Штатные консульские служащие и возглавляемые ими пункты.

Консульским должностным лицам предоставлены иммунитеты и привилегии для осуществления консульских функций, данные иммунитеты и привилегии зависят и от общих международных правил, и от двусторонних консульских конвенций. Внутреннее закон одательство страны может содержать нормы, в которых оговаривается правовой статус консульских учреждений и их персонала.
Функции консульских должностных сильно зависят от предоставленных им иммунитетов и привилегий для прочных правовых гарантий, которые н еобходимы для выполнения в полном объеме консулами возложенных на них обязанностей, что способствует развитию делового, взаимовыгодного сотрудничества между государствами.


Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. Международное право: учебник / отв. ред. А. Н. Вылегжанин. — М.: Высшее образование, Юрайт-Иэда ...

Штатные консульские служащие и возглавляемые ими пункты

Введение
1. Понятие консульских служащих.
2. Консульские представительства.
Заключение
Список использованной литературы:

Консульское представительство – это есть орган внешних сношений государства, организуемый в результате установления консульских отношений между двумя государствами.
Местонахождение и численность персонала консульского представительства согласуют ся между представляемым правительством и правительством государства пребывания.
Консульское учреждение должно находиться в своем консульском округе.
Работа консульского представительства направляется, как правило, министерством иностранных дел представляем ого государства и посольством представляемого государства.
Различают: генеральное консульство, консульство, вице-консульство и консульское агентство.
В своей работе я рассмотрю понятие штатных консульских служащих и рассмотрю работу возглавляемых ими пунк тов.

Класс консульского учреждения так же является предметом договоренности. В практике сложилось деление консульских учреждений на четыре класса: генеральные консулы, консулы, вице-консулы, консульские агенты. Соответственно этим наименованиям именуются и возглавляемые этими должностными лицами консульские учреждения. Какие либо изменения местонахождения консульского учреждения,  класса такого учреждения или консульского округа могут осуществляться представляемым государством только по договоренности с принимающим государством. При необходимости открыть вице-консульство или консульское агентство не в том месте, где оно само находится, так же требуется согласие государства пребывания.
Так же допускаются к выполнению своих функций государством пребывания и главы консульских учреждений, которые назначаются представляемым государством. Назначают главу консульского учреждения и подтверждают его полномочия документом, именуемым консульским патентом (или подобный ему документ). В этом документе указываются имя и фамилия главы консульского учреждения, класс, к которому он принадлежит, консульский округ и местонахождение консульского учреждения. Этот документ посылается по дипломатическим принимающему государству. Ответный документ, признающий это назначение именуется экзекватурой. При отказе выдать экзекватуру, объяснений о причине этого, может не даваться. Примерно такая же процедура применяется по отношению к служащим консульского персонала. По прибытии на пост, глава консульства, в соответствии с установленным протоколом ставит в известность принимающую сторону.
Глава Консульского учреждения непосредственно руководит работой Консульского учреждения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Консульское учреждение задач и осуществление им функций, определяет в соответствии с нормативными актами представляемой страны, структуру Консульского учреждения, распределяет должностные обязанности между его сотрудниками.
2. Консульские представительства.
Консульские представительства открываются, как правило, не в столицах принимающих стран, их может быть несколько:
- они открываются в тех районах, где сосредоточено значительное количество граждан и юридических лиц аккредитующего государства.
- они открываются в портовых городах, где необходимо защищать торговые интересы и моряков – граждан представляемого государства.
- они открываются в тех городах, которые наиболее плотно сотрудничают с экономической сфере.
- они открываются в приграничных районах.
Консульский служащий означает любое лицо, выполняющее административные или технические обязанности в консульском учреждении
Консульскими функциями являются:
1. защита в государстве пребывания интересов представляемого государства и его граждан (физических и юридических лиц) в пределах, допускаемых международным правом,
2. содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между представляемым государством и государством пребывания, а также содействие развитию дружественных отношений между ними иными путями в соответствии с положениями настоящей Конвенции,
3. выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, сообщение о них правительству представляемого государства и предоставление сведений заинтересованными лицами,
4 выдача паспортов и проездных документов гражданам представляемого государства и виз или соответствующих документов лицам, желающим поехать в представляемое государство,
5. оказание помощи и содействия гражданам (физическим и юридическим лицам) представляемого государства,
6. исполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и других подобных обязанностей, а также выполнение некоторых функций административного характера при условии, что в этом случае ничто не противоречит законам и правилам государства пребывания,
7. охрана интересов граждан (физических и юридических лиц) представляемого государства в случае преемства "mortis causa" на территории государства пребывания в соответствии с законами и правилами государства пребывания,
8. охрана в рамках, установленных законами и правилами государства пребывания, интересов несовершеннолетних и иных лиц, не обладающих полной дееспособностью, которые являются гражданами представляемого государства, в особенности когда требуется установление над такими лицами какой-либо опеки или попечительства,
9. с соблюдением практики и порядка, принятых в государстве пребывания, представительство или обеспечение надлежащего представительства граждан представляемого государства в судебных и иных учреждениях государства пребывания с целью получения, в соответствии с законами и правилами государства пребывания, распоряжений о предварительных мерах, ограждающих права и интересы этих граждан, если, в связи с отсутствием или по другим причинам, такие граждане не могут своевременно осуществить защиту своих прав и интересов,
10. передача судебных и несудебных документов или исполнение судебных поручений или же поручений по снятию показаний для судов представляемого государства в соответствии с действующими международными соглашениями или, при отсутствии таких соглашений, в любом ином порядке, не противоречащем законам и правилам государства пребывания,
11. осуществление предусматриваемых законами и правилами представляемого государства прав надзора и инспекции в отношении судов, имеющих национальность представляемого государства, и самолетов, зарегистрированных в этом государстве, а также в отношении их экипажа,
12. оказание помощи судам и самолетам, упомянутым в пункте "k" настоящей статьи, и их экипажу, принятие заявлений относительно плавания судов, осмотр и оформление судовых документов и, без ущерба для прав властей государства пребывания, расследование любых происшествий, имевших место в пути, и разрешение всякого рода споров между капитаном, командным составом и матросами, поскольку это предусматривается законами и правилами представляемого государства.
13. выполнение других функций, возложенных на консульское учреждение представляемым государством, которые не запрещаются законами и правилами государства пребывания или против выполнения которых государство пребывания не имеет возражений или же которые предусмотрены международными договорами, действующими между представляемым государством и государством пребывания.
Эти функции, при условии согласия всех заинтересованных стран, могут быть исполнены консульским служащим и в интересах третьей страны.
В случае разрыва консульских отношений между двумя государствами, государство пребывания даже при условии вооруженного конфликта, должно уважать и охранять консульские помещения, а также имущество консульского учреждения и консульский архив. Охрану консульских помещений, а также имущества, которое в них находится, и консульского архива представляемое  государство может вверить так же и третьему государству, приемлемому для государства пребывания. Даже в случае временного или окончательного закрытия консульского учреждения применяются вышеуказанные гарантии.4
Для обеспечения качественной работы и выполнения функций консульств, для эффективного исполнения этих функций, ООН была принята Венская конвенция о консульских сношениях. Так же, в отношениях между странами, заключаются двусторонние соглашения.
Но именно Венская конвенция определяет привилегии и иммунитеты консульских лиц и помещений, которые занимают данные лица. Привилегии и иммунитеты вступают в силу с момента прибытия служащего в принимающую страну для занятия должности или, если он уже находится на территории этого государства, с момента начала выполнения им служебных обязанностей. Действие привилегий и иммунитетов прекращается, когда он покидает страну или (если он не уезжает незамедлительно) через некоторое время после того, как он покинет свою должность. Принимающая страна обязана обращаться со служащим консульства с подобающим уважением, а также предпринять все меры для предотвращения любого посягательств на его личность, свободу или достоинство.
Это следующие привилегии и иммунитеты:
К иммунитетам и привилегиям консульских учреждений относятся:
- неприкосновенность консульских помещений, за исключением случаев пожара или другого стихийного бедствия: государство пребывания должна давать все возможности для того, чтобы предоставить возможность консульским учреждениям выполнять его функции. Оно оказывает содействие в приобретении помещений которые необходимы для консульского учреждения: на своей территории, либо оказывает помощь в получении помещений другим путем. При необходимости, государство пребывания должно оказывать помощь консульскому учреждению и в получении необходимых помещений и для его работников.  
- неприкосновенность служебных архивов, переписки, имущества и средств передвижения, которые принадлежат консульству: консульские архивы и другие документы неприкосновенны. Это правило неизменно и действенно в любое время, независимо от их местонахождения. Это исключает возможность реквизиции, проведения обыска, а так же иных исполнительных действий, освобождение от налогов и таможенных пошлин.
- свобода сношений с правительством, дипломатическими представительствами и консульствами своего государства: государство пребывания разрешает и охраняет свободу сношений консульского учреждения для его официальных целей.
- право вывешивать флаг и укреплять герб на здании консульства и на автомобилях главы консульского представительства: представляемое государство в стране пребывания вправе использовать государственным флаг и герб представляемого государства.
К личным иммунитетам и привилегиям консульских должностных лиц относятся:
- личную неприкосновенность: то есть свободу от ареста, свободу от предварительного заключения до момента наличия вынесенного судебного приговора, за исключением тех случаев, когда совершается тяжкое преступление. То есть, указанные лица не могут быть подвергнуты ограничению свободы иначе как только во исполнение судебного решения, которое вступило в законную силу, - должностные лица консульств, а также члены их семей, кроме обслуживающего персонала, освобождаются, как правило, на условиях взаимности от налогов и пошлин, в том числе и таможенных сборов на предметы личного пользования,
- личный багаж консульских должностных лиц и членов их семей, которые проживают вместе с ними, который следует вместе с этими лицами, освобожден от досмотра. Лишь в случае, когда есть основания предполагать, что в нем содержатся иные предметы, чем это указано нами выше, а так же предметы, ввоз и вывоз которых запрещен законами государства пребывания, либо которые подпадают под его карантинные законы и правила, такой багаж может быть досмотрен. Данный досмотр должен производиться в присутствии соответствующего консульского должностного лица или члена его семьи,
- государство пребывания освобождает работников консульского учреждения и членов их семей, которые проживают вместе с ними, от всех трудовых и государственных повинностей, вне зависимости от их характера, от воинских повинностей, от реквизиции, контрибуции и военного постоя: в случае, если отчуждения помещений для указанных выше целей нужно, то страной пребывания принимаются меры, для недопущения нарушения выполнения консульских функций. Также представляемому государству безотлагательно должна быть выплачена соответствующая и эффективная компенсация.5