совершенствования законодательной базы необходимо исходить из научно-обоснованного механизма оценки оптимальности политики занятости на всех уровнях ее государственного регулирования:- федеральном уровне,- региональном уровне (субъектов РФ),- местном уровне.При этом все уровни должны составлять единый комплекс с единой системой стимулов и наказаний.Согласно законодательству РФ граждане России имеют исключительное право самостоятельно распоряжаться способностями к ак к производительному, так и к творческому труду, а также выполнять любую, не запрещенную законом деятельность. К такой деятельности относится и не оплачиваемый труд, например, ведение домашнего хозяйства, воспитание детей, общественная деятельность, учеба и т.д.Юридическую базу регулирования отношений в области труда составляют следующие законы и подзаконные нормативно-правовые акты (табл. 1).Таблица 1.Правовая база в области трудовых отношений.№Правовой акт1Конституция РФ2Трудовой кодекс РФ3ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» от 1 мая 1999 г.4Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г5Иные нормативные акты Каждый из вышеприведенных законодательных актов занимается регулированием той или иной области в сфере трудовых отношений.Помимо вышеперечисленных законов подзаконных нормативно-правовых актов существует еще ряд нормативных документов в области трудового права. Например:- Постановления Правительства РФ о целевых программах занятости населения России,- Указы Президента РФ о создании рабочих мест и общем регулировании рынка труда,- различные программы, комплексы, разработки.На основании статистических данных в области изучения занятости населения РФ необходимо все же констатировать, что, несмотря на все вышеописанные меры и их законодательное закрепление, проблема безработицы полностью не решена.В настоящее время существует множество проблемных мест и неурегулированных подводных камней в области политики занятости населения, которые следует преодолевать.3. Экономическое содержание политики занятостиГосударственная политика России в сфере занятости населения имеет несколько наиболее существенных направлений развития:- развитие человеческих трудовых ресурсов; - обеспечение равенства в труде между всеми гражданами России, иностранными гражданами, лицами без гражданства (за некоторыми исключениями, например, в области государственной службы);- создание условий для достойной жизни и саморазвития людей;- свобода предпринимательской и трудовой деятельности;- содействие в развитии творческого и производительного труда;- социальная защита в сфере занятости населения;- предупреждение и сокращение массовой безработицы; - поддержка предпринимателей и предприятий, создающих и поддерживающих рабочие места;- сотрудничество государственных и региональных властей. А также органов местного самоуправления в области развития политики занятости и решения проблем трудоустройства населения;- координация трудовой политики с другими областями деятельности государства )экономика, социология);- совместное решение проблем государством, профсоюзами, предприятиями;- международное сотрудничество в области политики занятости населения и др.На данный момент можно говорить о трех программах или уровнях обеспечения занятости российского населения: 1) федеральный уровень, 2) уровень субъектов Российской Федерации (сюда входя 89 программ по числу округов, республик, краев, городов, областей и т.д.),- местный уровень.Каждая программа включает в себя четыре укрупненных блока (табл.2).Таблица 2.Содержание программ занятости населения РФ.№Наименование блокаСодержание блока1Аналитический Сбор аналитической и статистической информации в области занятости населения, выявление проблем занятости в том или ином регионе или на всей территории РФ2Программно-целевой Определение конкретной цели, а также составление программы и комплекса обеспечения занятости населения3Ресурсно-обеспечивающийПолное и своевременное обеспечение программ занятости нужными финансовыми, материальными, человеческими и иными видами ресурсов4Организационно-координирующийКомплекс мер, включающий в себя планирование, организацию, координацию и контроль выполнения программыГосударственная политика занятости населения на федеральном уровне представляет собой «совокупность экономических, правовых, организационных мер, а также поддерживающих их законодательно-нормативных актов, которые требуются для создания и развития отношений между трудовыми субъектами, а также для регулирования их социально-экономических последствий».Политика занятости включает в себя меры:- финансово-кредитной политики, - налоговой политики,- инвестиционной политики, каждая из которых обеспечивает необходимый уровень занятости. В настоящее время разрабатываются программы занятости, затрагивающие уровни:- государства,- республики,- региона.На региональном уровне государственная политика занятости входит в состав федеральной программы и распространяет свое действие на территорию региона. Как правило выделяют три уровня региональных программ:- республиканский уровень,- областная (краевой) уровень,- районный (городской) уровень.4.