Частная собственность на землю в России: «за» и «против.

Переход от идеальных отношений собственности в экономические реалии регулируется социально-экономическим механизмом.Этот механизм определяет формы и методы организации собственности.В рамках земельных отношений собственности,необходимо обеспечить создание рациональной системы перераспределения земель между гражданами и юридическими лицами. Это необходимо в целях повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, а также ведет к снижению стоимости землеустроительных работ в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности. Следует создать механизм залога земель сельскохозяйственного назначения. В результате этих мер государственной земельной политики произойдет повышение доходов бюджетов всех уровней, будет создана система сохранения природ ...

Введение 2
Глава 1. Сущность, формы и механизмы реализации собственности 3
1.1. Формы и механизмы реализации частной собственности 7
Глава 2. Права частной собственности на землю 10
2.1. Способы реализации частной собственности на землю 13
Заключение 24
Список литературы 25

Институт частной собственности предполагает больший оборот земли, нежели может сделать государство. Необходимость вовлечения в рыночные отношения земли, заключается в целевом использовании земли, с наибольшей эффективностью. Частные земельные владения превратятся или могут превратиться в своего рода обособленные территории, неподвластные вмешательству государства. В результате общество окажется в зависимости от устремлений земельных собственников. Эти выводы исходят из слабости государственного земельного аппарата, отсутствие развитого земельного законодательства, и опасности приоритета материальных интересов при эксплуатации земли по сравнению с задачей охраны природы и культурного наследия. Таким образом, для общества ценность института частной собственности на землю и связанного с ним з емельного рынка ставится под сомнение.Целью данной работы является анализ проблемы частной собственности на землю в России. Задачи данного исследования рассмотреть понятие частной собственности, ее формы и механизмы реализации; показать противоречия в реализации прав собственности; обозначить направление реализации прав собственности на землю.

Собственность в экономическом смысле выражает собой экономические отношения, которые реализуют принципы присвоения материальных, благ или доходов. Отличие в понимании отношений собственности в экономическом подходе и юридическом выражаются в том, что с экономической точки зрения отношения собственности выражают отношения между субъектами в части присвоения того или иного объекта, в юридическом понимании отношения собственности выражают отношение субъекта к объекту. Механизм реализации экономического содержания собственности отражается в единстве отношений пользования и присвоения. В отличие от правового отношения пользования в экономическом смысле оно означает соединение (взаимодействие) человека со средствами производства. Развитие арендных и кредитных отношений послужило тому что, отношения присвоения стали опосредоваться отношениями владения и распоряжения. В современной экономике большая часть доходов присваивается на основе отношений распоряжения и владения по отношению к одной и той же собственности. Собственность выступает в двух своих разновидностях: частной и общественной. Частная собственность отражается в трех формах: единичной, в которой собственник выступает как единичное лицо; партнерской, в которой создаются определенный объединения, в меньших масштабах чем корпоративная;корпоративной. Общественная собственность отражается в следующих в трех формах:коллективной, где главная характеристика неделимости и принадлежности коллективу;государственной общенародной, особенности которой заключается в принадлежности всему народу, что предполагает полную свободу перемены труда. полную свободу перемены труда. Глава 2. Права частной собственности на землюСуществование земельных отношений приводят к созданию с помощью человеческого труда, применением орудий, а также средств производства, определенных материальных и нематериальных ценностей и благ. Следовательно, процесс землепользования представляет собой отношения субъекта и объекта, которые создают систему земельных отношений: объектом выступает земля, а субъектом — личность и общество. Одной из форм воспроизводства материальных благ являются продукты питания и сырья для промышленности. Данный процесс реализуется через непрерывность актов присвоения средств производства, земли и результатов производства субъектами собственности. На этой основе возникает собственность на средства производства на землю и производимую на ней продукцию. У собственника существует право владения, пользования и распоряжения земельным участком, в соответствии с которым, он по своему усмотрению и в рамках правовых норм и правил законодательства может совершать в отношении принадлежащего ему земельного участка любые действия. Такие действия реализуют процесс использования права собственности и придают этому праву объективную экономическую реальность. Право земельной собственности является одним из основополагающих вопросов государства. Россия обладает огромными земляными ресурсами, проблема земельной собственности стояла всегда остро. После 1917 г. государство выступало как представитель интересов всего общества как ассоциации производителей. Фактически государство владело, распоряжалось и управляло земельными ресурсами, на государственных началах. Однако государство не было собственником земли, а лишь ее распорядителем, т.е. арендатором. Существовал параллельный процесс реализации земельной собственности через колхозно-кооперативную и индивидуальную форму землепользования. Несмотря на то что государство всего лишь было распорядителем земельных ресурсов, все действия по созданию форм и прочих механизмов реализации земельной собственности происходило в государственных интересах. Фактически реализовывалась задача обеспечения сельскохозяйственной продукцией за счет государственных предприятий и колхозных кооперативов. Индивидуальная форма реализации земельной собственности в таком случае не применялась за ненужностью. Результат такой реализации собственности переход земли в полную государственную собственность. Результатом такого развития земля перешла в полную государственную собственность, в системе которой государство стало безраздельным владельцем, пользователем и распорядителем землей. Это вызвало противоречие между пользователями землей и ее собственниками. Противоречие главным образом выражалась в том, что по своему усмотрению пользователи земли не могли распоряжаться результатами труда. В результате этого встал вопрос о реформировании земельных отношений. Возможно выделить три разнообразных направления развития форм земельной собственности в России: не на все земли должна распространяться частная собственность ввиду экономической, продовольственной и военной безопасности. Вторая точка зрения заключается в то что, земля должна находиться только в частной собственности, свободно продаваться и покупаться. Третья точка зрения подразумевает оставить землю в общенародной собственности, однако ввести частную собственность для мелкого аграрного производства.Суть этой реформы заключалась в «передаче земли крестьянам, обеспечении многообразия и равноправия форм земельной собственности, землевладения и землепользования, формирование экономического механизма регулирования земельных отношений, стимулирование рационального использования и охраны земли, сохранения и повышения ее плодородия» [2, c. 15]. Сложность реализации данного перехода отражается тем, что процесс изменения производственных отношений в селах повлияет на структуру агропромышленного комплекса в целом. Данная структура главным образом ориентирована государственные закупки и закупочные цены. Приватизация земли в таком случае разрушит существующую систему, переведя ее в рыночные отношения. С нашей точки зрения, проведение такой в реорганизации необходимо учитывать природно-экономические условия, а также специализацию и традиций населения, целесообразности ведения хозяйства на данной территории именно частным путем. При такой реорганизации не должна страдать сама цель – производство высококачественной продукции. Отношения собственности являются ведущими в любой социально-экономической системе отношений. Собственность на землю выступает основным средством сельскохозяйственного производства, которая представляет собой сложную систему отношений. В содержании и реализации земельной собственности в период перехода к рыночной экономике произошли крупные изменения. «В настоящее время в результате земельной реформы и реорганизации сельскохозяйственных предприятий в России созданы новые формы хозяйствования; произошли структурные изменения в формах собственности, землевладения и землепользования; ликвидирована государственная монополия собственности на землю; постепенно создается принципиально новая совокупность производственных отношений, первооснова которых — экономические интересы, тесно связанные с правом собственности на землюЗемельная собственность раскрывается как экономическая категория, которая отражает процесс присвоения земельных богатств отдельными субъектами. Нормативно-правовая база регулирует этот процесс присвоения и обязано носить упорядоченный характер через правовые средства. В результате развития производительных сил стала складываться такая форма частной собственности как землевладение. Расслоение общества на тех кто имеет землю и может ею распоряжаться как собственник и те кто не имеет земли в собственности развили и закрепили землевладение как форму экономической реализации собственности. В историческом плане первые наделение земельными участками было формой взаимодействия между государством и обществом. Однако в таком ракурсе распределения земельных ресурсов нельзя назвать этот процесс экономическим, а скорее властным. С течением времени ситуация изменилась и процесс реализации частной собственности через земельные отношения стал экономико-правовым. «Собственность на земли сельскохозяйственного назначения – это отношения собственника и не собственников по поводу экономического присвоения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в интересах расширенного воспроизводства собственника, принявшие определенность его воли и регулируемые институциональным путем» [8, с. 2]. Развитие правового института частной собственности на землю и создание экономического механизма его реализации на практике, одна из острых проблем. Существуют две позиции, первая из которых это необходимость отдать в частную собственность землю крестьянству, вторая позиция предполагает низкую эффективность такой частной собственности. Опасения по поводу передачи землю в частную собственность складываются из следующих посылов:Не платежеспособность крестьян.Возможные экологические проблемы.Риск роста перепродажи земли, что повлечет за собой спекуляцию.Географическая сложность и не пригодность для сельского хозяйства земель, что может так же повлечь негативные последствия в виде продажи земли не для сельскохозяйственных целей, а с целью вложения капитала.2.1. Способы реализации частной собственности на землюДля того что бы избежать этих негативных аспектов, рассмотрим пути экономической и правовой реализации прав собственности на землю. Земля как естественно-исторический элемент природы входит в состав естественных производительных сил. Собственность имеет свои формы, которые формировались в историческом развитии общества, закрепляясь с помощью правовых норм и реализуясь с помощью экономических законов. Рассматривая многообразия форм собственности в развитых странах мы можем отметить существенный рост и трансформацию классических форм частной собственности и хозяйственной деятельности. Создаются акционерные, коллективные, кооперативные типы хозяйствования. Землепользование задействованное в материальном производстве раскрывается через определённые формы, таким образом земля является как средство сельскохозяйственного производства. При этом земельный потенциал находится под целенаправленной деятельностью человека. В этом процессе использования земля реализуется как предмет труда, а при изменении свойств земли получает продукт труда. Из этого можно сделать вывод, что земля является одним из главных элементов производительных сил общества. Однако земля имеет ряд особенностей, которые характеризуют ее как уникальное средство производства. Земля как ресурс имеет глобальное значение, она основа сохранения всего живого на планете. С другой стороны, земля как географическое понятие обусловлена своим место положением, имея определённую протяженность, климатические условия, состав и пригодность почвы для земледелия. Каждую территорию характеризуют свои как приводные так и экономические показатели. Другими словами земля предстает с одно стороны как естественный объект биосферы, а с другой стороны как оружие труда, которое подчиняется производственно-экономическим отношениям. Земельные отношения собственности включают в себя:формы собственности на землю (частная, государственная, муниципальная);использование земли в целях хозяйствования;формы управления земельными ресурсами, такие как политические, социально-экономические, административные, правовые меры. Как мы выяснили, отношения собственности выражают присвоение тех или иных благ. Экономическая теория рассматривает ее в связи с реальным присвоением и хозяйственным использованием имущества (прежде всего средств производства). С юридической точки зрения отношения собственности - это определенные нормы присвоения имущества, которые отражаются в законах и являются общими для всех. Стоит отметить что собственник земли не всегда работает на ней. Собственник может передать ее в аренду другим лицам. Поэтому частная собственность на землю не обязательно преследует цель использования ее как сельскохозяйственной, а может служить как объект хозяйственного использования. В следствии чего возникают противоречия между. В данному случае пользование имуществом и его хозяйственное использование создают противоречивые экономические интересы. При отсутствии механизмов регулирования возникают определённые противоречия между групповыми и общественными целями. В этом случае включаются правовые механизмы управления земельными ресурсами со стороны государства. Следующий шаг это - разработка методов экономического регулирования земельных отношений. На систему земельных отношения влияют множество факторов:историческая преемственность территорий; место земельных отношений в социально-экономическом плане в обществе; необходимость использовать земельный ресурс как инструмент для создания финансовую устойчивость экономики, инвестиционную активность отраслей и регионов и т. д.В Российской Федерации существенную роль играют политические и социально-психологические факторы. К политическим факторам относятся решения и правовые нормы, способы контроля за реализацией.Социально-психологические факторы отражают психологические установки и ориентации конкретных лиц. Под такими установками понимают различные социальные характеристиками, семейное положение, уровень жизни, и т. п. В результате исторического развития общества складывается определенная иерархия субъектов земельных отношений. К ним можно отнести физическое лицо, их сообщества, деловые организации и государство. Государство выступает как объединяющий фактор этих субъектов, которое представляет и защищает их интересы, многообразные и часто противоречивые. Субъекты земельных правоотношений - это лица, которые наделены земельными правами, а также несут обязанности по поводу этого имущества, предусмотренные земельным законодательством. После ликвидации монополии государственной собственности на землю в России, появляются многообразие форм земельной собственности и хозяйственного использования. Субъектами правоотношения собственности на государственную землю в Российской Федерации являются города федерального значения, автономные области, автономные округа. Районы, города, поселки городского типа, сельские населенные пункты, другими словами административно-территориальные единицы, которые не являются субъектами Федерации, находятся в правоотношениях муниципальной собственности. «В отличие от субъектов правоотношений государственной и муниципальной собственности на землю все иные субъекты земельных правоотношений — органы государственной власти и местного самоуправления, граждане и юридические лица — выступают участниками таких видов отношений, как управление землей и ее использование, охрана земельных прав; граждане и юридические лица, кроме того, являются субъектами правоотношений частной и общей (долевой и совместной) собственности на землю» [8, с. 4]. Выделим объекты частной земельной собственности: индивидуальные, юридически закрепленные земельные участки;предоставленные или приобретенные в собственность в установленном порядке гражданам и юридическим лицам;земельные акции и земельные паи членов коллективов сельскохозяйственных предприятий.«Земельный участок — это часть поверхности земли, имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус (целевое назначение, разрешенное использование и форму законного владения) и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю» [5, с. 240 ].Условия перехода к рыночной экономики создают необходимость экономического регулирования земельных отношений собственности. Как государственное, так и рыночное регулирование отношений собственности имеет свои плюсы и минусы. При государственном регулировании создается организационный и правовой базис, который регламентирует экономические действия и ответственность субъектов земельного права. При рыночном регулировании осуществляется с помощью регуляторов спроса и предложения на землю, труда и средств производства. Территориальная специфика России не позволяет полагаться на рыночный механизм, который не может полностью осуществить территориальную и продовольственную безопасность страны. «Механизм экономического регулирования земельных отношений характеризуется системой мер экономического воздействия, направленных на реализацию земельной политики государства» [5, с 224].