Безработица: теоретические модели и тенденции развития

Заключение

В настоящее время в России широко распространено понятие безработицы, которое отождествляется с процессами потери работы и регистрации в органах службы занятости с целью ее поиска. При этом очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Безработица рассматривается как сложное социально-экономическое явление, содержание которого заключается в том, что определенная часть экономически активного населения, имеющего желание работать, не может его осуществить по независящим от него обстоятельствам.
В условиях динамичного развития экономики и растущей мобильности населения на рынке труда показатели численност ...

Содержание работы

Введение 3
1.Понятие, сущность безработицы, основные показатели 4
2.Виды безработицы 7
3.Характеристика проблемы безработицы в России 11
Заключение 15
Список литературы 16

Введение

На протяжении функционирования советского государства основной целью политики управления трудовыми ресурсами выступало достижение высокого экстенсивного роста. Соответственно, требовалось значительное количество работников, имело место такое явление как нерациональная сверхзанятость. В то же время потребности самих людей учитывались в меньшей степени. С начала перехода к рыночной экономике в политике государственного регулирования рынка труда произошли кардинальные изменения. Основной ее направленностью стала достижение более полной занятости и борьба с безработицей. При этом, возникла необходимость в более полной мере учитывать материальные и нематериальные потребности населения. Показатели занятости и безработицы стали выступать одними из основных индикаторов состояния экономик и.
Актуальность работы определяется тем, что безработица остается важнейшей проблемой, затрагивающей интересы и государства, и миллионов людей. Для того, чтобы свести к минимуму экономические и социальные последствия безработицы, необходим эффективный механизм социальной защиты безработных от безработицы. В современных нестабильных условиях, ожидании очередной волны кризиса, защита безработных приобретает особое значение.
Целью данной работы является рассмотрение сущности безработицы: теоретических моделей и тенденций развития.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1) определить понятие, сущность безработицы, показатели, ее характеризующие;
2) рассмотреть виды безработицы;
3) изучить особенности проблемы безработицы в России.

Человек, который сегодня потерял работу, как правило, сразу же найти другую не может. Фрикционными безработными являются:уволенные по приказу администрации;уволившиеся по собственному желанию;ожидающие восстановления на прежней работе;нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;сезонные рабочие (не в сезон);люди, впервые вышедшие на рынок труда и имеющие уровень профессиональной подготовки и квалификации, востребованный в экономике. Фрикционная безработица явление не только неизбежное, т.к. обусловлена естественными тенденциями в движении рабочей силы, но и желательное, так как обеспечивает более рациональное размещение рабочей силы и более высокую производительность. Уровень фрикционной безработицы равен отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы, выраженному в процентах [10, c. 86]: (3)где:Uфрикц – фрикционная безработица;L – численность рабочей силы.Структурная безработица определяется структурными изменениями в экономике, которые обусловлены: а) изменением структуры спроса на продукцию различных отраслей и б) изменением отраслевой структуры экономики, в основе которого лежит научно-технический прогресс. Структура спроса постоянно меняется. Спрос на продукцию одних отраслей растет, что обусловливает рост спроса на рабочую силу, тогда как спрос на продукцию других отраслей сокращается, что приводит к снижению занятости, увольнениям рабочих и повышению уровня безработицы. Постепенно изменяется и отраслевая структура производства: одни отрасли устаревают и исчезают, например, производство паровозов, карет, керосиновых ламп и черно-белых телевизоров, а другие возникают, например, производство компьютеров, мобильных телефонов, 3D-телевизоров. Изменяется набор профессий, востребованных в экономике. Исчезли такие профессии, как трубочист, стеклодув, фонарщик, ямщик, но возникли профессии программиста, имиджмейкера, диск-жокея, дизайнера. Основной причиной структурной безработицы является различия между структурой рабочей силы и структурой рабочих мест. Это говорит о том, что люди, которые имеют профессии и уровень квалификации, не соответствующие современной отраслевой структуре, при увольнении не смогут найти себе работу. Помимо того, к структурным безработным относятся люди, которые впервые вышли на рынок труда, в том числе выпускники высших и средних специальных учебных заведений, чья специальность уже не востребована в экономике. Уровень структурной безработицы определяется как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах [10, c. 86]: (4)где:Uструкт – структурная безработица;L – численность рабочей силы. Так как и фрикционная, и структурная безработица обусловлены поисками работы, то эти типы безработицы относятся к категории «search unemployment». Структурная безработица является более продолжительной и дорогостоящей, чем фрикционная, т.к. практически невозможно найти работу в новых отраслях без специальной переподготовки и переквалификации. Однако, структурная безработица, как и фрикционная, представляет собой явление неизбежное и естественное (т.е. обусловлена естественными процессами в развитии и движении рабочей силы) даже в экономиках высокоразвитых стран, т.к. постоянно изменяется структура спроса на продукцию различных отраслей и постоянно изменяется отраслевая структура экономики в соответствии с научно-техническим прогрессом, а потому в экономике постоянно происходят и всегда будут происходить структурные сдвиги, приводящие к структурной безработице. Потому, если в экономике присутствует только фрикционная и структурная безработица, это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы, а фактический объем производства в этом случае равен потенциальному. Естественный уровень безработицы (natural rate of unemployment – u*) представляет собой такой уровень, который обеспечивает полную занятость (full-employment) рабочей силы, т.е. наиболее эффективное и рациональное ее использование. Это говорит о том, что работу находят все люди, желающие работать.Поэтому естественный уровень безработицы получил название «уровень безработицы при полной занятости» (full-employment rate of unemployment), а объем выпуска, который соответствует естественному уровню безработицы, называют естественным объемом выпуска (natural output). Так как полная занятость рабочей силы характеризует наличие в экономике только фрикционной и структурной безработицы, то естественный уровень безработицы можно определить как сумму уровней фрикционной и структурной безработицы: (5)где:Uфрикц. – фрикционная безработица;Uструкт. – структурная безработица;L – численность рабочей силы. Фактическая безработица может быть выше своего естественного уровня. Это случается при спаде (рецессии) в экономике. Безработица, причиной которой выступает рецессия, называется циклической безработицей. В настоящее время существование циклической безработицы обусловлено как недостаточностью совокупных расходов в экономике, т.е. снижением совокупного спроса, так и c сокращением совокупного предложения.Фактический уровень безработицы определяется как процентное отношение общего числа безработных к общей численности рабочей силы или как сумма уровней безработицы всех типов (фрикционной, структурной и циклической) [10, c. 87]: . (6)где:U – численность безработных;L – численность рабочей силы.Так как сумма уровней фрикционной, структурной и вынужденной безработицы составляет естественный уровень безработицы, то фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы: u факт.= u* + u цикл. (7)где:u* - естественный уровень безработицы;u цикл - циклический уровень безработицы.Величина фактического уровня безработицы может быть как выше (при спаде), так и ниже (при буме) естественного уровня безработицы. Следовательно, при спаде имеет место неполная занятость ресурсов, потому уровень циклической безработицы есть положительная величина, а при буме наблюдается сверхзанятость ресурсов, потому уровень циклической безработицы – величина отрицательная.Изучая проблемы безработицы, экономическая наука пришла к выводу: фрикционная и структурная безработицы – явления нормальные и не представляют угрозы для развития страны. При этом, например, западные экономисты признают, что безработица является неотъемлемым атрибутом рыночной системы хозяйства, она неизбежна, а в своем «естественном» варианте даже полезна для обеспечения необходимой гибкости рынка труда. Безусловно, ни одно экономическое учение не является бесспорным с точки зрения объяснения причин безработицы и занятости. Новые условия развития экономики, усложнение экономических отношений, глобализация экономики выявляют все новые и новые проблемные точки рыночной экономики и необходимость применять те или иные государственные инструменты.Характеристика проблемы безработицы в РоссииВозникшая безработица после октябрьской революции была в целом ликвидирована к 1935 году. Это сопровождалось построением командно-административной системы. При этом, уже в 1930 году утверждалось, что больше в СССР безработицы нет. Безусловно, скрытые формы неполной занятости в социалистическом государстве существовали на протяжении всего его существования в России. Однако, это не являлось массовой проблемой. Считалось, что безработица существует только в капиталистических странах [15, c. 40].Очевидно, что после начала перехода к рыночной экономике вопросы безработицы встали очень остро перед населением страны. Появилась необходимость в изменении государственного регулирования рынка труда, что должно было подкрепляться создание необходимой законодательной базы. Однако, сложность состояла в том, что отсутствовал непосредственно сам практический опыт выработки таких направлений в условиях рыночной экономики (на тот момент еще переходной). Соответственно, стал изучаться опыт зарубежных стран. Прежде всего наибольший интерес представляли такие страны, как ФРГ, Великобритания, США, Франция.Проблемы занятости и безработицы в России обострялись тем, что практически во всех регионах кризисные процессы 90-х годов проявились, с одной стороны, в массовом увольнении работников, с другой - в перекосах в структуре воспроизводства и использования кадров.Самые большие потери произошли в машиностроительном комплексе. Резкое уменьшение занятых произошло в наукоемких производствах и обрабатывающем комплексе [16, c. 9].С 2000 года ситуация в сфере занятости и на рынке труда формируется под воздействием позитивных тенденций, наблюдаемых в экономике и социальной сфере: рост численности занятых сопровождается улучшением распределения и использования рабочей силы, увеличивается слой предпринимателей и собственников. Следует отметить, что основной контингент безработных составляют молодежь, женщины, инвалиды, демобилизованные военнослужащие. Основные проблемы занятости женщин сформировались еще в историческом периоде доиндустриального общества и до сих пор существуют, претерпевая временные изменения.