попытки кодификации права в России в 18

В XVIII веке политическая и общественная жизнь России переживали подъем. Экономика, различные отрасли науки, образование, культура, социальная поддержка населения бурно развивались, и вместе с этим происходили процессы развития самого общества. Вопросы правового регулирования также претерпевали значительное изменение, за это время было издано немалое число юридических актов, которые следовало систематизировать и кодифицировать. Только за период правления Петра I было принято более 3 тысяч правовых актов. Во 2 четверти XVIII века ежегодно в среднем издавалось около 200 нормативных актов. Правоведы того времени столкнулись с проблемой обобщения и толкования этих разнородных и часто взаимоисключающих норм. Далеко не все они находились в открытом доступе; в целом публиковалось не более поло ...

Введение 3
Глава 1. История становления и развития кодификации в сфере правовой деятельности. 6
1.1.Понятие кодификации 6
1.2 Правовая природа кодификации 9
Глава 2. Общественно-политическая жизнь России в XVIII веке. 17
Глава 3. Начало кодификации законодательства в XVIII веке. 23
Заключение 32
Литература. 35

Актуальность тематики исследования обусловлена тем обстоятельством, что нормативные правовые акты в любом государстве издаются постоянно и по разным вопросам, кроме того они часто изменяются, дополняются и отменяются. Поэтому в их обилии и разнообразии непросто ориентироваться. Все это в совокупности усложняет проблему доступности и пользования нормативно-правовой информацией, но юридическая наука выработала средство, которое облегчает доступ к правовой информации и дает возможность оперативно находить соответствующие нормы и квалифицированно решать юридические дела. Таким средством выступает систематизация законодательства, которая достаточно широко применяется и в процессе правотворческой деятельности.
Одним из основных видов систематизации является кодификация.
Кодификация законодатель ства представляет собой форму коренной переработки действующих нормативных актов в определенной сфере отношений. Данный процесс - не что иное, как способ качественного упорядочения законодательства, обеспечения его согласованности и компактности, а также расчистки нормативного массива, освобождения от устаревших, не оправдавших себя норм. В процессе кодификации составитель стремится объединить и систематизировать оправдавшие себя действующие нормы, а также переработать их содержание, изложить нормативные предписания стройно и внутренне согласованно, обеспечить максимальную полноту регулирования соответствующей сферы отношений. Кодификация направлена на то, чтобы критически переосмыслить действующие нормы, устранить противоречия и несогласованности между ними
В результате кодификации происходит отделение действующих норм права от недействующих, а также создаются совершенно новые нормы данной отрасли. Как правило, кодификация завершается созданием нового сводного (систематизированного) акта, построенного на единых принципах (чаще всего в виде кодекса).
Обращаясь к законодательству XVIII века, стоит отметить, что решение данной проблемы было очень актуально в тот период времени. Основным источником права в период абсолютной монархии оставалось Соборное Уложение 1649 года, принятое еще при царе Алексее Михайловиче; правовая сила Уложения неоднократно подтверждалась указами. В первой четверти XVIII века круг источников существенно изменился: он пополнился манифестами, именными указами, уставами, регламентами, учреждениями, объявленными указами (устными актами), утвержденными докладами (резолюции монарха) и другими формами актов.
Большое число издаваемых актов требовало проведения систематизации и кодификации.
Для решения данной проблемы в XVIII веке было предпринято несколько попыток систематизации правовых норм. Создавалось несколько законодательных комиссий. Подобные органы создавались и преемниками Петра I вплоть до Екатерины II.
Переход к абсолютизму знаменовался широким развитием законодательства. До второй половины XVIII века все крупные законодательные акты были межотраслевыми. Они являлись как бы своеобразным сводом законов - маленькими и большими.
Кодификация XVIII может быть условно разделена на два этапа: вначале усиленно работы велись в первой половине XVIII века, во второй же, после некоторого затишья, последовало возобновление кодификационной работы. Эти два этапа имели выраженные различия:
Кодификационная работа в первой половине XVIII века подразумевала две главные задачи:
-приведение в соответствие с Судебниками и Соборным уложением всего массива вновь принятых нормативных актов;
-обновление судебной и управленческой практики путем включения в нее новых норм права.
Опыт кодификационной работы в первой половины XVIII века показал, что развитие права стремилось к созданию отраслевого деления, для чего и создавались отдельные своды норм. Своды строились на систематизации, рецепции и обобщения практики правоприменения.
Задачей кодификационной работы во второй половине XVIII века было создание нового Уложения. Новое уложение должно было состоять из 4х частей.
Судопроизводства и организации суда;
О правах состояния;
Об имущественных правах (на движимую и недвижимую собственность);
Уголовное право (преступления и наказания).
При работе использовались труды следующих авторов: Краснов Ю.К, Титова Ю.П, Якушев А.В, Чистякова О.И, Исаев А.И, Шатковская Т.В, Павленко Н.И.
Основной целью данной курсовой работы является теоретико-правовое исследование содержания, сущности, правовой природы, видов и значения кодификации права.
Объект исследования - систематизация нормативно-правовых актов.
Предмет исследования - кодификация как особый вид систематизации права в России эпохи XVIII столетия.
Структура работы: данная работа состоит из введения, основной части, списка литературы и приложений.

Спустя почти полтора века была предпринята новая попытка кодификации римского права. За это время произошло достаточно изменений, в том числе и в юридической практике, что и было отражено в кодексе Феодосия, составленного между 429 и 438 годами, и реализованного на практике в 438-439 годах. С этого времени онстал официальным Кодексом в западной империи.Главным итогом кодификации правовых основ древнего Рима стал Свод Юстиниана, появившийся в VI веке. Юстиниану удалось систематизировать весь огромный материал, накопленный и частично уже переработанный, притом он рассматривал не только leges (императорские законы, как поступали предыдущие классификаторы) но также и ius (сочинения классиков). Кодекс Юстиниана появился в 534 году и состоял из 12 томов, разделенных на титулы.В средние векаИнституции, Дигесты, Кодекс и Новеллы получили в своей совокупности название Corpus iuris civilis (Свод гражданского права). В Восточной империи на протяжении примерно до конца X века, Кодекс Юстиниана, служил базой научной и практической работы. Однако, за пять веков многое изменилось. По мере преобразований в социально-экономической жизни и появлении новых потребностей менялось и право: вносились поправки и производилась реорганизация отдельных частей Юстиниановой кодификации, например Базилики императора Льва Мудрого, конец IX - начало Х веков, и др. В средневековой Европе основные реформы кодификации проводились в конце позднего средневековья и в начале Нового времени. Кодификации того времени были присущи свои особенности. Прежде всего, создатели кодифицированных актов ставили своей целью охватить в них все национальное право, а не его отдельную отрасль, как поступают, к примеру, в наши дни. во-вторых, кодексы XII-XVIII вв. отличала казуистичность, а так же отстутсвие однозначности некоторых трактовок, крайне слабая систематизация материала,не выделялась общая часть.В России в эпоху правления Петра I активно использовался опыт передовых западных стран. В середине XVII века в России была осуществлена кодификация русского права, получившая название Соборного уложения 1649 г.После детального изучения и обобщения предшествующего опыта, ученые создали актуальный для того времени свод норм, опиравшийся на: -указные книги приказов;-царские указы;-думские приговоры;-решения Земских соборов (большая часть статей была составлена по челобитным гласных собора);- «Стоглав»;-литовское и византийское законодательство.Позднее, в Соборное Уложение вошли также новоуказные статьи о «разбоях и душегубстве» (1669 г.), о поместьях и вотчинах (1677 г.), о торговле (1653 и 1677 г.), чем существенно дополнили первичное содержание Уложения 1649 года.Несмотря на казуальность изложения, Соборное уложение было характерно весьма совершенной для своего времени юридической грамотностью. Соборное уложение вошло в Полное собрание законов Российской Империи 1830 г.Дальнейшая работа по кодификации продолжалась в России XVIII и XIX веках. Наиболее ярким достижением в процессе этой работы стал Свод законов Российской империи, изданный в XIX веке и являвшийся систематизированным сборником российского законодательства того времени. Грандиозную работу по сбору, переработке прежней информации, а также внесению дополнений проделала группа ученых под руководством М.М. Сперанского. Концепцией Свода законов стало следующее. Общественная жизнь воплощается в союз государственный и союз гражданский; в основе каждого из них лежат законы, намечающие границы его действия (определительные) и ограждающие права, из него вытекающие (охранительные). На протяжении XIX - начала XX веков процесс кодификации непрерывно совершенствовался, тем не менее, эта работа не была завершена, будучи прервана гражданской войной, а затем - Великой Октябрьской революцией. Несмотря на значительные усилия русских ученых-цивилистов, Гражданское уложение так и не было принято.В советском государстве кодификационные работы начались сразу после окончания гражданской войны и охватили все основные отрасли права. Кодификация права после образования СССР происходила в основном на уровне союзных республик. Этот процесс был прерван Великой Отечественной войной, затем, в послевоенный период, и особенно в конце 50-х-начале 60-х годов начался новый его виток. В результате второй кодификации советского законодательства, были приняты союзные Основы законодательства и Гражданский, Гражданско-процессуальный, Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы в союзных республиках. Смена в начале 90-х годов социально-экономической и политической систем, образование нового Российского государства обусловили последнюю по времени кодификацию отечественного права. В 1994 г. была принята и вступила в силу с 1 января 1995 г. первая часть Гражданского кодекса РФ, в 1995 г. В настоящее время уже действуют четыре части ГК РФ. Приняты также Уголовный кодекс РФ (1996 г.), Кодекс торгового мореплавания (1999 г.), Кодекс РФ об административных правонарушениях (2001 г.), Уголовно-процессуальный кодекс РФ (2001 г.), Таможенный кодекс РФ (2003 г.), и др.Анализируя исторический опыт, можно прийти к следующим выводам: кодификация является определенным видом систематизации юридического материала, эта систематизация носит правотворческий характер и направлена на выработку нового сводного нормативно-правового акта (основ законодательства, кодекса и др.) посредством радикальной переработки действующего законодательства с целью обеспечения единого, целостного регулирования определенной социальной сферы.Кодификация характеризуется следующими особенностями:1) она представляет собой наиболее сложную и совершенную форму систематизации;2) по существу является видом правотворчества, поскольку объектом кодификации выступают непосредственно нормы права;3) кодификация, ее реформы осуществляются строго компетентными государственными органами на основании конституционных или других законных полномочий;4) кодификация производится периодически, и ее результаты рассчитаны на длительный срок;5) кодификация всегда вносит элемент новизны в правовое регулирование, представляет собой правовую реформу, она зачастую проходит на фоне крупных социальных преобразований;6)конечным результатом кодификации выступает кодификационный акт, юридически и логически целостный, и объединяет в себе не утратившие своего значения нормативные предписания, также данному акту свойственны значительный объем и сложное строение, широкий охват социальной сферы и главенствующее положение среди других отраслевых актов.Глава 2. Общественно-политическая жизнь России в XVIII веке.Чтобы лучше понять, в какой обстановке и на фоне каких событий развивались процессы в России в XVIII веке, сделаем экскурс в историю. В то время государство переживало эпоху абсолютной монархии. Время возникновения и раннего становления абсолютизма разные источники указывают по-разному. Большинство историков отмечают, что предпосылки абсолютной монархии в России появились еще во второй половине XVI века, в годы правления Ивана IV. Великий князь Иван Васильевич первым в истории России венчался на царство, сделав звание «царя всея Руси» официальным титулом главы государства. Тому способствовала обстановка крайней напряженности и острейшей политической борьбы за власть. Иван IV использовал саму историю как инструмент в борьбе за единовластие. Именно тогда было создано внушительный по объему исторический труд «Лицевой летописный свод», в котором приводились доводы в пользу исконности и закономерности русского «самодержавства». Оплотом воли царя Грозного стала опричнина, особая территория, где полномочия царя не были безграничными. Опричнина значительно укрепила централизованный административный и военный аппарат самодержавия. Идея единовластия Ивана Грозного получила дальнейшее развитие в годы правления новой династии. В середине XVII века царь Алексей Михайлович Романов принял серию мер по ограничению сословно-представительных органов: все реже стали созываться земские соборы, угасала роль Боярской думы. Стремясь укрепить царскую власть, Алексей Михайлович объявил тягчайшим государственным преступлением даже умысел на здоровье, честь и жизнь монарха. Правонарушения против государства, а под этими словами подразумевается личность самого царя, назывались с той поры «словом и делом государевым». «Слово» – злонамеренность, «дело» – само злоумышленное действие. Преступников ждала смертная казнь, причем границы между «словом» и «делом» не существовало. Члены семьи «изменников», включая и малолетних детей, также подлежали лишению жизни, если они не доносили о заговоре. Благодаря этому закону в государстве расцвела буйным цветом система доносов, преследовавших зачастую не восстановление законности, а сведение личных счетов. Глубоко религиозный, Алексей Михайлович тем не менее не считал грехом вмешательство во внутренние дела Православной церкви. При нем же произошло окончательное закрепощение крестьян.«Вполне самодержавный властелин», по определению выдающегося русского историка В.О. Ключевского (1841–1911), Алексей Михайлович имел «беспредельную власть… над народом», его преобразования в области внутренней и внешней политики сформировали основы российского абсолютизма. Его старшие дети продолжили отцовские реформы. Федор Алексеевич (1676–1682 гг.) уничтожил местничество (древнюю наследственную служебную лестницу дворянства); пытался создать государственную систему социального призрения и благотворительности; опираясь на опыт «еуропских стран», готовил реформы в области финансов, а также науки и образования.В 18 веке абсолютная монархия в России переживала эпоху становления и расцвета. Наиболее весомый вклад, как в развитие абсолютизма, так и в развитие страны в целом, внес Петр I. В 1721 году Петр стал первым российским императором, сосредоточил в своих руках всю полноту власти, отстранив от участия в государственных делах и патриарха (главу Русской Православной церкви), и Боярскую думу, которые по его мнению могли противодействовать единовластию царя. Во времена его правления абсолютная монархия впервые получила законодательное оформление. В Воинском уставе 1716 г. один из артикулов (от лат. articulus – «статья») гласил: «Его величество есть самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен, но силу и власть имеет свои государства и земли, яко христианский государь, по своей воле и благомнению, управлять». А в Духовном регламенте 1721 г. для Церкви было записано: «Император всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться его верховной власти не токмо за страх, но и за совесть сам Бог повелевает».Петр I , несмотря на свою жесткую манеру править государством, тем не менее, достиг выдающихся результатов в деле управление страной, вывел ее на передовые рубежи. Целью монарха было укрепление могущества России, ее военной мощи, а так же проникновение культуры западноевропейских стран в российскую действительность. При Петре значительно расширились границы территории, осуществлялись поиски выхода к Балтийскому и южным морям. Чтобы преуспеть в военных кампаниях, требовались вооруженная по последнему слову военной науки армия и сильный флот. Для реализации этих стратегических целей, требовались огромные средства, которые в виде налогов взимались с населения. Наряду с этим, однако, крепла и росла экономическая состоятельность страны. Развивалась промышленность и мануфактура, кораблестроение, горное дело, разрабатывались сырьевые источники, торговля и предпринимательство, те отрасли сельского хозяйства, которые обеспечивали сырьем промышленность, армию и флот. Одновременно развивались науки, исследовательская деятельность, в особенности, носившая прикладной характер. Высокий темп научных исследований, разработок, сопровождался общим ростом уровня культуры. Открывались учебные заведения, библиотеки и музеи, была учреждена Академия наук. Крепла социальная поддержка малозащищенных слоев населения: появлялись инвалидные дома, госпитали и приюты, заведения для реабилитации солдат, вернувшихся из плена. Так что говорить об одном лишь деспотизме и негативных процессах при правлении Петра Великого было бы ошибочным.В.О. Ключевский писал о Петре I: «Вся преобразовательная его деятельность направлялась мыслью о необходимости и всемогуществе властного принуждения; он надеялся только силой навязать народу недостающие ему блага и, следовательно, верил в возможность своротить народную жизнь с ее исторического русла и вогнать в новые берега». Суровые нравы Петровской эпохи и экспрессивный характер самого правителя, во многом стали следствием его убеждения, что людей можно образумить только «жесточью». Петр утверждал, что «правды в людях мало, а коварства много». При нем получила развитие система полицейских органов, в которая занималась как гражданскими, так и политическими преступлениями. Заслуга Петра I бесспорна. Он умудрился в короткие сроки преврятить отсталое государство в высокоразвитую и обороноспособную державу, чем заложил предпосылки лидерства нашей страны на международной арене. К сожалению, в короткие сроки такое возможно лишь жестким, практически революционным путем. Вот почему реформы Петра, столь неоднозначные, мы склонны рассматривать, как позитивные.Преемники Петра Великого (шесть «случайных и быстро менявшихся хозяев» российского трона за 37 лет – до Екатерины II) были не столь сильны, как Петр, в этот период обострились политические конфликты, а экономический и социальный прогресс, напротив, сбавили темпы. Основной составляющей политической жизни страны в эпоху дворцовых переворотов стали придворные интриги, фаворитизм, гвардейские выступления и полицейский сыск. «После Петра государственные связи, юридические и нравственные, одна за другой порываются, и среди этого разрыва меркнет идея государства, оставляя по себе пустое слово в правительственных актах», – с горечью отмечал Ключевский.Подобное положение дел сменилось с приходом к власти императрицы Екатерины II, чьи реформы проходили под лозунгом «просвещенного абсолютизма». Умная и образованная, Екатерина умела подать себя , как вестника прогресса, учредителя новых идей и решений, сообразно с духом времени, и даже как обаятельная женщина, окруженная множеством друзей и фаворитов, однако, власть она осуществляла твердой рукой, не допуская ограничения абсолютной монархии, власти и не терпела критики в свой адрес, ревниво относясь к публичному успеху даже преданных ей людей. Внешняя политика Екатерины в то время была ориентирована в основном на завоевание выхода к Черному морю. Утверждение на Черноморском побережье предоставило бы наконец стране возможность активно включиться в торговлю со странами Востока. Однако устремления России не устраивали Францию и Турцию. Первая желала сосредоточить в своих руках всю восточную торговлю. Вторая усматривала для себя серьезную опасность в продвижении России на юг. Не осталась в стороне и Англия, которой усиление России в Причерноморье помешало бы в достижении собственных интересов на Балканах. Все это в конце концов привело к двум продолжительным кровопролитным войнам России и Турции (1768–1774 гг., 1787–1791 гг.), из которых Россия вышла победительницей. Но, что особенно важно,– Россия получила выход к Черному морю и избавилась от постоянной угрозы нападения крымчан, за спиной которых стояла Турция. Теперь можно было осваивать плодородные степные черноземы, что в экономическом отношении позволяло России еще более упрочить свои позиции.Известны отношения Екатерины II с французскими просветителями – Вольтером, Дидро, Д'Аламбером и др. Пользуясь их славой и международным авторитетом, Екатерина стремилась к статусу просвещенной и гуманной особы, единомышленницы знаменитых философов. Переписка с ними принесла Екатерине репутацию просветительницы русского народа. Тем не менее, вся ее деятельность была направлена по большей части на укрепление самодержавия, которое по ее мнению, могло быть единственной формой власти в столь обширной стране, как Россия.Кроме всего прочего, Екатерина уделяла немалое внимание проблемам законодательства. После Соборного Уложения 1649 г., империя не имела свода законов, отвечавшего политическим условиям XVIII века. Екатерина два года писала «Наказ» Комиссии для составления проекта нового Уложения. Туда вошли новые, прогрессивные для того времени идеи, такие как проблемы преступления и наказания; выступив вслед за Елизаветой Петровной против пыток и смертной казни, Екатерина в сущности положила конец позорному «слову и делу». Следствием реформ, предпринятых Екатериной II стали губернская реформа 1775 году, а так же жалованные грамоты дворянству и городам Российской империи 1785 году. В 70-е годы купечество и предприниматели получили серию привилегий и льгот, что способствовало еще большему развитию торговли. Реформа образования, разрешение на издание журналов, создание сети учебно-воспитательных учреждений для дворян, мещан, купеческих детей, сирот и бедных, начало женского образования, основание Вольного экономического общества (1765 г.) влили свежую струю общественную жизнь.Так, на пороге XIX столетия Россия представляла собой весьма развитое с точки зрения политики, экономики, науки и культуры государство, с достаточно обширной территорией и высокой репутацией на мировой арене. Глава 3. Начало кодификации законодательства в XVIII веке.Итак, в России процесс кодификации, начавшись в допетровскую эпоху, был отмечен появлением в 1649 году Соборного уложения, соответствующее запросам тогдашнего общества в лице господствующего класса. Соборным уложением 1649 года регулировались следующие отрасли и институты права:-Уголовное право;-Уголовный процесс;-Основы гражданского права;-Статус земельных участков;-Права феодалов-Статус и права горожан (мещан);-Статус крестьян.Специфика российского законотворчества заключалась в том, что до второй половины XVIII века все значимые законодательные акты являлись межотраслевыми. Они представляли собой как бы основной свод законов , как малых, так и больших. По этому принципу строились и Русская правда, и Псковская судная грамота, и Соборное уложение. В период становления абсолютизма число законодательных актов существенно возросло, а так же сопровождалось отраслевой дифференциацией вследствие усложнения системы и роста числа законов. В соответствии с этим дается и его систематизация.Переход к абсолютизму, как любой период реформ, характеризовался очередной волной интенсивного развития правовой отрасли. Как мы помним. XVIII век был характерен частыми переходами власти от одного монарха к другому, что, несомненно, сказалось на процессе законотворчества, поскольку каждый вновь пришедший к власти правитель вносил множество поправок и изменений в существовавший до него свод законов. Как правило, именно правители сами издавали большинство законов. Наиболее существенный вклад в процесс законотворчества внесли Петр I и Екатерина II. В первой четверти XVIII века круг источников существенно изменился: он пополнился манифестами, именными указами, уставами, регламентами, учреждениями, объявленными указами (устными актами), утвержденными докладами (резолюции монарха) и другими формами актов. XVIII век вошел в историю России как время, когда российское правительство предпринимало ряд попыток кодифицировать законодательство. Накопленная к тому времени правовая база была внушительной. Если царь Алексей Михайлович за годы правления издал около 600 законов, то в дальнейшем их число интенсивно возросло: Петром I в XVII -XVIII веках было издано свыше 3 тысяч законов, Анной Иоанновной - около 3 тысяч законов, и Екатериной II - около 6 тысяч. Соборное уложение со временем по мере изменений в законодательной базе, дополнялось новоуказными статьями XVII века, а так же многочисленными законами XVIII века. Заметим, что единственной на тот момент общей кодификацией являлось Соборное уложение.