Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
280058 |
| Дата создания |
08 октября 2014 |
| Страниц |
85
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 25 ноября в 16:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Описание
Итак, с огласно расп о ряжению Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г . N 1715-р "Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года" система реализации Энергетической стратегии России предусматривает принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию основных положений данной Стратегии . Среди первоочередных направлений совершенствования законодательства обозначены стимулирование и поддержка стратегических инициатив хозяйствующих субъектов в инвестиционной, инновационной, энергосберегающих сферах, тарифное, налоговое, таможенное, антимонопольное регулирование, введение системы перспективных технических регламентов, национальных стандартов и норм, повышающих управляемость и стимулирующих реализацию важнейших приоритетов и ориентиров развития энергетик ...
Содержание
Введение
1. Организационно-правовое регулирование в сфере электроэнергетики
1.1. Правовая основа регулирования в электроэнергетике
1.2. Организационная структура в сфере электроэнергетики
2. Надзор и контроль в сфере электроэнергетике
2.1. Органы исполнительной власти
2.2. Понятие и проблемные аспекты договоров электроэнергетики и электроснабжения
Заключение
Библиография
Введение
Актуальность темы работы обусловлена реформированием электроэнергетической отрасли Российской Федерации. Основным механизмом реформирования электроэнергетики РФ, нуждающейся в привлечении значительных инвестиций, стало создание новой модели взаимоотношений между субъектами отрасли, основывающейся на мировом опыте функционирования конкурентных рынков электроэнергии и учитывающей специфику российской электроэнергетики. В ходе реформы РАО "ЕЭС России" было разделено на конкурентные и монопольные сектора. При этом были созданы шесть оптовых генерирующих компаний (ОГК) и единая Федеральная гидрогенерирующая компания, а также 14 территориальных генерирующих компаний (ТГК), крупнейшая из которых - ТГК-3 ("Мосэнерго") - фактически контролируется "Газпромом". План реструктуризации РАО был задуман еще в 1998 г ., а формально реформа началась в 2003 г . в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике". В результате реформирования конкурентный сектор (производство и сбыт) российской электроэнергетики с 2003 г . начал переход к рынку. В соответствии с проведенной реформой все юридические лица должны оплачивать часть электрической энергии по свободным рыночным ценам. Население и приравненные к нему категории потребителей (например, ТСЖ) будут получать электроэнергию до 2011 г . и в течение еще какого-то времени после этого полностью по тем тарифам, которые для них установило государство, а именно региональная служба по тарифам. К 2011 г . планируется создать полностью свободный рынок электроэнергии. Регулируемыми остаются только сетевые услуги, сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, услуги инфраструктуры рынка (системного оператора и администратора торговой системы). Сетевой тариф для каждого потребителя есть и будет регулируемым. Федеральный (либо региональный - для региональных компаний) регулятор будет назначать тариф, и каждый потребитель должен будет оплачивать стоимость электрической энергии, которая равна цене оптового рынка, т.е. цене производителей плюс сетевой тариф и услуги инфраструктуры рынка. Еще плюс розничная надбавка гарантирующего поставщика или другой сбытовой компании. Но уже сейчас потребители имеют право выбирать сбытовую компанию, если их несколько в регионе. А если будет конкуренция, то сбытовая надбавка (она и сейчас незначительна) не должна увеличиваться. По мнению многих экспертов, экономически более эффективно производить электроэнергию в рамках одной большой компании, а по технологическим причинам - невозможно создать конкуренцию на рынке электроэнергии, так как производство и потребление электроэнергии совмещены во времени, а загрузку генераторов определяет системный оператор. Объектом данной работы является институт электроэнергетической отрасли современной России. Данный институт включает в себя различные аспекты - социальные, экономические, культурные, правовые Предметом настоящей дипломной работы являются нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере электроэнергетики , а также научная и учебная юридическая литература по теме исследования. Целью данной работы ставится комплексное изучение правового регулирования в сфере электроэнергетики по гражданскому законодательству Российской Федерации. Задачами работы является: изучить п равов ую основ у регулирования в электроэнергетике ; исследовать организационную структур у в сфере электроэнергетики ; рассмотреть роль органов исполнительной власти при контроле в сфере электроэнергетики ; проанализировать понятие и проблемные аспекты договоров электроэнергетики и электроснабжения . Данная тема привлекает внимание таких исследователей как: Андреева Ю.А., Брагинский М.И., Витрянский В.В., Вершинин А.П., Вишнякова А.С., Жусупов А.А., Козлов И.В., Куликов С., Сергеев М., Лахно П.Г., Матиящук С.В., Олейник О., Рубайло Э.А., Свирков С.А., Цибирова И.Г. и других. Нормативно-правовую основу данной работы составила Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, ФЗ "Об электроэнергетике" и другие. В работе применяются общие и частные методы исследования, в том числе описательный, историко-юридический, системно-правовой, формально-юридический, метод сравнительного анализа. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
Список литературы
1.Европейская энергетическая хартия // Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 173 - 180.
2.Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Заключена в г. Риме 04.11.1950. Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, N 2, ст. 163.
3.Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
4.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
5.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ. Российская газета, N 238-239, 08.12.1994.
6.Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Российская газета, N 60, 01.04.2003.
7.Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Российская газета, N 145, 30.07.1997.
8.Федеральный закон от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса". Российская газета, N 161, 26.07.2011.
9.Федеральный закон от 03.12.2011 N 382-ФЗ "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса". Российская газета, N 278, 09.12.2011.
10.Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Российская газета, N 226, 27.11.2009.
11.Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях". Российская газета, N 164, 24.08.1995.
12.Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Российская газета, N 162, 27.07.2006.
13.Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях". Российская газета, N 273, 06.12.2007.
14.Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" // СЗ РФ. 2003. N 13. Ст. 1178.
15.Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности". Российская газета, N 71, 05.04.2011.
16.Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям". Российская газета, N 7, 19.01.2005.
17.Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике". Собрание законодательства РФ, 27.12.2004, N 52 (часть 2), ст. 5518.
18.Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики". Собрание законодательства РФ, 07.12.2009, N 49 (2 ч.), ст. 5978.
19.Постановление Правительства РФ от 28.10.2009 N 846 "Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике". Российская Бизнес-газета, N 46, 01.12.2009.
20.Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 N 492 "О существенных условиях и порядке разрешения разногласий о праве заключения договоров в отношении объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть" Собрание законодательства РФ", 22.06.2009, N 25, ст. 3073.
21.Постановление Правительства РФ от 4 августа 2008 г. N 581 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по контролю за деятельностью совета рынка" // Собрание законодательства РФ. 2008. N 32. Ст. 3789.
22.Постановление Правительства РФ от 09.01.2009 N 14 "Об утверждении Правил урегулирования споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок)". Собрание законодательства РФ, 19.01.2009, N 3, ст. 414.
23.Постановление Правительства РФ от 28.05.2008 N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации". Собрание законодательства РФ, 02.06.2008, N 22, ст. 2577.
24.Постановление Правительства РФ от 12 июля 1996 г. N 793 "О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)" // Собрание законодательства РФ. 1996. N 30. Ст. 3654.
25.Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации". Российская газета, N 45, 05.03.2004.
26.Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности". Российская газета, N 71, 05.04.2011.
27.Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". Собрание законодательства РФ, 04.06.2012, N 23, ст. 3008.
28.Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям". Российская газета, N 7, 19.01.2005.
29.Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации". Российская газета, N 45, 05.03.2004.
30.Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 N 492 "О существенных условиях и порядке разрешения разногласий о праве заключения договоров в отношении объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть". Собрание законодательства РФ, 22.06.2009, N 25, ст. 3073.
31.Постановление Правительства РФ от 28.05.2008 N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации". Собрание законодательства РФ, 02.06.2008, N 22, ст. 2577.
32.Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам". Российская газета, N 115, 01.06.2006.
33.Постановление Правительства РФ от 24 октября 2003 г. N 643 "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" // СЗ РФ. 2003. N 44. Ст. 4312.
34.Постановление Правительства РФ от 31 августа 2006 г. N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" // СЗ РФ. 2006. N 37. Ст. 3876. Утратил силу.
35.Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года". Российская газета, N 88, 19.05.2009
36.Указ Президента РФ от 20.03.2008 N 369 "О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Российская газета, N 62, 22.03.2008.
37.Указ Президента РФ от 23.07.2003 N 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах" Российская газета", N 148, 25.07.2003. Российская газета, N 148, 25.07.2003.
38.Приказ Минэнерго РФ от 17.11.2008 N 187 "О порядке ведения реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии". Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 13, 30.03.2009.
39.Приказ Федеральной энергетической комиссии РФ N 52 и Федерального долгового центра при Правительстве РФ от 4 сентября 2000 г. N 101 "О порядке реализации арестованной электрической энергии организаций-должников - субъектов Федерального (общероссийского) оптового рынка электроэнергии (мощности)".
40.Решение ЕСПЧ от 03.04.2001 "По вопросу приемлемости жалобы N 44319/98 "Ольга Валентиновна Романовская против Российской Федерации". Журнал российского права, 2001, N 8.
41.Постановление Конституционного Суда РФ от 19.12.2005 N 12-П "По делу о проверке конституционности абзаца восьмого пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина А.Г. Меженцева". Вестник Конституционного Суда РФ, N 1, 2006.
42.Определение Высшего Арбитражного Суда от 23 октября 2007 г. N 12809/07. СПС «КонсультантПлюс».
43.Определение Высшего Арбитражного Суда от 23 октября 2007 г. N 12948/07. СПС «КонсультантПлюс».
44.Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 ноября 2007 г. N 14425/07. СПС «КонсультантПлюс».
45.Андреева Ю.А. Контроль и надзор Министерства юстиции Российской Федерации в сфере нотариата (административно-правовой аспект): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009.
46.Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2005.
47.Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2011.
48.Вершинин А.П. Энергетическое право. СПб.: Издательский дом С.-Петерб. гос. ун-та; Издательство юридического факультета СПбГУ, 2007.
49.Вишнякова А.С. Федеральное управление в электроэнергетической отрасли // Административное право и процесс. 2010. N 6.
50.Городов О.А. Договоры в сфере электроэнергетики: Научно-практическое пособие. М.: Волтерс Клувер, 2007.
51.Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 2 / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М., 2003.
52.Демидов И.Л. Административно-правовое регулирование экономических отношений в Российской Федерации (на примере топливно-энергетического комплекса): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.
53.Жусупов А.А. Энергия как специфический объект гражданских прав // Энергетическое право. 2007. N 2.
54.Зинченко С.А., Галлов В.В. Саморегулируемые организации в законодательстве России: проблемы и решения // Корпорации и учреждения: Сборник статей / Отв. ред. М.А. Рожков. М., 2007.
55.Козлов И.В. Договор энергоснабжения как особый вид договора купли-продажи // Современное право. 2007. N 7.
56.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2008.
57.Крючкова П. Снятие административных барьеров в экономике (условия и возможности глобальной институциональной трансформации) // Вопросы экономики. 2003. N 11.
58.Кудряшов И.Н. Государственный контроль деятельности общественных объединений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владимир, 2007.
59.Куликов С., Сергеев М. Энергетическая недостаточность. // Российская газета, N 112(4352) от 04.06.2008.
60.Лахно П.Г. Энергия, энергетика и право // Энергетическое право. 2006. N 1.
61.Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве. М., 2004.
62.Мартынов А.В. К вопросу об административном надзоре как функции публичного управления: понятие, обоснования и главные черты // Административное и муниципальное право. 2009. N 9.
63.Матиящук С.В. Договор снабжения бытового потребителя электрической энергией: сущность и правовая природа // Законодательство и экономика. 2007. N 11.
64.Мурзин Д.В. Бестелесные вещи // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 3. М., 2004.
65.Новоселова Л.А. Определение объектов права собственности // Гражданин и право. 2001. N 2.
66.Олейник О. Правовые проблемы энергоснабжения // Хозяйство и право. 2000. Приложение к N 5.
67.Осипчук Е.Л. Договор энергоснабжения в системе договорных отношений на рынке электрической энергии России: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.
68.Попондопуло В.Ф. Энергетическое право и энергетическое законодательство: общая характеристика, тенденции развития // Энергетика и право. М.: Изд. "Юрист", 2008.
69.Правовое регулирование оптовой торговли электроэнергией: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.
70.Пытикова Т.А., Бошно С.В. Правовая природа и признаки локальных правовых актов // Юрист. 2006. N 5.
71.Рубайло Э.А. Локальные акты в системе правовых актов Российской Федерации // Журнал российского права. 2010. N 5.
72.Свирков С.А. Договорные обязательства в электроэнергетике. М.: Статут, 2006.
73.Свирков С.А. Понятие и квалификация договора энергоснабжения электрической энергией // Экономика и финансы электроэнергетики. 2005. N 11.
74.Талапина Э.В. Новые институты административного права // Государство и право. 2006. N 5.
75.Цибирова И.Г. Договор энергоснабжения в гражданском праве Российской Федерации: Дис. на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2004.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00512