Сценарии стратегического планирования города будущего

Стратегическое планирование - это одна из управленческих функций, которая представляет собой процесс выбора целей организации и путей их достижения. Стратегическое планирование обеспечивает основу для всех управленческих решений, функции организации, контроля и мотивации ориентированы на выработку стратегических планов.
Этот план открывает перспективу для предприятия, которое направляет его сотрудников, привлекает новых работников и способствует продаже изделий или услуг.
Стратегический план придает предприятию индивидуальность, определенность, что позволяет ему привлекать определенные типы работников, и, в то же время, не привлекать работников других типов.
Динамичный процесс стратегического планирования является тем зонтиком, под которым укрываются все управленческие функции, не использ ...

Введение 3
1. Теоретические основы разработки стратегического плана муниципального образования 4
1.1 Принципы и задачи стратегического планирования в городах 4
1.2 Этапы разработки стратегического плана 8
1.3 Теоретические основы SWOT-анализа 10
2. Технология разработки стратегии здоровье населения города 12
2.1 Оценка современного состояния здоровья населения города 12
3. SWOT-анализ здоровья населения города 14
4. Разработка сценариев развития 16
Заключение 19
Библиографический список 20

Стратегия - единый план какой либо деятельности, содержащий долгий промежуток времени, метод завоевания трудной цели. Стратегическое планирование - динамичный ход постановки миссии и цели организации, поиска конкретных методов для выбора требуемых экономических ресурсов, их назначение и применение с целью гарантирования продуктивной работы организации в перспективе. Целью этой работы является улучшение теории стратегического планирования на муниципальном уровне. Для выполнения нужной цели были решены эти задачи:
1. ознакомление с теоретической основой стратегического планирования
2. подготовка различных вариантов по улучшению системы стратегического планирования на муниципальном уровне

· организовывать программы городского развития;· установить направление движения через постановку целей и задач, организовать инструмент для измерения и оценивания результатов. Городские стратегии могут меняться, однако они не являются несовместимыми, а, скорее, восполняющими. Города редко принимают только одну стратегию. Общей методологии стратегического планирования развития города пока что не разработано, однако можно выделить ряд основных этапов составления стратегического плана.1.2 Этапы разработки стратегического плана Стратегическое управление можно понимать как динамическую совокупность пяти взаимосвязанных управленческих процессов. Эти процессы не случайно выходят один из другого. Однако имеется надежная обратная связь и естественно обратное влияние каждого процесса на другие и на всю их совокупность. В этом заключается главная особенность структуры стратегического управления. Структура стратегического управления Анализ среды считается обычно начальным процессом стратегического управления, так как он гарантирует как базу для формирования целей и миссии, так и для выработки стратегии поведения, допускающей фирме выполнить свою миссию и достичь своих целей. Анализ среды подразумевает изучение трёх её составляющих.1. непосредственного окружения 2. внутренней среды организации;3. макроокружения Анализ внешней среды (макро- и непосредственного окружения) нацелен на то, чтобы узнать, на что фирма может рассчитывать, если работа будет выполнена успешно, и на то, какие проблемы её могут ждать, если она не сумеет вовремя предотвратить негативные эмоции, которые может преподнести ей окружение.По следующим направлениям анализируется внутренняя среда:· производство, включающее в себя операционные, организационные и технико-технологические характеристики и разработки и научные исследования;· финансы фирмы;· организация управления· маркетинг;· организационная культура. интересы, квалификация кадров фирмы, их потенциал; Определение целей и миссии организации - один из процессов стратегического управления, включает в себя подпроцессы, каждый из которых обязывает к большой и исключительно ответственной работе. Первый подпроцесс заключается в разработке миссии, которая в концентрированной форме выражает смысл существования фирмы, её предопределение. Миссия добавляет организации оригинальности, заполняет работу людей особым смыслом. Следом идёт подпроцесс определения целей долгосрочных. И заканчивается эта часть стратегического управления подпроцессом установлением целей краткосрочных. Создание миссии и постановка целей фирмы приводят к тому, что становится ясным, к чему стремится фирма, и для чего она функционирует. SWOT - анализ - метод стратегического планирования, который используется для оценки явлений и факторов, влияющих на предприятие или проект. После того как определены цели и миссия, наступает этап анализа и выбора стратегии. На этом этапе утверждается решение по поводу того, как, какими способами фирма будет исполнять достижение целей. Процесс выработки стратегии по праву считается сердцевиной стратегического управления. Определение стратегии - это отнюдь не формирование плана действий. Оригинальность процесса выполнения стратегии заключается в том, что он не является процессом её реализации, а лишь составляет базу для достижения фирмой поставленных целей и реализации стратегии. Главная цель этапа выполнения стратегии заключается в том, чтобы создать нужные предпосылки для благополучной реализации стратегии. Выполнение стратегии - это выполнение в организации стратегических изменений, переводящих её в таком состоянии, в котором организация будет готова к воплощению стратегии в жизнь. Контроль и оценка и выполнения стратегии являются логически процессом завершающим, осуществляемым в стратегическом управлении.1.3 Теоретические основы SWOT-анализа SWOT создан по начальным буквам английских терминов, означающих слабые и сильные стороны организации, возможности, имеющиеся у неё, и внешние угрозы.Цель: определить существенно влияющие факторы, их структурирование и формирование стратегии организации.Сильные стороны - достоинства вашей организации;Слабости - дефекты вашей организации;Возможности - факторы внешней среды, использование которых создаст преимущества вашей организации на рынке;Угрозы - факторы, которые теоретически могут ухудшить положение вашей организации на рынке.SWOT - анализ - промежуточное звено между постановкой целей и задач организации, и созданием миссии организации, а матрица SWOT - анализа - инструмент для сравнения и определения слабых и сильных сторон организации с угрозами и возможностями.SWOT - анализ - это инструмент, используемый в менеджменте и при формировании стратегии. SWOT - анализ позволяет, оценивая рыночную ситуацию, и взвешивая силы организации, сформировать информацию в рамках единой SWOT - модели, выбрать наилучший путь развития, избежать проблем и максимально продуктивно использовать имеющиеся в распоряжении ресурсы, попутно пользуясь данными рынком возможностями.Проведение SWOT - анализа сводится к заполнению матрицы. В соответствующие ячейки матрицы необходимо занести сильные и слабые стороны предприятия, а также возможности и угрозы. Заполнив матрицу, устанавливаются основные направления развития организации, проблемы, подлежащие скорейшему решению и определяется необходимое ресурсное обеспечение.Результат SWOT - анализа: четко сформулированные и логически обоснованные проблемы, которые необходимо срочно решить для успешного развития организации, выявленные основные направления развития предприятия.Достоинства: легкость освоения и применения, наглядность. Позволяет оценить слабые и сильные стороны организации, определить угрозы и возможности.Недостатки: простота анализа может привести к торопливым и бесполезным выводам. 2. Технология разработки стратегии здоровье населения города2.1 Оценка современного состояния здоровья населения городаСостояние здоровья населения - это полная социально-гигиеническая характеристика состояния жизнедеятельности населения.Общий коэффициент смертности в городе будущего имеет устойчивую тенденцию к снижению. Показатель младенческой смертности снизился существенно и составляет 8,0% на тысячу родившихся живыми. Отмечается снижение общей заболеваемости по обращаемости подростков и детей, а также зарегистрированных больных с диагнозом, поставленным в жизни впервые.В структуре первичной заболеваемости первое ранговое место занимают болезни органов дыхания - 22,0%, второе - травмы и отравления - 14,0%, третье - инфекционные и паразитарные болезни - 9,3%.Общая заболеваемость по обращаемости взрослого населения увеличилась (темп прироста в 2010 г. - 3,4%, а в 2011 г. - 7,5%), первичная заболеваемость возросла на 3,2%. В структуре общей заболеваемости первое ранговое место занимают болезни системы кровообращения - 18,7%, второе - болезни органов дыхания - 13,2% и третье - болезни органов пищеварения - 10,3%. В настоящее время замечается увеличение показателей заболеваемости с временной утратой трудоспособности и психическими расстройствами. Заболеваемость населения ВИЧ - инфекцией и уровень заболеваемости туберкулезом продолжает расти. В 2010 году наметилось снижение уровня заболеваемости злокачественными новообразованиями. Показатель заболеваемости по городу превышает средний показатель по муниципальным районам в 3,9 раза. Рост средней продолжительности одного случая временной нетрудоспособности произошел за счет инфекционных и паразитарных болезней, болезней органов пищеварения. 3. SWOT-анализ здоровья населения городаSWOT - анализ здоровья населенияСильные стороныСлабые стороны1.  оперативная работа «скорой медицинской помощи» 1. онкологические заболевания 2. наличие специализированных и многопрофильных клиник2. недостаточность врачебных кадров3. развитие системы медицинского страхования и института семейных врачей  3. большая смертность среди лиц трудоспособного возраста4. показатели смертности и рождаемости сблизились и стабилизировались4. платные медицинские услуги угрозы1. рост заболеваемости и смертности, вызванный не здоровым образом жизни2. ухудшение экологической ситуации3.среди острых проблем российского здравоохранения - распространение туберкулёза и ВИЧ - инфекции  4. высокая смертность среди лиц трудоспособного возрастаВозможности1. продвижение профилактической направленности здравоохранения2. увеличение доступности медицинской помощи3. удовлетворение потребностей населения в высокотехнологической медицинской помощи Лепестковая диаграмма - это тип круговой диаграммы, которая используется как средство сравнения данных.