Правительство РФ: состав и порядок формирования, основные вопросы и компетенция

Таким образом, на основе проведенного анализа Правительства Российской Федерации можно сказать, что Правительство Российской Федерации является высшим исполнительный орган государственной власти РФ и коллегиальным органом, который возглавляет единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Также Правительство осуществляет контроль за деятельностью федеральных органов и сполнительной власти и т.д. Однако до сих пор ни в самой Конституции РФ, гт в Федеральных Законах нет единых норм, которые бы прямо указывали то, что Правительство РФ является органом, входящим в систему и структуру федеральных органов исполнительной власти. И это требует дополнительно анализа.
...

Содержание

Введение
Глава 1. Общая характеристика правового положения Правительства Российской Федерации
1.1. Правовой статус Правительства Российской Федерации………………………………….5
1.2 Правительство и иные органы власти
Глава 2. Порядок формирования и состав Правительства Российской Федерации
2.1Состав Правительства Российской Федерации. Порядок формирования состава Правительства Российской Федерации
2.2. Ограничения, связанные с пребыванием в составе Правительства Российской Федерации
Заключение
Список использованных источников и литературы

Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть, что определено главным документом страны - Конституцией Российской Федерации. Исполнительную власть можно рассматривать с двух сторон: юридической и политологической. С юридической стороны исполнительная власть рассматривается как право и возможность руководителей управлять, подчинять людей своей воле. В то время как с политологической точки зрения, исполнительная власть охватывает весь комплекс политических явлений и прежде всего систему органов исполнительной власти. Правительство Российской Федерации возглавляет единую систему исполнительной власти, что обосновывает его место в системе органов государственной власти Российской Федерации. Важнейшей функцией Правительства является подготовка законов. В настоящий мом ент в стране происходит стабилизация отношений между исполнительными и законодательными (представительными) органами государственной власти на федеральном уровне. Однако , Правительство Российской Федерации не использует свои возможности законотворчества в полную силу. Это в немалой степени обусловлено и слабостью разработки теории в данной области и с несовершенством нормативно-правовой базы, которая регламентирует деятельность Правительства Российской Федерации.

В сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики Правительство Российской Федерации имеет следующие полномочия:обеспечивать ее единство в стране; разрабатывать и представлять Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивать его исполнение, а также отчитываться о его исполнении; разрабатывать и реализовывать налоговую политику; обеспечивать совершенствование бюджетной системы; принимать меры регулирования рынка ценных бумаг; руководить валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами; разрабатывать и осуществлять меры по проведению единой политики цен.В социальной сфере Правительство Российской Федерации имеет следующие полномочия:обеспечивать проведение единой государственной социальной политики, реализовывать трудовые праваи права граждан на социальное обеспечение, и проводить единую миграционную политику; принимать меры по реализации прав граждан на охрану здоровья;разрабатывать и осуществлять меры по развитию физической культуры, спорта, туризма, санитарно-культурной сферы и др.В сфере науки, культуры и образования Правительство Российской Федерации имеет следующие полномочия: поддерживать фундаментальные и приоритетные направления прикладной науки; проводить единую государственную политику в сфере образования;поддерживать культуру и сохранение культурного наследия страны.В сфере охраны окружающей среды Правительство Российской Федерации имеет следующие полномочия:обеспечивать проведение единой политики в сфере экологической безопасности; реализовывать права граждан на благоприятную окружающую среду;организовывать деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов; координировать деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, ликвидации их последствий и др.В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью Правительство имеет следующие полномочия:участвовать в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;осуществлять меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями.В сфере обороны и государственной безопасности Правительство вправе:осуществлять все необходимые меры в этой области; организовывать оснащение вооружением и военной техникой Вооруженных Сил; обеспечивать социальные гарантии для военнослужащих; принимать меры по охране Государственной границы; руководить гражданской обороной.В сфере внешней политики и международных отношений Правительство может: реализовывать внешнюю политику страны; заключать международные договоры и следить за их выполнением; Регулировать и контролировать внешнеэкономическую деятельность.Также в полномочия Правительства входит издавать различного рода распоряжения, которые должны быть подписаны Президентом. Изданные распоряжения являются обязательными к исполнению во всей стране. Постановления и распоряжения правительства официально публикуются не позднее 15 дней со дня их принятия. Исключения составляют только распоряжения, которые несут в себе государственную тайну. Если постановления будут противоречить Конституции РФ или федеральным законам, то они отменяются Президентом Российской Федерации. Правительство Российской Федерации возглавляет Председатель, в полномочия которого входит организация его работы, распределение обязанностей между заместителями, проведение заседаний Правительства РФ, представлением Правительства на территории других государств, подписание актов Правительства; представление Президенту РФ предложений о структуре федеральных органов исполнительной власти, об его членах.Также Председатель Правительства должен регулярно информировать Президента РФ о деятельности Правительства. Основные правила организации деятельности Правительства установлены Регламентом Правительства Российской Федерации, который утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации".Немаловажную роль в деятельности Правительства играют образуемые им комиссии или организационные комитеты, а также совещательные органы или советы. Данные комиссии образуются для того, чтобы обеспечивать согласованные действия органов исполнительной власти в решении задач. В состав Аппарата Правительства входят руководство Аппарата и подразделения Аппарата, которые также включают в себя департаменты Правительства и секретариаты Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства. В департаменте также действуют отдельные отделы. В полномочия Департамента входит обеспечение деятельности Правительства, его Президиума, а также Аппарата Правительства по вопросам, которые входят в сферу его ведения.1.2 Правительство и иные органы властиРешающее влияние на формирование и деятельность Правительства оказывает президент Российской Федерации, хоть он и не является его главой. Обусловлено это в основном тем, что от его распоряжения зависит кто будет являться Председателем Правительства и назначение и освобождение от должности министров и других руководителей органов исполнительной власти. Также Президент непосредственно руководит федеральными министерствами обороны, безопасности, внутренних и иностранных дел, предотвращает чрезвычайные ситуации и ликвидирует последствия стихийных бедствий и т.д. Правительство Российской Федерации подчинено только Президенту, что и обуславливает воздействие Президента РФ на Правительство РФ, на управление страной.Правительство РФ может лишь только предлагать Президенту РФ приостановить действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ, если они будут противоречить Конституции РФ или другим федеральным законам.Глава 2. Порядок формирования и состав Правительства Российской ФедерацииСостав Правительства Российской Федерации. Порядок формирования состава Правительства Российской Федерации В состав Правительства Российской Федерации входят: Председателя Правительства Российской Федерации, заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров. На основании того, что Российская Федерация – это президентская республика, то, Председатель правительства назначается на должность Президентом РФ на основании согласия Государственной Думы (ст. 111 Конституции РФ). Избираемый Председатель должен соответствовать двум требованиям: он обязательно должен быть только гражданином Российской Федерации без другого гражданства. По прошествии двух недель со дня избрания нового Президента РФ, обязательно должна быть вынесена на обсуждение кандидатура нового Председателя Правительства РФ, или после отставки Правительства либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.Рассмотрение представленной Президентом кандидатуры Председателя Правительства, Государственная Дума осуществляет в течение недели со дня вынесения предложения о кандидатуре. Если Государственная Дума три раза отклонит кандидатуру Председателя Правительства РФ, то Президент вправе сам назначить Председателя Правительства, распустить Государственную Думу и назначить новые выборы. Также Государственная Дума в этом случае распускается. Как сказано в части 4 статьи 111 Конституции РФ, то полномочия по выбору кандидатур для представления Государственной Думе принадлежат именно Президенту. Поэтому Он может сам определить направления его реализации, то есть предлагать о рассмотрении одного и того же кандидата дважды, трижды, либо рассматривать каждый раз нового кандидата. Как уже было сказано выше, Председателя Правительства назначает и освобождает от должности только Президент.